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7023 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7023 | 尚書/湯誓 | 1 | 伊尹相湯伐桀，升自陑，遂與桀戰於鳴條之野。作《湯誓》。王曰：「格爾眾庶，悉聽朕言！非臺小子敢行稱亂；有夏多罪，天命殛之。今爾有眾，汝曰：『我後不恤我眾，舍我穡事而割正？』予惟聞汝眾言，夏氏有罪。予畏上帝，不敢不正。今汝其曰：『夏罪、其如臺？』夏王率遏眾力，率割夏邑。有眾率怠弗協。曰：『時日曷喪？予及汝皆亡！』夏德若茲，今朕必往。爾尚輔予一人致天之罰，予其大賚汝。爾無不信，朕不食言。爾不從誓言，予則孥戮汝，罔有攸赦。」湯既勝夏。欲遷其社不可。作《夏社》、《疑至》、《臣扈》。夏師敗績，湯遂從之，遂伐三朡，俘厥寶玉。誼伯、仲伯作《典寶》。 |
7024 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7024 | 尚書/仲虺之誥 | 1 | 成湯放桀於南巢，惟有慚德，曰：「予恐來世以臺為口實。」仲虺乃作誥，曰：「嗚呼！惟天生民有欲，無主乃亂；惟天生聰明時乂，有夏昬德，民墜塗炭，天乃錫王勇智，表正萬邦，纘禹舊服。茲率厥典，奉若天命。「夏王有罪，矯誣上天，以布命於下；帝用不臧，式商受命，用爽厥師；簡賢附勢，寔繁有徒；肇我邦於有夏，若苗之有莠，若粟之有秕；小大戰戰，罔不懼於非辜，矧予之德言足聽聞；惟王不邇聲色，不殖貨利。德懋懋官，功懋懋賞，用人惟己，改過不吝，克寬克仁，彰信兆民。「乃葛伯仇餉，初征自葛，東徵西夷怨，南征北狄怨；曰：『奚獨後予。』攸徂之民，室家相慶，曰：『徯予後，後來其蘇。』民之戴商，厥惟舊哉，佑賢輔德，顯忠遂良，兼弱攻昧，取亂侮亡，推亡固存，邦乃其昌。德日新，萬邦惟懷；志自滿，九族乃離。「王懋昭大德，建中於民，以義制事，以禮制心，垂裕後昆。予聞曰：『能自得師者王，謂人莫己若者亡。』好問則裕，自用則小。嗚呼！慎厥終，惟其始；殖有禮，覆昬暴。欽崇天道，永保天命。」 |
7025 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7025 | 尚書/湯誥 | 1 | 偽古文尚書.湯既黜夏命，復歸於亳，作《湯誥》。王歸自克夏，至於亳，誕告萬方。王曰：「嗟爾萬方有眾，明聽予一人誥！惟皇上帝，降衷於下民。若有恆性，克綏厥猷惟後，夏王滅德作威，以敷虐於爾萬方百姓，爾萬方百姓罹其兇害，弗忍荼毒。並告無辜於上下神只。天道福善禍淫，降災於夏，以彰厥罪；肆臺小子，將天命明威，不敢赦，敢用玄牡，敢昭告於上天神後，請罪有夏。「聿求元聖，與之戮力，以與爾有眾請命。上天孚佑下民，罪人黜伏，天命弗僭，賁若草木，兆民允殖。俾予一人，輯寧爾邦家，茲朕未知獲戾於上下。慄慄危懼，若將隕於深淵。凡我造邦，無從匪彝，無即慆淫。各守爾典，以承天休。爾有善，朕弗敢蔽，罪當朕躬，弗敢自赦。惟簡在上帝之心。其爾萬方有罪，在予一人。予一人有罪，無以爾萬方。嗚呼！尚克時忱，乃亦有終。」咎單作《明居》。真古文尚書.維三月，王自至於東郊。告諸侯群后：“毋不有功於民，勤力乃事。予乃大罰殛女，毋予怨。”曰：“古禹、皋陶久勞於外，其有功乎民，民乃有安。東為江，北為濟，西為河，南為淮，四瀆已修，萬民乃有居。后稷降播，農殖百穀。三公鹹有功於民，故後有立。昔蚩尤與其大夫作亂百姓，帝乃弗予，有狀。先王言不可不勉。”曰：“不道，毋之在國，女毋我怨。” |
7026 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7026 | 尚書/伊訓 | 1 | 惟元祀，十有二月，乙丑，伊尹祠於先王。奉嗣王祗見厥祖。侯甸群後鹹在。百官總己以聽冢宰。伊尹乃明言烈祖之成德，以訓於王，曰：「嗚呼！古有夏先後，方懋厥德，罔有天災。山川鬼神，亦莫不寧，暨鳥獸魚鱉鹹若。於其子孫弗率，皇天降災，假手於我有命。造攻自鳴條，朕哉自亳。惟我商王，布昭聖武，代虐以寬，兆民允懷。「今王嗣厥德，罔不在初。立愛惟親，立敬惟長，始於家邦，終於四海。嗚呼！先王肇修人紀，從諫弗咈，先民時若；居上克明，為下克忠；與人不求備，檢身若不及，以至於有萬邦，茲惟艱哉！敷求哲人，俾輔於爾後嗣。制官刑，儆於有位。曰：『敢有恆舞於宮、酣歌於室，時謂巫風；敢有殉於貨色、恆於遊畋，時謂淫風；敢有侮聖言、逆忠直、遠耆德、比頑童，時謂亂風。』惟茲三風十愆，卿士有一於身，家必喪；邦君有一於身，國必亡。臣下不匡，其刑墨，具訓於蒙士。「鳴呼！嗣王祗厥身，念哉！聖謨洋洋，嘉言孔彰。惟上帝不常，作善降之百祥，作不善降之百殃。爾惟德罔小，萬邦惟慶；爾惟不德罔大，墜厥宗。」 |
7027 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7027 | 尚書/太甲上 | 1 | 太甲既立，不明，伊尹放諸桐。三年復歸於亳，思庸，伊尹作《太甲》三篇。惟嗣王不惠於阿衡，伊尹作書曰：「先王顧諟天之明命，以承上下神祇。社稷宗廟，罔不祗肅。天監厥德，用集大命，撫綏萬方。惟尹躬克左右厥闢，宅師，肆嗣王丕承基緒。惟尹躬先見於西邑夏，自周有終。相亦惟終；其後嗣王罔克有終，相亦罔終，嗣王戒哉！祗爾厥闢，闢不闢，忝厥祖。」王惟庸罔念聞。伊尹乃言曰：「先王昧爽丕顯，坐以待旦。旁求俊彥，啟迪後人，無越厥命以自覆。慎乃儉德，惟懷永圖。若虞機張，往省括於度則釋。欽厥止，率乃祖攸行，惟朕以懌，萬世有辭。」王未克變。伊尹曰：「茲乃不義，習與性成。予弗狎於弗順，營於桐宮，密邇先王其訓，無俾世迷。王徂桐宮居憂，克終允德。」 |
7028 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7028 | 尚書/太甲中 | 1 | 惟三祀十有二月朔，伊尹以冕服奉嗣王歸於亳，作書曰：「民非後，罔克胥匡以生；後非民，罔以闢四方。皇天眷佑有商，俾嗣王克終厥德，實萬世無疆之休。」王拜手稽首曰：「予小子不明於德，自厎不類。欲敗度，縱敗禮，以速戾於厥躬。天作孽，猶可違；自作孽，不可逭。既往背師保之訓，弗克於厥初，尚賴匡救之德，圖惟厥終。」伊尹拜手稽首曰：「修厥身，允德協於下，惟明後。先王子惠困窮，民服厥命，罔有不悅。並其有邦厥鄰，乃曰：『徯我後，後來無罰。』王懋乃德，視乃厥祖，無時豫怠。奉先思孝，接下思恭。視遠惟明；聽德惟聰。朕承王之休無斁。」 |
7029 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7029 | 尚書/太甲下 | 1 | 伊尹申誥於王曰：「嗚呼！惟天無親，克敬惟親，民罔常懷，懷於有仁；鬼神無常享，享於克誠；天位艱哉！德惟治，否德亂；與治同道，罔不興！與亂同事，罔不亡！終始慎厥與，惟明明後；先王惟時懋敬厥德，克配上帝。今王嗣有令緒，尚監茲哉！若升高必自下，若陟遐必自邇；無輕民事惟難，無安厥位惟危，慎終於始。有言逆於汝心，必求諸道；有言遜於汝志，必求諸非道。嗚呼！弗慮胡獲，弗為胡成，一人元良，萬邦以貞，君罔以辯言亂舊政，臣罔以寵利居成功。邦其永孚於休！」 |
7030 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7030 | 尚書/咸有一德 | 1 | 伊尹作《鹹有一德》。伊尹既復政厥闢，將告歸，乃陳戒於德。曰：「嗚呼！天難諶，命靡常。常厥德，保厥位。厥德匪常，九有以亡。夏王弗克庸德，慢神虐民。皇天弗保，監於萬方，啟迪有命，眷求一德，俾作神主。惟尹躬暨湯，鹹有一德，克享天心，受天明命，以有九有之師，爰革夏正。非天私我有商，惟天祐於一德；非商求於下民，惟民歸於一德。德惟一，動罔不吉；德二三，動罔不兇。惟吉凶不僭在人，惟天降災祥在德。今嗣王新服厥命，惟新厥德。終始惟一，時乃日新。任官惟賢材，左右惟其人。臣為上為德，為下為民。其難其慎，惟和惟一。德無常師，主善為師。善無常主，協於克一。俾萬姓鹹曰：『大哉王言。』又曰：『一哉王心』。克綏先王之祿，永厎烝民之生。嗚呼！七世之廟，可以觀德。萬夫之長，可以觀政。後非民罔使；民非後罔事。無自廣以狹人，匹夫匹婦，不獲自盡，民主罔與成厥功。」沃丁既葬伊尹於亳，咎單遂訓伊尹事，作《沃丁》。伊陟相大戊，亳有祥桑谷共生於朝。伊陟贊於巫咸，作《鹹乂》四篇。太戊贊於伊陟，作《伊陟》、《原命》。仲丁遷於囂，作《仲丁》。河但甲居相，作《河但甲》。祖乙圯於耿，作《祖乙》。 |
7031 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7031 | 尚書/盤庚上 | 1 | 盤庚遷於殷，民不適有居。率籲眾戚出矢言。曰：「我王來，既爰宅於茲；重我民，無盡劉。不能胥匡以生；卜稽曰其如臺？先王有服，恪謹天命；茲猶不常寧，不常厥邑，於今五邦。今不承於古，罔知天之斷命，矧曰其克從先王之烈？若顛木之有由蘗，天其永我命於茲新邑，紹復先王之大業，厎綏四方。」盤庚教於民，由乃在位，以常舊服，正法度。曰：「無或敢伏小人之攸箴！」王命眾，悉至於庭。王若曰：「格汝眾。予告汝訓：汝猷黜乃心，無傲從康。古我先王，亦惟圖任舊人共政。王播告之，修不匿厥指，王用丕欽；罔有逸言，民用丕變。今汝聒聒，起信險膚，予弗知乃所訟。「非予自荒茲德，惟汝含德，不惕予一人。予若觀火。予亦拙謀，作乃逸。若網在綱，有條而不紊；若農服田力穡，乃亦有秋。汝克黜乃心，施實德於民，至於婚友；丕乃敢大言，汝有積德。乃不畏戎毒於遠邇；惰農自安，不昏作勞，不服田畝，越其罔有黍稷。汝不和吉言於百姓，惟汝自生毒；乃敗禍奸宄，以自災於厥身。乃既先惡於民，乃奉其恫，汝悔身何及！相時憸民，猶胥顧於箴言；其發有逸口，矧予制乃短長之命？汝曷弗告朕，而胥動以浮言，恐沈於眾？若火之燎於原，不可向邇，其猶可撲滅。則惟汝眾自作弗靖，非予有咎。「遲任有言曰：『人惟求舊；器非求舊，惟新。』古我先王，暨乃祖乃父，胥及逸勤；予敢動用非罰？世選爾勞，予不掩爾善。茲予大享於先王，爾祖其從與享之。作福作災，予亦不敢動用非德。予告汝於難；若射之有志。汝無侮老成人，無弱孤有幼。各長於厥居，勉出乃力，聽予一人之作猷。無有遠邇，用罪伐厥死，用德彰厥善。邦之臧，惟汝眾；邦之不臧，惟予一人有佚罰。凡爾眾，其惟致告：自今至於後日，各恭爾事，齊乃位，度乃口。罰及爾身，弗可悔。」 |
7032 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7032 | 尚書/盤庚中 | 1 | 盤庚作，惟涉河以民遷，乃話民之弗率，誕告用亶。其有眾鹹造，勿褻在王庭。盤庚乃登進厥民。曰：「明聽朕言，無荒失朕命。嗚呼！古我前後，罔不惟民之承保，後胥戚；鮮以不浮於天時。殷降大虐，先王不懷；厥攸作，視民利用遷。汝曷弗念我古後之聞？承汝俾汝，惟喜康共；非汝有咎，比於罰。予若籲懷茲新邑，亦惟汝故，以丕從厥志。「今予將試以汝遷，安定厥邦。汝不憂朕心之攸困，乃鹹大不宣乃心，欽念以忱；動予一人。爾惟自鞠自苦：若乘舟，汝弗濟，臭厥載。爾忱不屬，惟胥以沈。不其或稽，自怒曷瘳？汝不謀長，以思乃災；汝誕勸憂。今其有今罔後，汝何生在上？今予命汝一，無起穢以自臭，恐人倚乃身、迂乃心。予迓續乃命於天；予豈汝威？用奉畜汝眾。予念我先神後之勞爾先；予丕克羞爾，用懷爾然。失於政，陳於茲，高後丕乃崇降罪疾；曰：『曷虐朕民！』汝萬民乃不生生，暨予一人猷同心，先後丕降與汝罪疾；曰：『曷不暨朕幼孫有比！』故有爽德，自上其罰汝，汝罔能迪。「古我先後，既勞乃祖乃父，汝共作我畜民。汝有戕則在乃心，我先後綏乃祖乃父；乃祖乃父，乃斷棄汝，不救乃死。茲予有亂政同位，具乃貝玉。乃祖乃父，丕乃告我高後曰：『作丕刑于朕孫。』迪高後丕乃崇降弗祥。嗚呼！今予告汝不易：永敬大恤，無胥絕遠；汝分、猷念以相從，各設中於乃心。乃有不吉不迪，顛越不恭，暫遇奸宄；我乃劓殄滅之，無遺育，無俾易種於茲新邑。往哉生生！今予將試以汝遷，永建乃家。」 |
7033 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7033 | 尚書/盤庚下 | 1 | 盤庚既遷，奠厥攸居。乃正厥位，綏爰有眾。曰：「無戲怠，懋建大命。今予其敷心腹腎腸，歷告爾百姓於朕志。罔罪爾眾；爾無共怒，協比讒言予一人。古我先王，將多於前功，適于山。用降我兇，德嘉績於朕邦。今我民用蕩析離居，罔有定極。爾謂朕：『曷震動萬民以遷？』肆上帝將復我高祖之德，亂越我家。朕及篤敬，恭承民命，用永地於新邑。肆予沖人，非廢厥謀，吊由靈。各非敢違卜，用宏茲賁。嗚呼！邦伯、師長、百執事之人，尚皆隱哉。予其懋簡相爾，念敬我眾。朕不肩好貨；敢恭生生，鞠人、謀人之保居，敘欽。今我既羞告爾於朕志，若否，罔有弗欽。無總於貨寶，生生自庸。式敷民德，永肩一心。」 |
7034 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7034 | 尚書/說命上 | 1 | 王宅憂亮，陰三祀。既免喪，其惟弗言。群臣鹹諫於王，曰：「嗚呼！知之曰明哲，明哲實作則。天子惟君萬邦，百官承式。」王言惟作命，不言，臣下罔攸稟令。王庸作書以誥曰：「以臺正於四方，惟恐德弗類，茲故弗言。恭默思道，夢帝賚予良弼，其代予言。」乃審厥象，俾以形旁求於天下。說築傅巖之野，惟肖。爰立作相，王置諸其左右。命之曰：「朝夕納誨，以輔臺德。若金，用汝作礪；若濟巨川，用汝作舟楫；若歲大旱，用汝作霖雨。啟乃心，沃朕心，若藥弗瞑眩，厥疾弗瘳。若跣弗視地，厥足用傷。惟暨乃僚，罔不同心，以匡乃闢。俾率先王，迪我高後，以康兆民。嗚呼！欽予時命，其惟有終。」說復於王曰：「惟木從繩則正，後從諫則聖。後克聖，臣不命其承，疇敢不祗若王之休命！」 |
7035 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7035 | 尚書/說命中 | 1 | 惟說命總百官，乃進於王，曰：「嗚呼！明王奉若天道，建邦設都，樹后王君公，承以大夫師長。不惟逸豫，惟以亂民。惟天聰明，惟聖時憲，惟臣欽若，惟民從乂；惟口起羞，惟甲冑起戎；惟衣裳在笥，惟干戈省厥躬。王惟戒茲，允茲克明，乃罔不休。「惟治亂在庶官；官不及私暱，惟其能。爵罔及惡德，惟其賢。慮善以動，動惟厥時。有其善，喪厥善；矜其能，喪厥功。惟事事乃其有備，有備無患。無啟寵納侮，無恥過作非。惟厥攸居，政事惟醇。黷於祭祀，時謂弗欽；禮煩則亂，事神則難。」王曰：「旨哉！說乃言惟服。乃不良於言，予罔聞於行。」說拜稽首，曰：「非知之艱，行之惟艱。王忱不艱，允協於先王成德。惟說不言，有厥咎。」 |
7036 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7036 | 尚書/說命下 | 1 | 王曰：「來！汝說。臺小子舊學於甘盤，既乃遯於荒野，入宅於河。自河徂亳，暨厥終罔顯。爾惟訓於朕志。若作酒醴，爾惟麴糵；若作和羹，爾惟鹽梅。爾交修予，罔予棄，予惟克邁乃訓。」說曰：「王！人求多聞，時惟建事。學於古訓，乃有獲。事不師古，以克永世--匪說攸聞。惟學遜志，務時敏，厥修乃來。允懷於茲，道積於厥躬。惟教學半，念終始典於學，厥德修罔覺。監於先王成憲，其永無愆。惟說式克欽承，旁招俊乂，列於庶位。」王曰：「嗚呼！說！四海之內，鹹仰朕德，時乃風。股肱惟人，良臣惟聖。昔先正保衡，作我先王，乃曰：『予弗克俾厥後惟堯、舜，其心愧恥，若撻於市。』一夫不獲，則曰：『時予之辜！』佑我烈祖，格於皇天。爾尚明保予，罔俾阿衡，專美有商。為後非賢不乂，惟賢非後不食。其爾克紹乃闢於先王，永綏民！」說拜稽首，曰：「敢對揚天子之休命！」 |
7037 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7037 | 尚書/高宗肜日 | 1 | 高宗肜日，越有雊雉。祖己曰：「惟先格王，正厥事。」乃訓於王曰：「惟天監下民，典厥義。降年有永有不永；非天夭民，民中絕命。民有不若德，不聽罪；天既孚命正厥德，乃曰：『其如臺？』嗚呼！王司敬民；罔非天胤，典祀無豐於暱。」 |
7038 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7038 | 尚書/西伯戡黎 | 1 | 西伯既戡黎，祖伊恐，奔告於王。曰：「天子！天既訖我殷命；格人元龜，罔敢知吉。非先王不相我後人，惟王淫戲用自絕。故天棄我；不有康食，不虞天性，不迪率典。今我民罔弗欲喪，曰：『天曷不降威？大命不摯。』今王其如臺！」王曰：「嗚呼！我生不有命在天？」祖伊反曰：「嗚呼！乃罪多參在上，乃能責命於天！殷之即喪，指乃功；不無戮於爾邦。」 |
7039 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7039 | 尚書/微子 | 1 | 微子若曰：「父師、少師，殷其弗或亂正四方。我祖厎遂陳於上；我用沈酗於酒，用亂敗厥德於下。殷罔不小大，好草竊奸宄，卿士師師非度，凡有辜罪，乃罔恆獲。小民方興，相為敵讎。今殷其淪喪，若涉大水，其無津涯。殷遂喪，越至於今。」曰：「父師、少師，我其發出狂？吾家耄遜於荒？今爾無指告予，顛隮若之何其？」父師若曰：「王子！天毒降災荒殷邦，方興沈酗於酒。乃罔畏畏，咈其耇長、舊有位人。今殷民，乃攘竊神只之犧牷牲，用以容，將食無災。降監殷民，用乂；讎斂，召敵讎不怠。罪合於一，多瘠罔詔。商今其有災，我興受其敗。商其淪喪，我罔為臣僕。詔王子出迪，我舊雲刻子；王子弗出，我乃顛隮。自靖，人自獻於先王，我不顧行遯。」 |
7040 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7040 | 尚書/泰誓上 | 1 | 惟十有三年，春，大會於孟津。王曰：「嗟我友邦冢君，越我御事庶士，明聽誓。惟天地，萬物父母；惟人，萬物之靈。亶聰明，作元后，元后作民父母。今商王受，弗敬上天，降災下民，沈緬冒色，敢行暴虐。罪人以族，官人以世。惟宮室、臺榭、陂池、侈服，以殘害於爾萬姓。焚炙忠良，刳剔孕婦。「皇天震怒，命我文考，肅將天威，大勛未集。肆予小子發，以爾友邦冢君，觀政於商，惟受罔有悛心，乃夷居，弗事上帝神祗，遺厥先宗廟弗祀。犧牲粢盛，既於兇盜。乃曰：『吾有民有命，罔懲其侮。』天佑下民，作之君、作之師。惟其克相上帝，寵綏四方。有罪無罪，予曷敢有越厥志？同力度德，同德度義，受有臣億萬，惟億萬心。予有臣三千，惟一心。商罪貫盈，天命誅之，予弗順天，厥罪惟鈞。予小子夙夜祗懼，受命文考，類於上帝，宜於冢土，以爾有眾，厎天之罰。天矜於民，民之所欲，天必從之。爾尚弼予一人，永清四海。時哉！弗可失。」 |
7041 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7041 | 尚書/泰誓中 | 1 | 惟戊午，王次於河朔。群后以師畢會。王乃徇師而誓，曰：「嗚呼！西土有眾，鹹聽朕言。我聞：吉人為善，惟日不足；兇人為不善，亦惟日不足。今商王受，力行無度，播棄犁老，暱比罪人。淫酗肆虐，臣下化之。朋家作仇，脅權相滅，無辜籲天，穢德彰聞。惟天惠民，惟闢奉天。有夏桀，弗克若天，流毒下國，天乃佑命成湯，降黜夏命。惟受罪浮於桀，剝喪元良，賊虐諫輔，謂己有天命，謂敬不足行，謂祭無益，謂暴無傷，厥監惟不遠，在彼夏王。「天其以予乂民，朕夢協朕卜，襲於休祥，戎商必克，受有億兆夷人，離心離德，予有亂臣十人，同心同德。雖有周親，不如仁人。天視自我民視，天聽自我民聽。百姓有過，在予一人。今朕必往，我武惟揚，侵於之疆，取彼兇殘，我伐用張，於湯有光。勖哉夫子，罔或無畏，寧執非敵。百姓檁檁，若崩厥角。嗚呼！乃一德一心，立定厥功，惟克永世。」 |
7042 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7042 | 尚書/泰誓下 | 1 | 時厥明，王乃大巡六師，明誓眾士。王曰：「嗚呼！我西土君子，天有顯道，厥類惟彰。今商王受，狎侮五常，荒怠弗敬。自絕於天，結怨於民，斮朝涉之脛，剖賢人之心。作威殺戮毒痡四海。崇信奸回，放黜師保，屏棄典刑，囚奴正士，郊社不修，宗廟不享，作奇技淫巧以悅婦人。上帝弗順，祝降時喪。爾其孜孜，奉予一人，恭行天罰。古人有言曰：『撫我則後，虐我則讎。』獨夫受，洪惟作威，乃汝世讎。樹德務滋，除惡務本，肆予小子，誕以爾眾士，殄殲乃讎。爾眾士其尚迪果毅，以登乃闢。功多有厚賞，不迪有顯戮。嗚呼！惟我文考，若日月之照臨，光於四方，顯於西土。惟我有周，誕受多方。予克受，非予武，惟朕文考無罪。受克予，非朕文考有罪，惟予小子無良。」 |
7044 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7044 | 俠客行 (李白) | 1 | 趙客縵胡纓，吳鉤霜雪明；銀鞍照白馬，颯沓如流星。十步殺一人，千里不留行；事了拂衣去，深藏身與名。閑過信陵飲，脫劒膝前橫；將炙啖朱亥，持觴勸侯嬴。三杯吐然諾，五嶽倒為輕；眼花耳熱後，意氣素霓生。救趙揮金槌，邯鄲先震驚；千秋二壯士，烜赫大梁城。縱死俠骨香，不慙世上英；誰能書閤下，白首太玄經。 |
7045 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7045 | 關山月 (李白) | 1 | 明月出天山，蒼茫雲海間。長風幾萬裡，吹度玉門關。漢下白登道，胡窺青海灣。由來徵戰地，不見有人還。戍客望邊邑，思歸多苦顏。高樓當此夜，歎息未應閑。 |
7046 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7046 | 早發白帝城 | 1 | 朝辭白帝彩雲間，千里江陵一日還。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。 |
7048 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7048 | 春思 (李白) | 3 | 燕草如碧絲，秦桑低綠枝。當君懷歸日，是妾斷腸時。春風不相識，何事入羅幃。 |
7049 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7049 | 黃鶴樓送孟浩然之廣陵 | 1 | 故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州。孤帆遠影碧山盡，唯見長江天際流。 |
7050 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7050 | 把酒問月 | 1 | 青天有月來幾時，我今停杯一問之。人攀明月不可得，月行卻與人相隨。皎如飛鏡臨丹闕，綠煙滅盡清輝發。但見宵從海上來，寧知曉向雲間沒。白兔擣藥秋復春，姮娥孤棲與誰鄰。今人不見古時月，今月曾經照古人。古人今人若流水，共看明月皆如此。唯願當歌對酒時，月光長照金樽裡。 |
7051 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7051 | 尚書/牧誓 | 1 | 時甲子昧爽，王朝至於商郊牧野，乃誓。王左杖黃鉞，右秉白旄以麾，曰：「逖矣西土之人。」王曰：「嗟！我友邦冢君，御事、司徒、司馬、司空、亞、旅、師氏、千夫長、百夫長及庸、蜀、羌、髳、微、盧、彭、濮人。稱爾戈，比爾幹，立爾矛，予其誓。」王曰：「古人有言曰：『牝雞無晨。牝雞之晨，惟家之索。』今商王受，惟婦言是用。昏棄厥肆祀，弗答；昏棄厥遺王父母弟，不迪。乃惟四方之多罪逋逃，是崇是長，是信是使，是以為大夫卿士；俾暴虐於百姓，以奸宄於商邑。今予發，惟恭行天之罰。今日之事，不愆於六步、七步，乃止齊焉。夫子勖哉！不愆於四伐、五伐、六伐、七伐，乃止齊焉。勖哉夫子！尚桓桓，如虎、如貔、如熊、如羆，於商郊；弗迓克奔，以役西土。勖哉夫子！爾所弗勖，其於爾躬有戮！」 |
7052 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7052 | 尚書/武成 | 1 | 惟一月壬辰，旁死魄，越翼日癸巳，王朝步自周，於徵伐商。厥四月哉生明，王來自商至於豐。乃偃武修文。歸馬於華山之陽，放牛於桃林之野，示天下弗服。丁未，祀於周廟，邦甸、侯、衛，駿奔走，執豆籩。越三日庚戌，柴望大告武成。既生魄，庶邦冢君，暨百工，受命於周。王若曰：「嗚呼！群后，惟先王建邦啟土。公劉克篤前烈，至於大王，肇基王跡，王季其勤王家。我文考文王，克成厥勛，誕膺天命，以撫方夏。大邦畏其力，小邦懷其德。惟九年，大統未集。予小子其承厥志。厎商之罪，告於皇天后土，所過名山大川。曰：『惟有道曾孫周王發，將有大正於商。』今商王受無道，暴殄天物，害虐烝民，為天下逋逃主，萃淵藪。予小子既獲仁人，敢祇承上帝，以遏亂略。華夏蠻貊，罔不率俾，恭天成命。肆予東徵，綏厥士女。惟其士女，篚厥玄黃，昭我周王。天休震動，用附我大邑周。惟爾有神，尚克相予，以濟兆民，無作神羞。」既戊午，師逾孟津，癸亥，陳於商郊，俟天休命。甲子昧爽，受率其旅若林，會於牧野。罔有敵於我師，前徒倒戈，攻於後以北，血流漂杵。一戎衣，天下大定。乃反商政，政由舊。釋箕子囚，封比干墓，式商容閭。散鹿臺之財，發鉅橋之粟。大賚於四海，而萬姓悅服。列爵惟五，分土惟三。建官惟賢，位事惟能。重民五教。惟食喪祭。惇信明義，崇德報功，垂拱而天下治。 |
7053 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7053 | 尚書/洪範 | 1 | 惟十有三祀，王訪於箕子。王乃言曰：「嗚呼！箕子。惟天陰騭下民，相協厥居，我不知其彝倫攸敘。」箕子乃言曰：「我聞在昔，鯀堙洪水，汩陳其五行；帝乃震怒，不畀洪範九疇，彝倫攸斁。鯀則殛死，禹乃嗣興，天乃錫禹洪範九疇，彝倫攸敘。」「初一曰五行，次二曰敬用五事，次三曰農用八政，次四曰協用五紀，次五曰建用皇極，次六曰乂用三德，次七曰明用稽疑，次八曰念用庶徵，次九曰向用五福，威用六極。」「一、五行：一曰水，二曰火，三曰木，四曰金，五曰土。水曰潤下，火曰炎上，木曰曲直，金曰從革，土爰稼穡。潤下作鹹，炎上作苦，曲直作酸，從革作辛，稼穡作甘。」「二、五事：一曰貌，二曰言，三曰視，四曰聽，五曰思。貌曰恭，言曰從，視曰明，聽曰聰，思曰睿。恭作肅，從作乂，明作哲，聰作謀，睿作聖。」「三、八政：一曰食，二曰貨，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰賓，八曰師。」「四、五紀：一曰歲，二曰月，三曰日，四曰星辰，五曰曆數。」「五、皇極：皇建其有極，斂時五福，用敷錫厥庶民。惟時厥庶民於汝極，錫汝保極。凡厥庶民，無有淫朋；人無有比德，惟皇作極。凡厥庶民，有猷有為有守，汝則念之。不協於極，不罹於咎；皇則受之。而康而色，曰『予攸好德。』汝則錫之福。時人斯其惟皇之極。無虐煢獨；而畏高明。人之有能有為，使羞其行，而邦其昌。凡厥正人，既富方穀；汝弗能使有好於而家，時人斯其辜。於其無好德，汝雖錫之福，其作汝用咎。無偏無陂，遵王之義；無有作好，遵王之道；無有作惡，遵王之路。無偏無黨，王道蕩蕩；無黨無偏，王道平平；無反無側，王道正直。會其有極，歸其有極。曰皇極之敷言，是彝是訓，於帝其訓。凡厥庶民，極之敷言，是訓是行，以近天子之光。曰天子作民父母，以為天下王。」「六、三德：一曰正直，二曰剛克，三曰柔克。平康正直，強弗友剛克，燮友柔克；沈潛剛克，高明柔克。惟闢作福，惟闢作威，惟闢玉食，臣無有作福作威玉食；臣之有作福作威玉食，其害於而家、兇於而國。人用側頗僻，民用僭忒。」「七、稽疑：擇建立卜筮人，乃命卜筮，曰雨，曰霽，曰蒙，曰驛，曰克，曰貞，曰悔。凡七，卜五，佔用二，衍忒。立時人作卜筮，三人佔，則從二人之言。汝則有大疑，謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人，謀及卜筮。汝則從、龜從、筮從、卿士從、庶民從，是之謂大同；身其康強，子孫其逢：吉。汝則從、龜從、筮從、卿士逆、庶民逆：吉。卿士從、龜從、筮從、汝則逆、庶民逆：吉。庶民從、龜從、筮從、汝則逆、卿士逆：吉。汝則從、龜從、筮逆、卿士逆、庶民逆：作內，吉；作外，兇。龜筮共違於人：用靜，吉；用作，兇。」「八、庶徵：曰雨，曰陽，曰燠，曰寒，曰風，曰時。五者來備，各以其敘，庶草蕃廡。一極備兇，一極無兇。曰休徵：曰肅，時雨若；曰乂，時暘若；曰晰，時燠若；曰謀，時寒若；曰聖，時風若。曰咎徵：曰狂，恆雨若；曰僭，恆暘若；曰豫，恆燠若；曰急，恆寒若；曰蒙，恆風若。曰王省惟歲，卿士惟月，師尹惟日。歲月日時無易，百穀用成，乂用明，俊民用章，家用平康。日月歲時既易，百穀用不成，乂用昏不明，俊民用微，家用不寧。庶民惟星，星有好風，星有好雨。日月之行，則有冬有夏；月之從星，則以風雨。」「九、五福：一曰壽，二曰富，三曰康寧，四曰攸好德，五曰考終命。六極：一曰兇短折，二曰疾，三曰憂，四曰貧，五曰惡，六曰弱。」 |
7054 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7054 | 尚書/旅獒 | 1 | 惟克商，遂通道於九夷八蠻。西旅厎貢厥獒。太保乃作《旅獒》，用訓於王。曰：「嗚呼！明王慎德，四夷鹹賓。無有遠邇，畢獻方物，惟服食器用。王乃昭德之致於異姓之邦，無替厥服。分寶玉於伯叔之國，時庸展親。人不易物，惟德其物。德盛不狎侮；狎侮君子，罔以盡人心；狎侮小人，罔以盡其力。不役耳目，百度惟貞，玩人喪德，玩物喪志。志以道寧，言以道接。不作無益害有益，功乃成；不貴異物賤用物，民乃足。犬馬非其土性不畜；珍禽奇獸，不育於國。不寶遠物，則遠人格；所寶惟賢，則邇人安。嗚呼！夙夜罔或不勤，不矜細行，終累大德；為山九仞，功虧一簣；允迪茲，生民保厥居，惟乃世王。」 |
7055 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7055 | 尚書/金縢 | 1 | 既克商二年，王有疾，弗豫。二公曰：『我其為王穆卜。』周公曰：『未可以戚我先王。』公乃自以為功，為三壇同墠。為壇於南方，北面周公立焉；植璧秉珪，乃告太王、王季、文王。史乃冊祝曰：『惟爾元孫某，遘厲虐疾；若爾三王，是有丕子之責於天，以旦代某之身。予仁若考，能多材多藝，能事鬼神；乃元孫不若旦多材多藝，不能事鬼神。乃命於帝庭，敷佑亖方，用能定爾子孫於下地；亖方之民，罔不祗畏。嗚呼！無墜天之降寶命，我先王亦永有依歸。今我即命於元龜，爾之許我，我其以璧與珪，歸俟爾命，爾不許我，我乃屏璧與珪。』乃卜三龜，一習吉。啟龠見書，乃並是吉。公曰：『體，王其罔害；予小子新命於三王，惟永終是圖。茲攸俟，能念予一人。』公歸，乃納冊於金縢之匱中。王翼日乃瘳。武王既喪，管叔及其群弟乃流言於國，曰：『公將不利於孺子。』周公乃告二公曰：『我之弗闢，我無以告我先王。』周公居東二年，則罪人斯得。於後，公乃為詩以貽王，名之曰『鴟鴞』；王亦未敢誚公。秋，大熟，未獲。天大靁電以風，禾斯偃，大木斯拔。邦人大恐，王與大夫盡弁，以啟金縢之書，乃得周公所自以為功，代武王之說。二公及王乃問諸史與百執事。對曰：『信。噫！公命，我勿敢言。』王執書以泣，曰：『其勿穆卜。昔公勤勞王家，惟予沖人弗及知；今天動威，以彰周公之德；惟朕小子其新逆，我國家禮亦宜之。』王出郊，天乃雨。反風，禾則盡起。二公命邦人，凡大木所偃，盡起而築之，歲則大熟。 |
7056 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7056 | 尚書/大誥 | 1 | 王若曰：『猷，大誥爾多邦，越爾御事。弗吊天降割於我家，不少延。洪惟我幼沖人，嗣無疆大歷服。弗造哲，迪民康，矧曰其有能格知天命？已，予惟小子，若涉淵水，予惟往求朕攸濟。敷賁，敷前人受命，茲不忘大功。予不敢閉於天降威，用文王遺我大寶龜，紹天明。即命曰：「有大艱於西土，西土人亦不靜，越茲蠢。」殷小腆，誕敢紀其敘。天降威，知我國有疵，民不康。曰：「予復。」反鄙我周邦。今春今翼日，民獻有十夫，予翼以於敉文武圖功。我有大事，休，朕卜並吉。肆予告我友邦君，越尹氏、庶士、御事，曰：「予得吉卜，予惟以爾庶邦，於伐殷逋播臣。」爾庶邦君，越庶士、御事，罔不反曰：「艱大，民不靜，亦惟在王宮、邦君室。越予小子，考翼，不可徵；王害不違卜？」肆予沖人，永思艱。曰：嗚呼！允蠢鰥寡，哀哉！予造天役，遺大投艱於朕身；越予沖人，不卬自恤。義爾邦君，越爾多士，尹氏、御事、綏予曰：「無毖於恤，不可不成乃文考圖功。」己，予惟小子，不敢替上帝命。天休於文王，興我小邦周，文王惟卜用，克綏受茲命。今天其相民，矧亦惟卜用。嗚呼！天明畏，弼我丕丕基。』王曰：『爾惟舊人，爾丕克遠省，爾知文王若勤哉！天閟毖我成功所，予不敢不極卒文王圖事。肆予大化誘我友邦君；天棐忱辭，其考我民。予曷其不於前文人圖功攸終？天亦惟用勤毖我民，若有疾。予曷敢不於前文人攸受休畢？』王曰：『若昔，朕其逝。朕言艱日思。若考作室，既厎法，厥子乃弗肯堂，矧肯構？厥父菑，厥子乃弗肯播，矧肯獲？厥考翼其肯曰：「予有後，弗棄基？」肆予曷敢不越卬敉文王大命？若兄考，乃有友伐厥子，民養其勸弗救？』王曰：『嗚呼！肆哉爾庶邦君，越爾御事。爽邦由哲，亦惟十人，迪知上帝命，越天棐忱，爾時罔敢易法，矧今天降戾於周邦？惟大艱人，誕鄰胥伐於厥室；爾亦不知天命不易。予永唸曰：天惟喪殷；若穡夫，予曷敢不終朕畝？天亦惟休於前文人，予曷其極卜？敢弗於率文人有指疆土？矧今卜並吉？肆朕誕以爾東徵；天命不僭，卜陳惟若茲。』注釋本.《尙書正義》 〔漢〕 孔安國 傳〔唐〕 孔穎達 疏校勘記. |
7058 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7058 | 尚書/微子之命 | 1 | 王若曰：「猷！殷王元子！惟稽古，崇德象賢。統承先王，修其禮物。作賓於王家，與國鹹休，永世無窮。嗚呼！乃祖成湯，克齊聖廣淵；皇天眷佑，誕受厥命；撫民以寬，除其邪虐；功加於時，德垂後裔；爾惟踐修厥猷，舊有令聞；恪慎克孝，肅恭神人，予嘉乃德。曰：『篤！不忘。』上帝時歆，下民祗協，庸建爾於上公，尹茲東夏；欽哉！往敷乃訓，慎乃服命，率由典常，以蕃王室。弘乃烈祖，律乃有民，永綏厥位，毗予一人；世世享德，萬邦作式；俾我有周無斁。嗚呼！往哉惟休，無替朕命。」 |
7059 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7059 | 行行遊且獵篇 | 1 | 邊城兒，生年不讀一字書，但將遊獵誇輕趫。胡馬秋肥宜白草，騎來躡影何矜驕。金鞭拂雪揮鳴鞘，半酣呼鷹出遠郊。弓彎滿月不虛發，雙鶬迸落連飛髇。海邊觀者皆辟易，猛氣英風振沙磧。儒生不及遊俠人，白首下帷復何益。 |
7060 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7060 | 尚書/康誥 | 1 | 惟三月，哉生魄，周公初基作新大邑於東國洛；四方民大和會，侯甸男邦採衛，百工播民，和見士於周。周公鹹勤，乃洪大誥治。王若曰：「孟侯，朕其弟，小子封。惟乃丕顯考文王，克明德慎罰，不敢侮鰥寡，庸庸、祗祗、威威、顯民。用肇造我區夏；越我一二邦，以修我西土。惟時怙，冒聞於上帝，帝休。天乃大命文王，殪戎殷，誕受厥命。越厥邦厥民，惟時敘。乃寡兄勖，肆汝小子封，在茲東土。」王曰：「嗚呼！封。汝念哉！今民將在祗遹乃文考，紹聞衣德言，往敷求於殷先哲王，用保乂民。汝丕遠惟商耇成人，宅心知訓。別求聞由古先哲王，用康保民，弘於天若。德裕乃身，不廢在王命。」王曰：「嗚呼！小子封。恫瘝乃身，敬哉！天畏棐忱，民情大可見。小人難保；往盡乃心，無康好逸豫，乃其乂民。我聞曰：『怨不在大，亦不在小；惠不惠，懋不懋。』已，汝惟小子，乃服惟弘王，應保殷民；亦惟助王宅天命，作新民。」王曰：「嗚呼！封。敬明乃罰。人有小罪非眚，乃惟終，自作不典；式爾，有厥罪小，乃不可不殺。乃有大罪非終，乃惟眚災適爾，既道極厥辜，時乃不可殺。」王曰：「嗚呼！封。有敘時，乃大明服，惟民其敕懋和。若有疾，惟民其畢棄咎。若保赤子，惟民其康乂。非汝封刑人殺人，無或刑人殺人；非汝封又曰劓刵人，無或劓刵人。」王曰：「外事，汝陳時臬司，師茲殷罰有倫。」又曰：「要囚，服念五六日，至於旬時，丕蔽要囚。」王曰：「汝陳時臬事，罰蔽殷彝，用其義刑義殺，勿庸以次汝封。乃汝盡遜，曰時敘；惟曰未有遜事。已，汝惟小子，未其有若汝封之心；朕心朕德惟乃知。凡民自得罪，寇攘奸宄，殺越人於貨，暋不畏死：罔弗憝。」王曰：「封。元惡大憝，矧惟不孝不友。子弗祗服厥父事，大傷厥考心；於父不能字厥子，乃疾厥子。於弟弗念天顯，乃弗克恭厥兄；兄亦不念鞠子哀，大不友于弟。惟吊茲，不於我政人得罪；天惟與我民彝大泯亂；曰乃其速由文王作罰，刑茲無赦。不率大戛，矧惟外庶子訓人、惟厥正人、越小臣、諸節，乃別播敷，造民大譽，弗念弗庸，瘝厥君；時乃引惡，惟朕憝。已，汝乃其速由茲義率殺。亦惟君惟長，不能厥家人、越厥小臣外正，惟威惟虐，大放王命：乃非德用乂。汝亦罔不克敬典，乃由裕民；惟文王之敬忌，乃裕民。曰：『我惟有及。』則予一人以懌。」王曰：「封！爽惟民，迪吉康。我時其惟殷先哲王德，用康乂民作求。矧今民罔迪不適，不迪則罔政在厥邦。」王曰：「封！予惟不可不監，告汝德之說，於罰之行。今惟民不靜，未戾厥心，迪屢未同。爽惟天其罰殛我，我其不怨。惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞於天。」王曰：「嗚呼！封，敬哉！無作怨，勿用非謀非彝蔽時忱，丕則敏德。用康乃心，顧乃德，遠乃猷裕，乃以民寧，不汝瑕殄。」王曰：「嗚呼！肆汝小子封。惟命不於常；汝念哉，無我殄享，明乃服命，高乃聽，用康乂民。」王若曰：「往哉封。勿替敬典！聽朕告汝，乃以殷民世享。」 |
7062 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7062 | 尚書/酒誥 | 1 | 王若曰：「明大命於妹邦。乃穆考文王肇國在西土。厥誥毖庶邦庶士越少正御事，朝夕曰：『祀茲酒。惟天降命，肇我民，惟元祀。天降威，我民用大亂喪德，亦罔非酒惟行；越小大邦用喪，亦罔非酒惟辜。』文王誥教小子有正有事：無彝酒。越庶國：飲惟祀，德將無醉。惟曰我民迪小子惟土物愛，厥心臧。聰聽祖考之彝訓，越小大德，小子惟一。妹土，嗣爾股肱，純其藝黍稷，奔走事厥考厥長。肇牽車牛，遠服賈用。孝養厥父母，厥父母慶，自洗腆，致用酒。庶士、有正越庶伯、君子，其爾典聽朕教！爾大克羞耇惟君，爾乃飲食醉飽。丕惟曰爾克永觀省，作稽中德，爾尚克羞饋祀。爾乃自介用逸，茲乃允惟王正事之臣。茲亦惟天若元德，永不忘在王家。」王曰：「封！我西土棐徂邦君、御事、小子，尚克用文王教，不腆於酒。故我至於今，克受殷之命。」王曰：「封，我聞惟曰：『在昔殷先哲王迪畏天顯小民，經德秉哲。自成湯鹹至於帝乙，成王畏相惟御事，厥棐有恭，不敢自暇自逸，矧曰其敢崇飲？越在外服，侯甸男衛邦伯，越在內服，百僚庶尹惟亞惟服宗工越百姓里居，罔敢湎於酒。不惟不敢，亦不暇，惟助成王德顯越，尹人祗闢。』我聞亦惟曰：『在今後嗣王，酣，身厥命，罔顯於民祗，保越怨不易。誕惟厥縱，淫泆於非彝，用燕喪威儀，民罔不衋傷心。惟荒腆於酒，不惟自息乃逸，厥心疾很，不克畏死。辜在商邑，越殷國滅，無罹。弗惟德馨香祀，登聞於天；誕惟民怨，庶群自酒，腥聞在上。故天降喪於殷，罔愛於殷，惟逸。天非虐，惟民自速辜。』」王曰：「封，予不惟若茲多誥。古人有言曰：『人無於水監，當於民監。』今惟殷墜厥命，我其可不大監撫於時！予惟曰：「汝劼毖殷獻臣、侯、甸、男、衛，矧太史友、內史友、越獻臣百宗工，矧惟爾事服休，服採，矧惟若疇，圻父薄違，農夫若保，宏父定闢，矧汝，剛制於酒。』厥或誥曰：『群飲。』汝勿佚。盡執拘以歸於周，予其殺。又惟殷之迪諸臣惟工，乃湎於酒，勿庸殺之，姑惟教之。有斯明享，乃不用我教辭，惟我一人弗恤弗蠲，乃事時同於殺。」王曰：「封，汝典聽朕毖，勿辯乃司民湎於酒。」 |
7064 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7064 | 尚書/梓材 | 1 | 《尚書·梓材》.王曰：「封！以厥庶民暨厥臣達大家，以厥臣達王，惟邦君。汝若恆越曰：『我有師師，司徒、司馬、司空、尹、旅。曰：予罔厲殺人；亦厥君先敬勞，肆徂厥敬勞。肆往，奸宄、殺人、歷人、宥；肆亦見厥君事，戕敗人宥。』王啟監，厥亂為民。曰：無胥戕，無胥虐，至於敬寡，至於屬婦，合由以容。王其效邦君、越御事，厥命曷以引養引恬。自古王若茲，監罔攸闢。惟曰：若稽田，既勤敷菑，惟其陳修，為厥疆畎。若作室家，既勤垣墉，惟其塗塈茨。若作梓材，既勤樸斲，惟其塗丹雘。「今王惟曰：先王既勤用明德，懷為夾，庶邦享作，兄弟方來；亦既用明德，後式典集，庶邦丕享。皇天既付中國民越厥疆土於先王；肆王惟德用，和懌先後迷民，用懌先王受命。已！若茲監。惟曰：欲至於萬年惟王，子子孫孫永保民。」 |
7066 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7066 | 尚書/召誥 | 1 | 《尚書·召誥》.惟二月既望，越六日乙未，王朝步自周，則至於豐。惟太保先周公相宅；越若來三月，惟丙午朏，越三日戊申，太保朝至於洛，卜宅。厥既得卜，則經營。越三日庚戌，太保乃以庶殷，攻位於洛汭；越五日甲寅，位成。若翼日乙卯，周公朝至於洛，則達觀於新邑營。越三日丁巳，用牲於郊，牛二。越翼日戊午，乃社於新邑，牛一、羊一、豕一。越七日甲子，周公乃朝用書命庶殷——侯、甸、男、邦伯。厥既命殷庶，庶殷丕作。太保乃以庶邦冢君，出取幣，乃復入，錫周公。曰：「拜手稽首，旅王若公。誥告庶殷，越自乃御事。嗚呼！皇天上帝，改厥元子茲大國殷之命。惟王受命，無疆惟休，亦無疆惟恤。嗚呼！曷其奈何弗敬！天既遐終大邦殷之命。茲殷多先哲王在天，越厥後王後民，茲服厥命；厥終智藏瘝在。夫知保抱攜持厥婦子，以哀籲天；徂厥亡出執。」「嗚呼！天亦哀於四方民，其眷命用懋，王其疾敬德。相古先民有夏，天迪從子保；面稽天若，今時既墜厥命。今相有殷，天迪格保；面稽天若，今時既墜厥命。今沖子嗣，則無遺壽耇；曰：其稽我古人之德，矧曰其有能稽謀自天。嗚呼！有王雖小，元子哉。其丕能諴於小民，今休。王不敢後，用顧畏於民碞。王來紹上帝，自服於土中。旦曰：『其作大邑，其自時配皇天；毖祀於上下，其自時中乂，王厥有成命，治民今休。』王先服殷御事，比介於我有周御事。節性，惟日其邁；王敬作所，不可不敬德。」「我不可不監於有夏，亦不可不監於有殷。我不敢知曰，有夏服天命，惟有歷年；我不敢知曰，不其延，惟不敬厥德，乃早墜厥命。我不敢知曰，有殷受天命，惟有歷年；我不敢知曰，不其延，惟不敬厥德，乃早墜厥命。今王嗣受厥命，我亦惟茲二國命，嗣若功。王乃初服；嗚呼！若生子，罔不在厥初生；自貽哲命。今天其命哲，命吉兇，命歷年。知今我初服，宅新邑，肆惟王其疾敬德。王其德之用，祈天永命。其惟王勿以小民淫用非彝，亦敢殄戮；用乂民，若有功。其惟王位在德元，小民乃惟刑；用於天下，越王顯。上下勤恤，其曰：『我受天命，丕若有夏歷年，式勿替有殷歷年。』欲王以小民受天永命。」拜手稽首曰：「予小臣，敢以王之讎民、百君子、越友民，保受王威命明德。王末有成命，王亦顯。我非敢勤，惟恭奉幣、用供王，能祈天永命。」 |
7068 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7068 | 尚書/洛誥 | 1 | 《尚書·洛誥》.周公拜手稽首曰：「朕復子明闢。王如弗敢及天基命定命，予乃胤保，大相東土，其基作民明闢。予惟乙卯，朝至於洛師。我卜河朔黎水。我乃卜澗水東、瀍水西，惟洛食。我又卜瀍水東，亦惟洛食。伻來以圖，及獻卜。」王拜手稽首曰：「公！不敢不敬天之休，來相宅，其作周匹休。公既定宅，伻來、來，視予卜休恆吉，我二人共貞；公其以予萬億年。敬天之休；拜手稽首誨言。」周公曰：「王肇稱殷禮，祀於新邑，鹹秩無文。予齊百工，伻從王於周；予惟曰：庶有事。今王即命曰：『記功，宗，以功作元祀。』惟命曰：『汝受命篤弼；丕視功載，乃汝其悉自教工。』孺子其朋，孺子其朋，其往。無若火始焰焰，厥攸灼，敘弗其絕。厥若彝及撫事。如予惟以在周工，往新邑。伻向即有僚，明作有功；惇大成裕，汝永有辭。」公曰：「已！汝惟沖子，惟終。汝其敬識百辟享，亦識其有不享。享多儀；儀不及物，惟曰不享。惟不役志於享。凡民惟曰不享，惟事其爽侮。乃惟孺子頒，朕不暇聽。朕教汝於棐民彝。汝乃是不蘉，乃時惟不永哉。篤敘乃正父，罔不若；予不敢廢乃命。汝往，敬哉！茲予其明農哉！彼裕我民，無遠用戾。」王若曰：「公！明保予沖子。公稱丕顯德，以予小子，揚文武烈。奉答天命，和恆四方民，居師。惇宗將禮，稱秩元祀，鹹秩無文。惟公德明，光於上下，勤施於四方，旁作穆穆，迓衡不迷文武勤教。予沖子夙夜毖祀。」王曰：「公功棐迪篤，罔不若時。」王曰：「公！予小子其退即闢於周，命公後。四方迪亂未定，於宗禮亦未克敉公功。迪將其後，監我士、師、工，誕保文武受民，亂為四輔。」王曰：「公定，予往已。公功肅將祗歡，公無困哉。我惟無斁，其康事；公勿替刑，四方其世享。」周公拜手稽首曰：「王命予來承保乃文祖受命民；越乃光烈考武王弘朕恭。孺子來相宅，其大惇典殷獻民，亂為四方新闢；作周，恭先。曰其自時中乂，萬邦鹹休，惟王有成績。予旦以多子越御事，篤前人成烈，答其師；作周，孚先。考朕昭子刑，乃單文祖德。伻來毖殷，乃命寧予；以秬鬯二卣，曰：『明禋，拜手稽首休享。』予不敢宿，則禋於文王、武王。惠篤敘，無有遘自疾，萬年厭於乃德，殷乃引考。王伻殷乃承敘，萬年其永觀朕子懷德。」戊辰，王在新邑，烝，祭歲：文王騂牛一，武王騂牛一。王命作冊逸祝冊，惟告周公其後。王賓，殺、禋，鹹格，王入太室裸。王命周公後，作冊逸誥，在十有二月，惟周公誕保文武受命，惟七年。 |
7069 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7069 | 尚書/多士 | 1 | 《尚書·多士》.惟三月，周公初於新邑洛，用告商王士。王若曰：「爾殷遺多士！弗吊，旻天大降喪於殷；我有周佑命，將天明威，致王罰，敕殷命終於帝。肆爾多士，非我小國敢弋殷命，惟天不畀允罔固亂，弼我；我其敢求位？惟帝不畀，惟我下民秉為，惟天明畏。我聞曰：『上帝引逸。』有夏不適逸，則惟帝降格，嚮於時夏。弗克庸帝，大淫泆，有辭；惟時天罔念聞，厥惟廢元命，降致罰。乃命爾先祖成湯革夏，俊民甸四方。自成湯至於帝乙，罔不明德恤祀；亦惟天丕建，保乂有殷；殷王亦罔敢失帝，罔不配天，其澤。在今後嗣王，誕罔顯於天，矧曰其有聽念於先王勤家？誕淫厥泆，罔顧於天顯民祗。惟時上帝不保，降若茲大喪。惟天不畀不明厥德；凡四方小大邦喪，罔非有辭於罰。」王若曰：「爾殷多士！今惟我周王，丕靈承帝事。有命曰：『割殷！』告敕於帝。惟我事不貳適，惟爾王家我適。予其曰：『惟爾洪無度；我不爾動，自乃邑。』予亦念天即於殷大戾，肆不正。」王曰：「猷！告爾多士。予惟時其遷居西爾。非我一人奉德不康寧，時惟天命。無違！朕不敢有後，無我怨。惟爾知惟殷先人有冊有典，殷革夏命。今爾又曰：『夏迪簡在王庭，有服在百僚。』予一人惟聽用德，肆予敢求爾於天邑商。予惟率肆矜爾；非予罪，時惟天命。」王曰：「多士！昔朕來自奄，予大降爾四國民命。我乃明致天罰，移爾遐逖；比事臣我宗，多遜。」王曰：「告爾殷多士！今予惟不爾殺，予惟時命有申。今朕作大邑於茲洛，予惟四方罔攸賓。亦惟爾多士攸服，奔走臣我，多遜。爾乃尚有爾土，爾乃尚寧幹止。爾克敬，天惟畀矜爾；爾不克敬，爾不啻不有爾土，予亦致天之罰於爾躬。今爾惟時宅爾邑，繼爾居，爾厥有幹有年於茲洛，爾小子乃興，從爾遷。」王曰，又曰：「時予乃或言，爾攸居。」 |
7070 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7070 | 尚書/無逸 | 1 | 《尚書·無逸》.周公曰：「嗚呼！君子所其無逸。先知稼穡之艱難，乃逸；則知小人之依。相小人，厥父母勤勞稼穡，厥子乃不知稼穡之艱難，乃逸乃諺既誕。否則侮厥父母曰：『昔之人，無聞知！』」周公曰：「嗚呼！我聞曰：昔在殷王中宗，嚴恭寅畏，天命自度，治民祗懼，不敢荒寧。肆中宗之享國，七十有五年。其在高宗，時舊勞於外，爰暨小人。作其即位，乃或亮陰，三年不言；其惟不言，言乃雍。不敢荒寧，嘉靖殷邦。至於小大，無時或怨。肆高宗之享國，五十有九年。其在祖甲，不義惟王，舊為小人。作其即位，爰知小人之依；能保惠於庶民，不敢侮鰥寡。肆祖甲之享國，三十有三年。自時厥後，立王生則逸；生則逸，不知稼穡之艱難，不聞小人之勞，惟耽樂之從。自時厥後，亦罔或克壽：或十年，或七、八年，或五、六年，或四、三年。」周公曰：「嗚呼！厥亦惟我周太王、王季，克自抑畏。文王卑服，即康功田功。徽柔懿恭，懷保小民，惠鮮鰥寡。自朝至於日中昃，不遑暇食，用咸和萬民。文王不敢盤於遊田，以庶邦惟正之供。文王受命惟中身，厥享國五十年。」周公曰：「嗚呼！繼自今嗣王，則其無淫於觀、於逸、於遊、于田，以萬民惟正之供。無皇曰：『今日耽樂。』乃非民攸訓，非天攸若，時人丕則有愆。無若殷王受之迷亂，酗於酒德哉！」周公曰：「嗚呼！我聞曰：『古之人猶胥訓告，胥保惠，胥教誨；民無或胥譸張為幻。』此厥不聽，人乃訓之；乃變亂先王之正刑，至於小大。民否則厥心違怨，否則厥口詛祝。」周公曰：「嗚呼！自殷王中宗，及高宗，及祖甲，及我周文王，茲四人迪哲。厥或告之曰：『小人怨汝詈汝。』則皇自敬德。厥愆，曰：『朕之愆，允若時。』不啻不敢含怒。此厥不聽，人乃或譸張為幻。曰：『小人怨汝詈汝。』則信之。則若時，不永念厥闢，不寬綽厥心；亂罰無罪，殺無辜。怨有同，是叢於厥身。」周公曰：「嗚呼！嗣王其監於茲！」 |
7071 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7071 | 尚書/君奭 | 1 | 周公若曰：『君奭！弗弔，天降喪於殷，殷既墜厥命，我有周既受。我不敢知曰，厥基永孚於休；若天棐忱，我亦不敢知曰，其終出於不祥。嗚呼！君！已曰時我，我亦不敢寧於上帝命，弗永遠念天威，越我民；罔尤違，惟人在。我後嗣子孫，大弗克恭上下，遏佚前人光在家；不知天命不易、天難諶，乃其墜命，弗克經歷嗣前人恭明德。在今予小子旦，非克有正，迪惟前人光，施於我沖子。』又曰：『天不可信，我道惟文王德延，天不庸釋於文王受命。』公曰：『君奭！我聞在昔，成湯既受命，時則有若伊尹，格於皇天。在太甲，時則有若保衡。在太戊，時則有若伊陟、臣扈，格於上帝；巫咸乂王家。在祖乙，時則有若巫賢。在武丁，時則有若甘盤。率惟茲有陳，保乂有殷；故殷禮陟配天，多歷年所。天惟純佑命則，商實百姓、王人，罔不秉德明恤；小臣屏侯甸，矧鹹奔走。惟茲惟德稱，用乂厥闢。故一人有事於四方，若卜筮，罔不是孚。』公曰：『君奭！天壽平格，保乂有殷；有殷嗣，天滅威。今汝永念，則有固命，厥亂明我新造邦。』公曰：『君奭！在昔上帝，割申勸文王之德，其集大命於厥躬。惟文王尚克修和我有夏，亦惟有若虢叔，有若閎夭，有若散宜生，有若泰顛，有若南宮括。』又曰：『無能往來茲迪彝教，文王蔑德降於國人。亦惟純佑秉德，迪知天威，乃惟時昭文王；迪見冒聞於上帝，惟時受有殷命哉。武王惟茲四人，尚迪有祿。後暨武王，誕將天威，鹹劉厥敵。惟茲四人，昭武王惟冒，丕單稱德。今在予小子旦，若遊大川，予往暨汝奭其濟。小子同未，在位誕無我責。收罔勖不及，耇造德不降；我則鳴鳥不聞，矧曰其有能格？』公曰：『嗚呼！君！肆其監於茲。我受命無疆惟休，亦大惟艱。告君乃猷裕，我不以後人迷。』公曰：『前人敷乃心，乃悉命汝，作汝民極。曰：「汝明勖偶王，在亶。乘茲大命。惟文王德丕承，無疆之恤。」』公曰：『君！告汝朕允。保奭！其汝克敬以予監於殷喪大否，肆念我天威。予不允惟若茲誥，予惟曰襄我二人。汝有合哉，言曰：「在時二人。」天休滋至，惟時二人弗戡。其汝克敬德，明我俊民，在讓後人於丕時。嗚呼！篤棐時二人，我式克至於今日休。我鹹成文王功於不怠，丕冒；海隅出日，罔不率俾。』公曰：『君！予不惠若茲多誥。予惟用閔於天越民。』公曰：『嗚呼！君！惟乃知民德，亦罔不能厥初，惟其終。祗若茲。往，敬用治。』注釋本.《尙書正義》 〔漢〕 孔安國 傳〔唐〕 孔穎達 疏校勘記. |
7072 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7072 | 尚書/蔡仲之命 | 1 | 《尚書·蔡仲之命》.惟周公位冢宰，正百工。群叔流言，乃致闢管叔於商，囚蔡叔於郭鄰，以車七乘；降霍叔於庶人，三年不齒；蔡仲克庸祗德，周公以為卿士。叔卒，乃命諸王邦之蔡。王若曰：「小子胡！惟爾率德改行，克慎厥猷；肆予命爾侯於東土，往即乃封，敬哉！爾尚蓋前人之愆，惟忠惟孝；爾乃邁跡自身，克勤無怠，以垂憲乃後；率乃祖文王之彝訓，無若爾考之違王命。 |
7073 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7073 | 尚書/多方 | 1 | 《尚書·多方》.惟五月丁亥，王來自奄，至於宗周。周公曰：「王若曰：『猷，告爾四國多方，惟爾殷侯尹民。我惟大降爾命，爾罔不知。洪惟圖天之命，弗永寅念於祀。惟帝降格於夏，有夏誕厥逸，不肯戚言於民；乃大淫昏，不克終日勸於帝之迪：乃爾攸聞。厥圖帝之命，不克開於民之麗；乃大降罰，崇亂有夏，因甲於內亂。不克靈承於旅，罔丕惟進之恭，洪舒於民。亦惟有夏之民，叨懫日欽，劓割夏邑。天惟時求民主，乃大降顯休命於成湯，刑殄有夏。「惟天不畀純，乃惟以爾多方之義民，不克永於多享。惟夏之恭多士，大不克明保享於民，乃胥惟虐於民；至於百為，大不克開。乃惟成湯，克以爾多方，簡代夏作民主。慎厥麗，乃勸；厥民刑，用勸。以至於帝乙，罔不明德慎罰，亦克用勸。要囚，殄戮多罪，亦克用勸；開釋無辜，亦克用勸。今至於爾闢，弗克以爾多方享天之命。』「嗚呼！王若曰：『誥告爾多方，非天庸釋有夏，非天庸釋有殷；乃惟爾闢，以爾多方，大淫圖天之命，屑有辭。乃惟有夏，圖厥政，不集於享；天降時喪，有邦間之。乃惟爾商後王，逸厥逸，圖厥政，不蠲烝；天惟降時喪。惟聖罔唸作狂，惟狂克唸作聖。天惟五年須暇之子孫，誕作民主；罔可念聽。天惟求爾多方，大動以威，開厥顧天。惟爾多方，罔堪顧之。惟我周王，靈承於旅，克堪用德，惟典神天。天惟式教我用休，簡畀殷命，尹爾多方。「今我曷敢多誥？我惟大降爾四國民命，爾曷不忱裕之於爾多方？爾曷不夾介乂我周王，享天之命？今爾尚宅爾宅，畋爾田，爾曷不惠王熙天之命？爾乃迪屢不靜，爾心未愛；爾乃不大宅天命，爾乃屑播天命；爾乃自作不典，圖忱於正。我惟時其教告之，我惟時其戰要囚之，至於再，至於三。乃有不用我降爾命，我乃其大罰殛之。非我有周秉德不康寧，乃惟爾自速辜。』「王曰：『嗚呼！猷，告爾有方多士，暨殷多士：今爾奔走臣我監五祀，越惟有胥伯小大多正，爾罔不克臬。自作不和，爾惟和哉！爾室不睦，爾惟和哉！爾邑克明，爾惟克勤乃事。爾尚不忌於兇德，亦則以穆穆在乃位，克閱於乃邑，謀介爾乃自時洛邑，尚永力畋爾田；天惟畀矜爾。我有周惟其大介賚爾，迪簡在王庭，尚爾事，有服在大僚。』「王曰：『嗚呼！多士！爾不克勸忱我命，爾亦則惟不克享，凡民惟曰不享。爾乃惟逸惟頗，大遠王命；則惟爾多方探天之威，我則致天之罰，離逖爾土。』王曰：『我不惟多誥，我惟祗告爾命。』又曰：『時惟爾初；不克敬於和，則無我怨。』」 |
7074 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7074 | 天馬歌 (李白) | 1 | ↑ 全唐詩·卷162天馬來出月支窟，背為虎文龍翼骨。嘶青雲，振綠髮，蘭筋權奇走滅沒。騰崑崙，歷西極，四足無一蹶。雞鳴刷燕晡秣越，神行電邁躡慌惚。天馬呼，飛龍趨，目明長庚臆雙鳧。尾如流星首渴烏，口噴紅光汗溝朱。曾陪時龍躡天衢，羈金絡月照皇都。逸氣稜稜淩九區，白璧如山誰敢沽。回頭笑紫燕，但覺爾輩愚。天馬奔，戀君軒，駷躍驚矯浮雲飜。萬裡足躑躅，遙瞻閶闔門。不逢寒風子，誰採逸景孫。白雲在青天，丘陵遠崔嵬。鹽車上峻坂，倒行逆施畏日晚。伯樂翦拂中道遺，少盡其力老棄之。願逢田子方，惻然為我悲。雖有玉山禾，不能療苦飢。嚴霜五月凋桂枝，伏櫪銜冤摧兩眉。請君贖獻穆天子，猶堪弄影舞瑤池。 |
7075 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7075 | 尚書/立政 | 1 | 《尚書·立政》.周公若曰：「拜手稽首，告嗣天子王矣。」用鹹戒於王，曰王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁。周公曰：「嗚呼！休茲，知恤鮮哉！古之人迪惟有夏，乃有室大競，籲俊尊上帝，迪知忱恂於九德之行。乃敢告教厥後曰：『拜手稽首，後矣。』曰：『宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟後矣。謀面用丕訓德，則乃宅人，茲乃三宅無義民。』桀德惟乃弗作往任，是惟暴德，罔後。亦越成湯陟，丕釐上帝之耿命；乃用三有宅，克即宅；曰三有俊，克即俊。嚴惟丕式，克用三宅三俊。其在商邑，用協於厥邑；其在四方，用丕式見德。「嗚呼！其在受德暋，惟羞刑暴德之人，同於厥邦，乃惟庶習逸德之人，同於厥政。帝欽罰之，乃伻我有夏，式商受命，奄甸萬姓。亦越文王、武王，克知三有宅心，灼見三有俊心；以敬事上帝，立民長伯。立政：任人、準夫、牧、作三事，虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜僕，百司庶府，大都、小伯、藝人、表臣、百司、太史、尹伯、庶常吉士，司徒、司馬、司空、亞旅、夷、微、盧、烝、三亳、阪、尹。文王惟克厥宅心，乃克立茲常事司牧人，以克俊有德。文王罔攸兼於庶言：庶獄、庶慎，惟有司之牧夫，是訓用違；庶獄、庶慎，文王罔敢知於茲。亦越武王，率惟敉功，不敢替厥義德；率惟謀從容德，以並受此丕丕基。「嗚呼！孺子王矣！繼自今，我其立政、立事。準人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾亂；相我受民，和我庶獄、庶慎。時則勿有間之，自一話一言。我則末惟成德之彥，以乂我受民。嗚呼！予旦已受人之徽言鹹告。孺子王矣！繼自今，文子文孫，其勿誤於庶獄、庶慎，惟正是乂之。自古商人，亦越我周文王，立政，立事：牧夫、準人，則克宅之，克由繹之，茲乃俾乂國。則罔有立政，用憸人，不訓於德，是罔顯在厥世。繼自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用勱相我國家。「今文子文孫，孺子王矣。其勿誤於庶獄，惟有司之牧夫。其克詰爾戎兵，以陟禹之跡；方行天下，至於海表，罔有不服。以覲文王之耿光，以揚武王之大烈。嗚呼！繼自今後王立政，其惟克用常人。」周公若曰：「太史，司寇蘇公！式敬爾由獄，以長我王國。茲式有慎，以列用中罰。」 |
7077 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7077 | 春日行 | 3 | 深宮高樓入紫清，金作蛟龍盤繡楹。佳人當窗弄白日，弦將手語彈鳴箏。春風吹落君王耳，此曲乃是昇天行。因出天池泛蓬瀛，樓船蹙沓波浪驚。三千雙蛾獻歌笑，撾鐘考鼓宮殿傾。萬姓聚舞歌太平，我無為，人自寧。三十六帝欲相迎，仙人飄翩下雲軿。帝不去，留鎬京。安能為軒轅，獨往入窅冥。小臣拜獻南山壽，陛下萬古垂鴻名。 |
7078 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7078 | 野田黃雀行 (李白) | 1 | 遊莫逐炎洲翠，棲莫近吳宮燕。吳宮火起焚巢窠，炎洲逐翠遭網羅。蕭條兩翅蓬蒿下，縱有鷹鸇奈若何。 |
7079 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7079 | 夜坐吟 | 3 | 冬夜夜寒覺夜長，沈吟久坐坐北堂。冰合井泉月入閨，金缸青凝照悲啼。金缸滅，啼轉多。掩妾淚，聽君歌。歌有聲，妾有情。情聲合，兩無違。一語不入意，從君萬曲梁塵飛。。 |
7080 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7080 | 箜篌謠 | 1 | 攀天莫登龍，走山莫騎虎。貴賤結交心不移，唯有嚴陵及光武。周公稱大聖，管蔡寧相容。漢謠一斗粟，不與淮南舂。兄弟尚路人，吾心安所從。他人方寸間，山海幾千重。輕言託朋友，對面九疑峰。開花必早落，桃李不如松。管鮑久已死，何人繼其蹤？ |
7081 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7081 | 雉朝飛 | 1 | 麥隴青青三月時，白雉朝飛挾兩雌。錦衣繡翼何離褷，犢牧採薪感之悲。春天和，白日暖。啄食飲泉勇氣滿，爭雄鬬死繡頸斷。雉子班奏急管絃，傾心酒美盡玉椀。枯楊枯楊爾生稊，我獨七十而孤棲。彈弦寫恨意不盡，瞑目歸黃泥。 |
7082 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7082 | 上雲樂 (李白) | 1 | 金天之西，白日所沒。康老胡雛，生彼月窟。巉巖容儀，戌削風骨。碧玉炅炅雙目瞳，黃金拳拳兩鬢紅。華蓋垂下睫，嵩嶽臨上唇。不覩詭譎貌，豈知造化神。大道是文康之嚴父，元氣乃文康之老親。撫頂弄盤古，推車轉天輪。雲見日月初生時，鑄冶火精與水銀。陽烏未出谷，顧兔半藏身。女媧戲黃土，團作愚下人。散在六合間，濛濛若沙塵。生死了不盡，誰明此胡是仙真。西海栽若木，東溟植扶桑。別來幾多時，枝葉萬裡長。中國有七聖，半路頹洪荒。陛下應運起，龍飛入鹹陽。赤眉立盆子，白水興漢光。叱吒四海動，洪濤為簸揚。舉足蹋紫微，天關自開張。老胡感至德，東來進仙倡。五色師子，九苞鳳皇。是老胡雞犬，鳴舞飛帝鄉。淋漓颯沓，進退成行。能胡歌，獻漢酒。跪雙膝，立兩肘。散花指天舉素手，拜龍顏，獻聖壽。北斗戾，南山摧。天子九九八十一萬歲，長傾萬歲杯。 |
7083 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7083 | 尚書/周官 | 1 | 《尚書·周官》.惟周王撫萬邦，巡侯甸。四徵弗庭，綏厥兆民。六服群辟，罔不承德，歸於宗周，董正治官。王曰：「若昔大猷，制治於未亂，保邦於未危。曰：『唐虞稽古，建官惟百，內有百揆四嶽，外有州牧侯伯。庶政惟和，萬國鹹寧。』夏、商官倍，亦克用乂。明王立政，不惟其官，惟其人。今予小子，祗勤於德，夙夜不逮。仰惟前代時若，訓迪厥官。「立太師、太傅、太保，茲惟三公。論道經邦，燮理陰陽。官不必備，惟其人。少師、少傅、少保曰三孤。貳公弘化，寅亮天地，弼予一人。冢宰掌邦治，統百官，均四海；司徒掌邦教，敷五典，擾兆民；宗伯掌邦禮，治神人，和上下；司馬掌邦政，統六師，平邦國；司寇掌邦禁，詰奸慝，刑暴亂；司空掌邦土，居四民，時地利。六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民。六年五服一朝。又六年，王乃時巡，考制度於四嶽。諸侯各朝於方岳，大明黜陟。」王曰：「嗚呼！凡我有官君子，欽乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公滅私，民其允懷。學古入官，議事以制，政乃不迷。其爾典常作之師，無以利口亂厥官。蓄疑敗謀，怠忽荒政，不學墻面，蒞事惟煩。戒爾卿士，功崇惟志，業廣惟勤，惟克果斷，乃罔後艱。位不期驕，祿不期侈。恭儉惟德，無載爾偽。作德心逸日休，作偽心勞日拙。居寵思危，罔不惟畏，弗畏入畏。推賢讓能，庶官乃和，不和政厖。舉能其官，惟爾之能，稱匪其人，惟爾不任。」王曰：「嗚呼！三事暨大夫，敬爾有官，亂爾有政。以佑乃闢，永康兆民，萬邦惟無斁。」 |
7084 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7084 | 尚書/君陳 | 1 | 《尚書·君陳》.王若曰：「君陳，惟爾令德孝恭。惟孝，友于兄弟，克施有政。命汝尹茲東郊，敬哉！昔周公師保萬民，民懷其德，往慎乃司，茲率厥常。懋昭周公之訓，惟民其乂。我聞曰：『至治馨香，感於神明，黍稷非馨，明德惟馨。』爾尚式時，周公之猷訓，惟日孜孜，無敢逸豫。凡人未見聖，若不克見，既見聖，亦不克由聖。爾其戒哉！爾惟風，下民惟草。圖厥政，莫或不艱，有廢有興，出入自爾師虞，庶言同則繹。爾有嘉謀嘉猷，則入告爾後於內，爾乃順之於外。曰：『斯謀斯猷，惟我後之德。』嗚呼！臣人鹹若時，惟良顯哉！」王曰：「君陳，爾惟弘周公丕訓，無依勢作威，無倚法以削。寬而有制從容以和：殷民在闢，予曰闢，爾惟勿闢；予曰宥，爾惟勿宥--惟厥中。有弗若於汝政，弗化於汝訓，闢以止闢，乃闢。狃於奸宄，敗常亂俗，三細不宥。爾無忿疾於頑，無求備於一夫，必有忍，其乃有濟；有容，德乃大。簡厥修，亦簡其或不修；進厥良，以率其或不良。惟民生厚，因物有遷。違上所命，從厥攸好。爾克敬典在德，時乃罔不變，允升於大猷。惟予一人，膺受多福。其爾之休，終有辭於永世。」 |
7085 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7085 | 尚書/顧命 | 1 | 《尚書·顧命》.成王將崩，命召公、畢公率諸侯相康王，作《顧命》。惟四月，哉生魄，王不懌。甲子，王乃洮頮水，相被冕服，憑玉幾。乃同召太保奭、芮伯、彤伯、畢公、衛侯、毛公、師氏、虎臣、百尹、御事。王曰：「嗚呼！疾大漸，惟幾；病日臻，既彌留，恐不獲誓言嗣，茲予審訓命汝。昔君文王、武王，宣重光，奠麗陳教則肄；肄不違，用克達殷集大命。在後之侗，敬迓天威，嗣守文武大訓，無敢昏逾。今天降疾、殆，弗興弗悟；爾尚明時朕言，用敬保元子釗，弘濟於艱難。柔遠能邇，安勸小大庶邦。思夫人自亂於威儀，爾無以釗冒貢於非幾。」茲既受命還，出綴衣於庭。越翼日乙丑，王崩。太保命仲桓、南宮毛，俾爰齊侯呂伋，以二干戈、虎賁百人，逆子釗於南門之外；延入翼室，恤宅宗。丁卯，命作冊度。越七日癸酉，伯相命士須材。狄設黼扆、綴衣。牖間南向，敷重篾席、黼純；華玉仍幾。西序東向，敷重厎席、綴純，文貝仍幾。東序西向，敷重豐席、畫純，雕玉仍幾。西夾南向，敷重筍席、玄紛純，漆仍幾。越玉五重：陳寶、赤刀，大訓、弘璧，琬、琰，在西序；大玉、夷玉、天球、河圖，在東序。胤之舞衣，大貝、鼖鼓，在西房；兌之戈、和之弓、垂之竹矢，在東房。大輅在賓階面，綴輅在阼階面，先輅在左塾之前，次輅在右塾之前。二人雀弁執惠，立於畢門之內；四人綦弁，執戈、上刃，夾兩階戺；一人冕執劉，立於東堂；一人冕執鉞，立於西堂；一人冕執戣，立於東垂；一人冕執瞿，立於西垂；一人冕執銳，立於側階。王麻冕黼裳，由賓階隮。卿士邦君，麻冕蟻裳，入即位。太保、太史、太宗，皆麻冕彤裳。太保承介圭，上宗奉同、瑁，由阼階隮。太史秉書，由賓階隮，御王冊命。曰：「皇后憑玉幾，道揚末命，命汝嗣訓，臨君周邦，率循大卞，燮和天下，用答揚文武之光訓。」王再拜，興。答曰：「眇眇予末小子，其能而亂四方，以敬忌天威？」乃受同、瑁，王三宿，三祭，三叱。上宗曰：「饗。」太保受同，降。盥，以異同，秉璋以酢。授宗人同；拜，王答拜。太保受同，祭、嚌、宅。授宗人同；拜，王答拜。太保降，收。諸侯出廟門俟。 |
7086 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7086 | 尚書/康王之誥 | 1 | 《尚書·康王之誥》.王出在應門之內。太保率西方諸侯，入應門左；畢公率東方諸侯，入應門右。皆布乘黃朱。賓稱奉圭兼幣，曰：「一二臣衛，敢執壤奠。」皆再拜稽首。王義嗣德，答拜。太保暨芮伯，鹹進，相揖，皆再拜稽首。曰：「敢敬告天子，皇天改大邦殷之命，惟周文武，誕受羑若，克恤西土。惟新陟王，畢協賞罰，戡定厥功，用敷遺後人休。今王敬之哉！張皇六師，無壞我高祖寡命。」王若曰：「庶邦侯、甸、男、衛！惟予一人釗報誥：昔君文武，丕平富，不務咎，厎至齊，信用昭明於天下。則亦有熊羆之士、不二心之臣，保乂王家，用端命於上帝；皇天用訓厥道，付畀四方。乃命建侯樹屏，在我後之人。今予一二伯父，尚胥暨顧，綏爾先公之臣服於先王。雖爾身在外，乃心罔不在王室。用奉恤厥若，無遺鞠子羞。」群公既皆聽命，相揖趨出。王釋冕，反喪服。 |
7087 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7087 | 尚書/畢命 | 1 | 《尚書·畢命》.惟十有二年，六月，庚午朏。越三日壬申，王朝步自宗周，至於豐。以成周之眾，命畢公保釐東郊。王若曰：「嗚呼！父師，惟文王、武王，敷大德於天下，用克受殷命。惟周公左右先王，綏定厥家，毖殷頑民，遷於洛邑，密邇王室，式化厥訓。既歷三紀，世變風移，四方無虞，予一人以寧。道有升降，政由俗革，不臧厥臧，民罔攸勸。惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下，罔不祗師言。嘉績多於先王，予小子垂拱仰成。」王曰：「嗚呼！父師，今予祗命公以周公之事，往哉！旌別淑慝，表厥宅裡，彰善癉惡，樹之風聲。弗率訓典，殊厥井疆，俾克畏慕。申畫郊圻，慎固封守，以康四海。政貴有恆，辭尚體要，不惟好異。商俗靡靡，利口惟賢，餘風未殄，公其念哉！我聞曰：『世祿之家，鮮克由禮，以蕩陵德，實悖天道。敝化奢麗，萬世同流。』茲殷庶士，席寵惟舊，怙侈滅義，服美於人。驕淫矜侉，將由惡終，雖收放心，閑之惟艱。資富能訓；惟以永年，惟德惟義，時乃大訓。不由古訓，於何其訓？」王曰：「嗚呼！父師，邦之安危，惟茲殷士，不剛不柔，厥德允修。惟周公克慎厥始，惟君陳克和厥中，惟公克成厥終。三後協心，同底於道，道洽政治，澤潤生民。四夷左衽，罔不鹹賴，予小子永膺多福。公其惟時成周，建無窮之基，亦有無窮之聞。子孫訓其成式，惟乂。嗚呼！罔曰弗克，惟既厥心；罔曰民寡，惟慎厥事。欽若先王成烈，以休於前政。」 |
7088 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7088 | 尚書/君牙 | 1 | 王若曰：『嗚呼！君牙，惟乃祖乃父，世篤忠貞，服勞王家，厥有成績，紀於太常。惟予小子，嗣守文、武、成、康遺緒，亦惟先正之臣，克左右亂四方。心之憂危，若蹈虎尾，涉於春冰。今命爾予翼，作股肱心膂。纘乃舊服，無忝祖考，弘敷五典，式和民則。爾身克正，罔敢弗正，民心罔中，惟爾之中。夏暑雨，小民惟日怨諮。冬祁寒，小民亦惟日怨諮。厥惟艱哉！思其艱以圖其易，民乃寧。嗚呼！丕顯哉，文王謨；丕承哉，武王烈。啟佑我後人，鹹以正罔缺。爾惟敬明乃訓，用奉若於先王。對揚文、武之光命，追配於前人。』王若曰：『君牙，乃惟由先正，舊典時式，民之治亂在茲。率乃祖考之攸行，昭乃闢之有乂。』校勘記. |
7089 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7089 | 尚書/冏命 | 1 | 《尚書·冏命》.王若曰：「伯冏！惟予弗克於德，嗣先人宅丕後。怵惕惟厲，中夜以興，思免厥愆。昔在文、武，聰明齊聖，小大之臣，鹹懷忠良。其侍御僕從，罔匪正人，以旦夕承弼厥闢，出入起居，罔有不欽，發號施令，罔有不臧，下民祗若，萬邦鹹休。惟予一人無良，實賴左右前後有位之士，匡其不及。繩愆糾謬，格其非心，俾克紹先烈。今予命汝作大正，正於群僕侍御之臣，懋乃後德，交修不逮；慎簡乃僚，無以巧言令色，便辟側媚，其惟吉士。僕臣正，厥後克正，僕臣諛，厥後自聖；後德惟臣，不德惟臣。爾無暱於憸人，充耳目之官，迪上以非先王之典；非人其吉，惟貨其吉；若時瘝厥官；惟爾大弗克祗厥闢，惟予汝辜。」王曰：「嗚呼！欽哉！永弼乃後於彝憲。」 |
7090 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7090 | 尚書/呂刑 | 1 | 《尚書·呂刑》.惟呂命：王享國百年，耄荒；度作刑以詰四方。王曰：「若古有訓，蚩尤惟始作亂，延及於平民；罔不寇賊，鴟義奸宄，奪攘矯虔。苗民弗用靈，制以刑，惟作五虐之刑曰法，殺戮無辜。爰始淫為劓、刵、椓、黥，越茲麗刑並制，罔差有辭。民興胥漸，泯泯棼棼，罔中於信，以覆詛盟。虐威庶戮，方告無辜於上。上帝監民，罔有馨香德，刑發聞惟腥。皇帝哀矜庶戮之不辜，報虐以威，遏絕苗民，無世在下。乃命重、黎，絕地天通，罔有降格。群后之逮在下，明明棐常，鰥寡無蓋。皇帝清問下民，鰥寡有辭於苗。德威惟畏，德明惟明。乃命三後，恤功於民：伯夷降典，折民惟刑；禹平水土，主名山川，稷降播種，農殖嘉穀。三後成功，惟殷於民。士制百姓於刑之中，以教祗德。穆穆在上，明明在下，灼於四方，罔不惟德之勤。故乃明於刑之中，率乂於民棐彝。典獄非訖於威，惟訖於富。敬忌，罔有擇言在身。惟克天德，自作元命，配享在下。」王曰：「嗟！四方司政典獄。非爾惟作天牧？今爾何監，非時伯夷播刑之迪？其今爾何懲？惟時苗民，匪察於獄之麗；罔擇吉人，觀於五刑之中；惟時庶威奪貨，斷制五刑，以亂無辜。上帝不蠲，降咎於苗；苗民無辭於罰，乃絕厥世。」王曰：「嗚呼！念之哉！伯父、伯兄、仲叔季弟、幼子、童孫，皆聽朕言，庶有格命。今爾罔不由慰日勤，爾罔或戒不勤。天齊於民，俾我一日；非終惟終，在人。爾尚敬逆天命，以奉我一人。雖畏勿畏，雖休勿休；惟敬五刑，以成三德。一人有慶，兆民賴之，其寧惟永。」王曰：「籲！來！有邦有土，告爾祥刑。在今爾安百姓，何擇非人？何敬非刑？何度非及？兩造具備，師聽五辭，五辭簡孚，正於五刑；五刑不簡，正於五罰；五罰不服，正於五過；五過之疵，惟官、惟反、惟內、惟貨、惟來，其罪惟均，其審克之。五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之。簡孚有眾，惟貌有稽；無簡不聽，具嚴天威。墨闢疑赦，其罰百鍰，閱實其罪。劓闢疑赦，其罰惟倍，閱實其罪。剕闢疑赦，其罰倍差，閱實其罪。宮闢疑赦，其罰六百鍰，閱實其罪。大辟疑赦，其罰千鍰，閱實其罪。墨罰之屬千，劓罰之屬千，剕罰之屬五百，宮罰之屬三百，大辟之罰，其屬二百；五刑之屬三千。「上下比罪，無僭亂辭，勿用不行；惟察惟法，其審克之。上刑適輕下服，下刑適重上服，輕重諸罰有權。刑罰世輕世重，惟齊非齊，有倫有要。罰懲非死，人極於病。非佞折獄，惟良折獄，罔非在中。察辭於差，非從惟從。哀敬折獄，明啟刑書胥佔，鹹庶中正。其刑其罰，其審克之。獄成而孚，輸而孚；其刑上備，有並兩刑。」王曰：「嗚呼！敬之哉！官伯族姓，朕言多懼。朕敬於刑，有德惟刑。今天相民，作配在下，明清於單辭。民之亂，罔不中聽獄之兩辭；無或私家於獄之兩辭。獄貨非寶，惟府辜功，報以庶尤。永畏惟罰；非天不中，惟人在命。天罰不極庶民，罔有令政在於天下。」王曰：「嗚呼！嗣孫！今往何監，非德？於民之中，尚明聽之哉！哲人惟刑，無疆之辭，屬於五極，鹹中有慶。受王嘉師，監於茲祥刑。」 |
7091 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7091 | 尚書/文侯之命 | 1 | 《尚書·文侯之命》.王若曰：「父義和！丕顯文武，克慎明德，昭升於上，敷聞在下，惟時上帝集厥命於文王。亦惟先正，克左右昭事厥闢；越小大謀猷，罔不率從。肆先祖懷在位。嗚呼！閔予小子嗣，造天丕愆；殄資澤於下民，侵戎，我國家純。即我御事，罔或耆壽俊在厥服，予則罔克。曰惟祖惟父，其伊恤朕躬。嗚呼！有績，予一人永綏在位。父義和！汝克昭乃顯祖；汝肇刑文武，用會紹乃闢，追孝於前文人。汝多修，捍我於艱；若汝，予嘉。」王曰：「父義和！其歸視爾師，寧爾邦。用賚爾秬鬯一卣；彤弓一，彤矢百；盧弓一，盧矢百；馬四匹。父往哉！柔遠能邇，惠康小民，無荒寧，簡恤爾都，用成爾顯德。」 |
7092 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7092 | 尚書/費誓 | 1 | 《尚書·費誓》.公曰：「嗟！人無譁，聽命！徂茲淮夷、徐戎並興，善敹乃甲冑，敿乃幹，無敢不弔。備乃弓矢，鍛乃戈矛，礪乃鋒刃，無敢不善。今惟淫舍牿牛馬，杜乃擭，穽乃阱，無敢傷牿。牿之傷，汝則有常刑。馬牛其風，臣妾逋逃，無敢越逐；只復之，我商賚汝。乃越逐不復，汝則有常刑。無敢寇攘：逾垣墻，竊馬牛，誘臣妾，汝則有常刑。甲戌，我惟徵徐戎。峙乃糗糧，無敢不逮；汝則有大刑。魯人三郊三遂，峙乃楨幹；甲戌，我惟築。無敢不供；汝則有無餘刑，非殺。魯人三郊三遂，峙乃芻茭，無敢不多；汝則有大刑。」 |
7093 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7093 | 尚書/秦誓 | 1 | 《尚書·秦誓》.公曰：「嗟！我士！聽無嘩！予誓告汝群言之首。古人有言曰：『民訖自若，是多般。責人斯無難；惟受責俾如流，是惟艱哉。』我心之憂：日月逾邁，若弗圓來。惟古之謀人，則曰未就予忌；惟今之謀人，姑將以為親。雖則員然，尚繇詢茲黃髪，則罔所諐。番番良士，旅力既諐，我尚有之。仡仡勇夫，射御不違，我尚不欲。惟截截善諞言，俾君子易辭，我皇多有之！昧昧我思之：如有一介臣，斷斷猗，無他伎；其心休休焉，其如有容。人之有伎，若己有之；人之彥聖，其心好之，不啻如自其口出，是能容之。以保我子孫黎民，亦職有利哉。人之有技，冒疾以惡之；人之彥聖，而違之，俾不達，是不能容。以不能保我子孫黎民，亦曰殆哉。邦之杌隉，曰由一人；邦之榮懷，亦尚一人之慶。」 |
7094 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7094 | 夢遊天姥吟留別 | 1 | 海客談瀛洲，煙濤微茫信難求。越人語天姥，雲霞明滅或可覩。天姥連天向天橫，勢拔五嶽掩赤城。天台四萬八千丈，對此欲倒東南傾。我欲因之夢吳越，一夜飛度鏡湖月。湖月照我影，送我至剡溪。謝公宿處今尚在，淥水蕩漾清猨啼。腳著謝公屐，身登青雲梯。半壁見海日，空中聞天雞。千巖萬轉路不定，迷花倚石忽已暝。熊咆龍吟殷巖泉，慄深林兮驚層巔。雲青青兮欲雨，水澹澹兮生煙。列缺霹靂，丘巒崩摧。洞天石扉，訇然中開。青冥浩蕩不見底，日月照耀金銀臺。霓為衣兮風為馬，雲之君兮紛紛而來下。虎鼓瑟兮鸞迴車，仙之人兮列如麻。忽魂悸以魄動，怳驚起而長嗟。惟覺時之枕蓆，失向來之煙霞。世間行樂亦如此，古來萬事東流水。別君去兮何時還？且放白鹿青崖間，須行即騎訪名山。安能摧眉折腰事權貴，使我不得開心顏。 |
7095 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7095 | 金陵酒肆留別 | 1 | 風吹柳花滿店香，吳姬壓酒喚客嘗。金陵子弟來相送，欲行不行各盡觴。請君試問東流水，別意與之誰短長。 |
7096 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7096 | 南國山河 | 1 | 南國山河南帝居，截然分定在天書。如何逆虜來侵犯，汝等行看取敗虛。 |
7097 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7097 | 望天門山 | 1 | 天門中斷楚江開，碧水東流至此迴。兩岸青山相對出，孤帆一片日邊來。 |
7103 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7103 | 李憑箜篌引 | 1 | 吳絲蜀桐張高秋，空山凝雲頹不流。江娥啼竹素女愁，李憑中國彈箜篌。崑山玉碎鳳凰叫，芙蓉泣露香蘭笑。十二門前融冷光，二十三絲動紫皇。女媧煉石補天處，石破天驚逗秋雨。夢入神山教神嫗，老魚跳波瘦蛟舞。吳質不眠倚桂樹，露腳斜飛濕寒兔。 |
7105 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7105 | 神弦曲 (李賀) | 1 | 西山日沒東山昏，旋風吹馬馬踏雲。畫弦素管聲淺繁，花裙綷縩步秋塵。桂葉刷風桂墜子，青狸哭血寒狐死。古壁彩虯金貼尾，雨工騎入秋潭水。百年老鴞成木魅，笑聲碧火巢中起。 |
7106 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7106 | 將進酒 (李賀) | 1 | 琉璃鐘，琥珀濃，小槽酒滴真珠紅。烹龍炮鳳玉脂泣，羅幃繡幕圍香風。吹龍笛，擊鼉鼓；皓齒歌，細腰舞。況是青春日將暮，桃花亂落如紅雨。勸君終日酩酊醉，酒不到劉伶墳上土！ |
7110 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7110 | 敦促杜聿明等投降書 | 1 | 杜聿明將軍、邱清泉將軍、李彌將軍和邱李兩兵團諸位軍長師長團長：你們現在已經到了山窮水盡的地步。黃維兵團已在十五日晚全軍覆沒，李延年兵團已掉頭南逃，你們想和他們靠攏是沒有希望了。你們想突圍嗎？四面八方都是解放軍，怎麼突得出去呢？你們這幾天試著突圍，有什麼結果呢？你們的飛機坦克也沒有用。我們的飛機坦克比你們多，這就是大炮和炸藥，人們叫這些做土飛機、土坦克，難道不是比較你們的洋飛機、洋坦克要厲害十倍嗎？你們的孫元良兵團已經完了，剩下你們兩個兵團，也已傷俘過半。你們雖然把徐州帶來的許多機關閒雜人員和青年學生，強迫編入部隊，這些人怎麼能打仗呢？十幾天來，在我們的層層包圍和重重打擊之下，你們的陣地大大地縮小了。你們只有那麼一點地方，橫直不過十幾華裡，這樣多人擠在一起，我們一顆炮彈，就能打死你們一堆人。你們的傷兵和隨軍家屬，跟著你們叫苦連天。你們的兵士和很多幹部，大家很不想打了。你們當副總司令的，當兵團司令的，當軍長師長團長的，應當體惜你們的部下和家屬的心情，愛惜他們的生命，早一點替他們找一條生路，別再叫他們作無謂的犧牲了。現在黃維兵團已被全部殲滅，李延年兵團向蚌埠逃跑，我們可以集中幾倍於你們的兵力來打你們。我們這次作戰才四十天，你們方面已經喪失了黃百韜十個師，黃維十一個師，孫元良四個師，馮治安四個師，孫良誠兩個師，劉汝明一個師，宿縣一個師，靈璧一個師，你們總共喪失了三十四個整師。其中除何基灃、張克俠率三個半師起義，廖運周率一個師起義，孫良誠率一個師投誠，趙壁光、黃子華各率半個師投誠以外，其餘二十七個半師，都被本軍全部殲滅了。黃百韜兵團、黃維兵團和孫元良兵團的下場，你們已經親眼看到了。你們應當學習長春鄭洞國將軍的榜樣，學習這次孫良誠軍長、趙壁光師長、黃子華師長的榜樣，立即下令全軍放下武器，停止抵抗，本軍可以保證你們高階將領和全體官兵的生命安全。只有這樣，才是你們的唯一生路。你們想一想吧！如果你們覺得這樣好，就這樣辦。如果你們還想打一下，那就再打一下，總歸你們是要被解決的！中原人民解放軍司令部華東人民解放軍司令部 |
7112 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7112 | 西遊記/第005回 | 1 | 話表齊天大聖到底是個妖猴，更不知官銜品從，也不較俸祿高低，但只註名便了。那齊天府下二司仙吏，早晚伏侍，只知日食三餐，夜眠一榻，無事牽縈，自由自在。閑時節會友遊宮，交朋結義。見三清稱個「老」字，逢四帝道個「陛下」。與那九曜星、五方將、二十八宿、四大天王、十二元辰、五方五老、普天星相、河漢群神，俱只以弟兄相待，彼此稱呼。今日東遊，明日西蕩，雲去雲來，行蹤不定。一日，玉帝早朝，班部中閃出許旌陽真人，頫顖啟奏道：「今有齊天大聖無事閑遊，結交天上眾星宿，不論高低，俱稱朋友，恐後閑中生事。不若與他一件事管，庶免別生事端。」玉帝聞言，即時宣詔。那猴王欣欣然而至，道：「陛下，詔老孫有何陞賞？」玉帝道：「朕見你身閑無事，與你件執事：你且權管那蟠桃園，早晚好生在意。」大聖歡喜謝恩，朝上唱喏而退。他等不得窮忙，即入蟠桃園內查勘。本園中有個土地攔住問道：「大聖何往？」大聖道：「吾奉玉帝點差，代管蟠桃園，今來查勘也。」那土地連忙施禮，即呼那一班鋤樹力士、運水力士、修桃力士、打掃力士都來見大聖磕頭，引他進去。但見那：夭夭灼灼，顆顆株株。夭夭灼灼花盈樹，顆顆株株果壓枝。果壓枝頭垂錦彈；花盈樹上簇胭脂。時開時結千年熟，無夏無冬萬載遲。先熟的，酡顏醉臉；還生的，帶蒂青皮。凝煙肌帶綠，映日顯丹姿。樹下奇葩並異卉，四時不謝色齊齊；左右樓臺並館舍，盈空常見罩雲霓。不是玄都凡俗種，瑤池王母自栽培。大聖看玩多時，問土地道：「此樹有多少株數？」土地道：「有三千六百株：前面一千二百株，花微果小，三千年一熟，人吃了成仙了道，體健身輕；中間一千二百株，層花甘實，六千年一熟，人吃了霞舉飛昇，長生不老；後面一千二百株，紫紋緗核，九千年一熟，人吃了與天地齊壽，日月同庚。」大聖聞言，歡喜無任。當日查明瞭株樹，點看了亭閣，回府。自此後，三五日一次賞玩，也不交友，也不他遊。一日，見那老樹枝頭，桃熟大半。他心裡要吃個嘗新，奈何本園土地、力士並齊天府仙吏緊隨不便。忽設一計道：「汝等且出門外伺候，讓我在這亭上少憩片時。」那眾仙果退。只見那猴王脫了冠服，爬上大樹，揀那熟透的大桃，摘了許多，就在樹枝上自在受用。吃了一飽，卻才跳下樹來，簪冠著服，喚眾等儀從回府。遲三二日，又去設法偷桃，儘他享用。一朝，王母娘娘設宴，大開寶閣，瑤池中做蟠桃勝會。即著那紅衣仙女、青衣仙女、素衣仙女、皂衣仙女、紫衣仙女、黃衣仙女、綠衣仙女各頂花籃，去蟠桃園摘桃建會。七衣仙女直至園門首，只見蟠桃園土地、力士同齊天府二司仙吏，都在那裡把門。仙女近前道：「我等奉王母懿旨，到此摘桃設宴。」土地道：「仙娥且住。今歲不比往年了，玉帝點差齊天大聖在此督理，須是報大聖得知，方敢開園。」仙女道：「大聖何在？」土地道：「大聖在園內，因睏倦，自家在亭子上睡哩。」仙女道：「既如此，尋他去來，不可遲誤。」土地即與同進。尋至花亭不見，只有衣冠在亭，不知何往，四下裡都沒尋處。原來大聖耍了一會，吃了幾個桃子，變做二寸長的個人兒，在那大樹梢頭濃葉之下睡著了。七衣仙女道：「我等奉旨前來，尋不見大聖，怎敢空回？」傍有仙使道：「仙娥既奉旨來，不必遲疑。我大聖閑遊慣了，想是出園會友去了。汝等且去摘桃，我們替你回話便是。」那仙女依言，入樹林之下摘桃：先在前樹摘了二籃，又在中樹摘了三籃，到後樹上摘取，只見那樹上花果稀疏，止有幾個毛蒂青皮的。原來熟的都是猴王吃了。七仙女張望東西，只見向南枝上止有一個半紅半白的桃子。青衣女用手扯下枝來，紅衣女摘了，卻將枝子望上一放。原來那大聖變化了，正睡在此枝，被他驚醒。大聖即現本相，耳朵內掣出金箍棒，幌一幌，碗來粗細，咄的一聲道：「你是那方怪物，敢大膽偷摘我桃。」慌得那七仙女一齊跪下道：「大聖息怒。我等不是妖怪，乃王母娘娘差來的七衣仙女，摘取仙桃，大開寶閣，做蟠桃勝會。適至此間，先見了本園土地等神，尋大聖不見。我等恐遲了王母懿旨，是以等不得大聖，故先在此摘桃。萬望恕罪。」大聖聞言，回嗔作喜道：「仙娥請起。王母開閣設宴，請的是誰？」仙女道：「上會自有舊規，請的是西天佛老、菩薩、聖僧、羅漢，南方南極觀音，東方崇恩聖帝、十洲三島仙翁，北方北極玄靈，中央黃極黃角大仙，這個是五方五老。還有五斗星君，上八洞三清、四帝、太乙天仙等眾，中八洞玉皇、九壘、海嶽神仙，下八洞幽冥教主、注世地仙，各宮各殿大小尊神，俱一齊赴蟠桃嘉會。」大聖笑道：「可請我麼？」仙女道：「不曾聽得說。」大聖道：「我乃齊天大聖，就請我老孫做個席尊，有何不可？」仙女道：「此是上會舊規，今會不知如何。」大聖道：「此言也是，難怪汝等。你且立下，待老孫先去打聽個訊息，看可請老孫不請。」好大聖，捻著訣，念聲咒語，對眾仙女道：「住！住！住！」這原來是個定身法，把那七衣仙女，一個個睖睖睜睜，白著眼，都站在桃樹之下。大聖縱朵祥雲，跳出園內，竟奔瑤池路上而去。正行時，只見那壁廂：一天瑞靄光搖曳，五色祥雲飛不絕。白鶴聲鳴振九皋，紫芝色秀分千葉。中間現出一尊仙，相貌天然丰采別。神舞虹霓幌漢霄，腰懸寶籙無生滅。名稱赤腳大羅仙，特赴蟠桃添壽節。那赤腳大仙覿面撞見大聖，大聖低頭定計，賺哄真仙，他要暗去赴會，卻問：「老道何往？」大仙道：「蒙王母見招，去赴蟠桃嘉會。」大聖道：「老道不知。玉帝因老孫觔斗雲疾，著老孫五路邀請列位，先至通明殿下演禮，後方去赴宴。」大仙是個光明正大之人，就以他的誑語作真，道：「常年就在瑤池演禮謝恩，如何先去通明殿演禮，方去瑤池赴會？」無奈，只得撥轉祥雲，徑往通明殿去了。大聖駕著雲，念聲咒語，搖身一變，就變做赤腳大仙模樣，前奔瑤池。不多時，直至寶閣，按住雲頭，輕輕移步，走入裡面。只見那裡：瓊香繚繞，瑞靄繽紛。瑤臺鋪彩結，寶閣散氤氳。鳳翥鸞翔形縹緲，金花玉萼影浮沉。上排著九鳳丹霞扆，八寶紫霓墩，五彩描金桌，千花碧玉盆。桌上有龍肝和鳳髓，熊掌與猩唇。珍饈百味般般美，異果嘉殽色色新。那裡鋪設得齊齊整整，卻還未有仙來。這大聖點看不盡，忽聞得一陣酒香撲鼻。忽轉頭，見右壁廂長廊之下，有幾個造酒的仙官、盤糟的力士，領幾個運水的道人、燒火的童子，在那裡洗缸刷甕，已造成了玉液瓊漿，香醪佳釀。大聖止不住口角流涎，就要去吃，奈何那些人都在這裡。他就弄個神通，把毫毛拔下幾根，丟入口中嚼碎，噴將出去，念聲咒語，叫：「變！」即變做幾個瞌睡蟲，奔在眾人臉上。你看那夥人，手軟頭低，閉眉閤眼，丟了執事，都去盹睡。大聖卻拿了些百味八珍，佳殽異品，走入長廊裡面，就著缸，挨著甕，放開量，痛飲一番。吃勾了多時，酕醄醉了。自揣自摸道：「不好，不好！再過會，請的客來，卻不怪我？一時拿住，怎生是好？不如早回府中睡去也。」好大聖，搖搖擺擺，仗著酒，任情亂撞。一會把路差了，不是齊天府，卻是兜率天宮。一見了，頓然醒悟道：「兜率宮是三十三天之上，乃離恨天太上老君之處，如何錯到此間？也罷，也罷，一向要來望此老，不曾得來，今趁此殘步，就望他一望也好。」即整衣撞進去，那裡不見老君，四無人跡。原來那老君與燃燈古佛在三層高閣朱陵丹臺上講道，眾仙童、仙將、仙官、仙吏都侍立左右聽講。這大聖直至丹房裡面，尋訪不遇。但見丹灶之傍，爐中有火。爐左右安放著五個葫蘆，葫蘆裡都是煉就的金丹。大聖喜道：「此物乃仙家之至寶。老孫自了道以來，識破了內外相同之理，也要煉些金丹濟人，不期到家無暇。今日有緣，卻又撞著此物。趁老子不在，等我吃他幾丸嘗新。」他就把那葫蘆都傾出來，就都吃了，如吃炒豆相似。一時間，丹滿酒醒。又自己揣度道：「不好，不好！這場禍比天還大，若驚動玉帝，性命難存。走，走，走，不如下界為王去也。」他就跑出兜率宮，不行舊路，從西天門，使個隱身法逃去。即按雲頭，回至花果山界。但見那旌旗閃灼，戈戟光輝，原來是四健將與七十二洞妖王，在那裡演習武藝。大聖高叫道：「小的們，我來也！」眾怪丟了器械，跪倒道：「大聖好寬心，丟下我等許久，不來相顧。」大聖道：「沒多時，沒多時。」且說且行，徑入洞天深處。四健將打掃安歇，叩頭禮拜畢，俱道：「大聖在天這百十年，實受何職？」大聖笑道：「我記得才半年光景，怎麼就說百十年話？」健將道：「在天一日，即在下方一年也。」大聖道：「且喜這番玉帝相愛，果封做齊天大聖，起一座齊天府，又設安靜、寧神二司，司設仙吏侍衛。向後見我無事，著我看管蟠桃園。近因王母娘娘設蟠桃大會，未曾請我，是我不待他請，先赴瑤池，把他那仙品、仙酒，都是我偷吃了。走出瑤池，踉踉蹡蹡誤入老君宮闕，又把他五個葫蘆金丹也偷吃了。但恐玉帝見罪，方才走出天門來也。」眾怪聞言大喜。即安排酒果接風，將椰酒滿斟一石碗奉上。大聖喝了一口，即諮牙徠嘴道：「不好吃，不好吃。」崩、芭二將道：「大聖在天宮吃了仙酒、仙殽，是以椰酒不甚美口。常言道：『美不美，鄉中水。』」大聖道：「你們就是『親不親，故鄉人。』我今早在瑤池中受用時，見那長廊之下有許多瓶罐，都是那玉液瓊漿。你們都不曾嘗著，待我再去偷他幾瓶回來，你們各飲半杯，一個個也長生不老。」眾猴歡喜不勝。大聖即出洞門，又翻一觔斗，使個隱身法，徑至蟠桃會上，進瑤池宮闕，只見那幾個造酒、盤糟、運水、燒火的還鼾睡未醒。他將大的從左右脅下挾了兩個，兩手提了兩個，即撥轉雲頭回來，會眾猴在於洞中，就做個仙酒會，各飲了幾杯，快樂不題。卻說那七衣仙女自受了大聖的定身法術，一周天方能解脫。各提花籃，回奏王母，說道：「齊天大聖使術法困住我等，故此來遲。」王母問道：「汝等摘了多少蟠桃？」仙女道：「只有兩籃小桃，三籃中桃。至後面，大桃半個也無，想都是大聖偷吃了。及正尋間，不期大聖走將出來，行兇拷打，又問設宴請誰。我等把上會事說了一遍，他就定住我等，不知去向。直到如今，才得醒解回來。」王母聞言，即去見玉帝，備陳前事。說不了，又見那造酒的一班人，同仙官等來奏：「不知甚麼人，攪亂了蟠桃大會，偷吃了玉液瓊漿；其八珍百味，亦俱偷吃了。」又有四個大天師來奏上：「太上道祖來了。」玉帝即同王母出迎。老君朝禮畢，道：「老道宮中煉了些九轉金丹，伺候陛下做丹元大會，不期被賊偷去，特啟陛下知之。」玉帝見奏悚懼。少時，又有齊天府仙吏叩頭道：「孫大聖不守執事，自昨日出遊，至今未轉，更不知去向。」玉帝又添疑思。只見那赤腳大仙又頫顖上奏道：「臣蒙王母詔，昨日赴會，偶遇齊天大聖，對臣言萬歲有旨，著他邀臣等先赴通明殿演禮，方去赴會。臣依他言語，即返至通明殿外，不見萬歲龍車鳳輦，又急來此俟候。」玉帝越發大驚道：「這廝假傳旨意，賺哄賢卿。快著糾察靈官緝訪這廝蹤跡。」靈官領旨，即出殿遍訪，盡得其詳細，回奏道：「攪亂天宮者，乃齊天大聖也。」又將前事盡訴一番。玉帝大惱，即差四大天王，協同李天王並哪吒太子，點二十八宿、九曜星官、十二元辰、五方揭諦、四值功曹、東西星斗、南北二神、五嶽四瀆、普天星相，共十萬天兵，佈一十八架天羅地網，下界去花果山圍困，定捉獲那廝處治。眾神即時興師，離了天宮。這一去，但見那：黃風滾滾遮天暗，紫霧騰騰罩地昏。只為妖猴欺上帝，致令眾聖降凡塵。四大天王，五方揭諦：四大天王權總制，五方揭諦調多兵。李託塔中軍掌號，惡哪吒前部先鋒。羅猴星為頭檢點，計都星隨後崢嶸。太陰星精神抖擻，太陽星照耀分明。五行星偏能豪傑，九曜星最喜相爭。元辰星子午卯酉，一個個都是大力天丁。五瘟五嶽東西擺，六丁六甲左右行。四瀆龍神分上下，二十八宿密層層。角亢氐房為總領，奎婁胃昴慣翻騰。鬥牛女虛危室壁，心尾箕星個個能。井鬼柳星張翼軫，掄槍舞劍顯威靈。停雲降霧臨凡世，花果山前紮下營。詩曰：天產猴王變化多，偷丹偷酒樂山窩。只因攪亂蟠桃會，十萬天兵佈網羅。當時李天王傳了令，著眾天兵紮了營，把那花果山圍得水洩不通，上下佈了十八架天羅地網，先差九曜惡星出戰。九曜即提兵徑至洞外，只見那洞外大小群猴跳躍頑耍。星官厲聲高叫道：「那小妖，你那大聖在那裡？我等乃上界差調的天神，到此降你這造反的大聖。教他快快來歸降；若道半個不字，教汝等一概遭誅。」那小妖慌忙傳入道：「大聖，禍事了！禍事了！外面有九個兇神，口稱上界差來的天神，收降大聖。」那大聖正與七十二洞妖王並四健將分飲仙酒，一聞此報，公然不理道：「今朝有酒今朝醉，莫管門前是與非。」說不了，一起小妖又跳來道：「那九個兇神惡言潑語，在門前罵戰哩。」大聖笑道：「莫採他。詩酒且圖今日樂，功名休問幾時成。」說猶未了，又一起小妖來報：「爺爺！那九個兇神已把門打破，殺進來也。」大聖怒道：「這潑毛神，老大無禮。本待不與他計較，如何上門來欺我？」即命獨角鬼王：「領帥七十二洞妖王出陣。老孫領四健將隨後。」那鬼王疾帥妖兵出門迎敵，卻被九曜惡星一齊掩殺，抵住在鐵板橋頭，莫能得出。正嚷間，大聖到了，叫一聲：「開路！」掣開鐵棒，幌一幌，碗來粗細，丈二長短，丟開架子，打將出來。九曜星那個敢抵，一時打退。那九曜星立住陣勢道：「你這不知死活的弼馬溫，你犯了十惡之罪：先偷桃，後偷酒，攪亂了蟠桃大會，又竊了老君仙丹，又將御酒偷來此處享樂。你罪上加罪，豈不知之？」大聖笑道：「這幾樁事，實有，實有。但如今你怎麼？」九曜星道：「吾奉玉帝金旨，帥眾到此收降你。快早皈依，免教這些生靈納命，不然，就屣平了此山，掀翻了此洞也。」大聖大怒道：「量你這些毛神，有何法力，敢出浪言。不要走，請吃老孫一棒。」這九曜星一齊踴躍；那美猴王不懼分毫，掄起金箍棒，左遮右擋。把那九曜星戰得筋疲力軟，一個個倒拖器械，敗陣而走，急入中軍帳下，對托塔天王道：「那猴王果十分驍勇，我等戰他不過，敗陣來了。」李天王即調四大天王與二十八宿，一路出師來鬥。大聖也公然不懼，調出獨角鬼王、七十二洞妖王與四個健將，就於洞門外列成陣勢。你看這場混戰，好驚人也：寒風颯颯，怪霧陰陰。那壁廂旌旗飛彩，這壁廂戈戟生輝。滾滾盔明，層層甲亮。滾滾盔明映太陽，如撞天的銀磬；層層甲亮砌巖崖，似壓地的冰山。大桿刀，飛雲掣電；楮白槍，度霧穿雲。方天戟，虎眼鞭，麻林擺列；青銅劍，四明鏟，密樹排陣。彎弓硬弩鵰翎箭，短棍蛇矛挾了魂。大聖一條如意棒，翻來覆去戰天神。殺得那空中無鳥過，山內虎狼奔；揚砂走石乾坤黑，播土飛塵宇宙昏。只聽兵兵撲撲驚天地，煞煞威威振鬼神。這一場自辰時佈陣，混殺到日落西山。那獨角鬼王與七十二洞妖怪，盡被眾天神捉拿去了。止走了四健將與那群猴，深藏在水簾洞底。這大聖一條棒，抵住了四大天神與李託塔、哪吒太子，俱在半空中，殺勾多時，大聖見天色將晚，即拔毫毛一把，丟在口中，嚼碎了，噴將出去，叫聲：「變！」就變了千百個大聖，都使的是金箍棒，打退了哪吒太子，戰敗了五個天王。大聖得勝，收了毫毛，急轉身回洞，早又見鐵板橋頭，四個健將領眾叩迎，那大眾，哽哽咽咽大哭三聲，又唏唏哈哈大笑三聲。大聖道：「汝等見了我，又哭又笑，何也？」四健將道：「今早帥眾將與天王交戰，把七十二洞妖王與獨角鬼王盡被眾神捉了，我等逃生，故此該哭。這見大聖得勝回來，未曾傷損，故此該笑。」大聖道：「勝負乃兵家之常。古人云：『殺人一萬，自損三千。』況捉了去的頭目乃是虎豹狼蟲、獾獐狐狢之類，我同類者未傷一個，何須煩惱？他雖被我使個分身法殺退，他還要安營在我山腳下。我等且緊緊防守，飽食一頓，安心睡覺，養養精神。天明看我使個大神通，拿這些天將，與眾報仇。」四將與眾猴將椰酒吃了幾碗，安心睡覺不題。那四大天王收兵罷戰，眾各報功：有拿住虎豹的，有拿住獅象的，有拿住狼蟲狐狢的。更不曾捉著一個猴精。當時果又安轅營，下大寨，賞𤛮了得功之將，吩咐了天羅地網之兵，各各提鈴喝號，圍困了花果山，專待明早大戰。各人得令，一處處謹守。此正是：妖猴作亂驚天地，佈網張羅晝夜看。畢竟天曉後如何處治，且聽下回分解。 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7113 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7113 | 謚法 | 1 | 謚法解惟周公旦、太公望開嗣王業，建功於牧野，終將葬，乃制謚，遂敘謚法。謚者，行之跡；號者，功之表；古者有大功，則賜之善號以為稱也。車服者，位之章也。是以大行受大名，細行受細名。行出於己，名生於人。名謂號謚。民無能名曰神。"不名一善。"靖民則法曰皇。"靖安。"德象天地曰帝。"同於天地。"仁義所往曰王。"民往歸之。"立誌及眾曰公。"誌無私也。"執應八方曰侯。"所執行八方應之。"賞慶刑威曰君。"能行四者。"從之成群曰君。"民從之。"揚善賦簡曰聖。"所稱得人，所善得實，所賦得簡。"敬賓厚禮曰聖。"厚於禮。"照臨四方曰明。"以明照之。"譖訴不行曰明。"逆知之，故不行。"經緯天地曰文。"成其道。"道德博聞曰文。"無不知。"學勤好問曰文。"不恥下問。"慈惠愛民曰文。"惠以成政。"湣民惠禮曰文。"惠而有禮。"賜民爵位曰文。"與同升。"綏柔士民曰德。"安民以居，安士以事。"諫爭不威曰德。"不以威拒諫。"剛彊直理曰武。"剛無欲，強不屈。懷忠恕，正曲直。"威彊敵德曰武。"與有德者敵。"克定禍亂曰武。"以兵徵，故能定。"刑民克服曰武。"法以正民，能使服。"誇誌多窮曰武。"大誌行兵，多所窮極。"安民立政曰成。"政以安定。"淵源流通曰康。"性無忌。"溫柔好樂曰康。"好豐年，勤民事。"安樂撫民曰康。"無四方之虞。"合民安樂曰康。"富而教之。"佈德執義曰穆。"故穆穆。"中情見貌曰穆。"性公露。"容儀恭美曰昭。"有儀可象，行恭可美。"昭德有勞曰昭。"能勞謙。"聖聞周達曰昭。"聖聖通合。"治而無眚曰平。"無災罪也。"執事有制曰平。"不任意。"布綱治紀曰平。"施之政事。"由義而濟曰景。"用義而成。"耆意大慮曰景。"耆，強也。"布義行剛曰景。"以剛行義。"清白守節曰貞。"行清白執誌固。"大慮克就曰貞。"能大慮非正而何。"不隱無屈曰貞。"坦然無私。"闢土服遠曰桓。"以武正定。"克敬動民曰桓。"敬以使之。"闢土兼國曰桓。"兼人故啟土。"能思辯眾曰元。"別之，使各有次。"行義說民曰元。"民說其義。"始建國都曰元。"非善之長，何以始之。"主義行德曰元。"以義為主，行德政。"聖善周聞曰宣。"聞，謂所聞善事也。"兵甲亟作曰莊。"以數徵為嚴。"叡圉克服曰莊。"通邊圉，使能服。"勝敵誌強曰莊。"不撓，故勝。"死於原野曰莊。"非嚴何以死難。"屢徵殺伐曰莊。"以嚴釐之。"武而不遂曰莊。"武功不成。"柔質慈民曰惠。"知其性。"愛民好與曰惠。"與謂施。"夙夜警戒曰敬。"敬身思戒。"合善典法曰敬。"非敬何以善之。"剛德克就曰肅。"成其敬使為終。"執心決斷曰肅。"言嚴果。"不生其國曰聲。"生於外家。"愛民好治曰戴。"好民治。"典禮不愆曰戴。"無過。"未家短折曰傷。"未家，未娶。"短折不成曰殤。"有知而夭殤。"隱拂不成曰隱。"不以隱括改其性。"不顯屍國曰隱。"以閑主國。"見美堅長曰隱。"美過其令。"官人應實曰知。"能官人。"肆行勞祀曰悼。"放心勞於淫祀，言不修德。"年中早夭曰悼。"年不稱誌。"恐懼從處曰悼。"從處，言險圮。"兇年無谷曰荒。"不務耕稼。"外內從亂曰荒。"家不治，官不治。"好樂怠政曰荒。"淫於聲樂，怠於政事。"在國遭憂曰愍。"仍多大喪。"在國逢囏曰愍。"兵寇之事。"禍亂方作曰愍。"國無政，動長亂。"使民悲傷曰愍。"苛政賊害。"貞心大度曰匡。"心正而用察少。"德正應和曰莫。"正其德，應其和。"施勤無私曰類。"無私，唯義所在。"果慮果遠曰明。"自任多，近於專。"嗇於賜與曰愛。"言貪□。"危身奉上曰忠。"險不辭難。"克威捷行曰魏。"有威而敏行。"克威惠禮曰魏。"雖威不逆禮。"教誨不倦曰長。"以道教之。"肇敏行成曰直。"始疾行成，言不深。"疏遠繼位曰紹。"非其弟過得之。"好廉自克曰節。"自勝其情慾。"好更改舊曰易。"變故改常。"愛民在刑曰克。"道之以政，齊之以法。"除殘去虐曰湯。一德不懈曰簡。"一不委曲。"平易不訾曰簡。"不信訾毀。"尊賢貴義曰恭。"尊事賢人，寵貴義士。"敬事供上曰恭。"供奉也。"尊賢敬讓曰恭。"敬有德，讓有功。"既過能改曰恭。"言自知。"執事堅固曰恭。"守正不移。"愛民長弟曰恭。"順長接弟。"執禮禦賓曰恭。"迎待賓也。"芘親之闕曰恭。"修德以蓋之。"尊賢讓善曰恭。"不專己善，推於人。"威儀悉備曰欽。"威則可畏，儀則可象。"大慮靜民曰定。"思樹惠。"純行不爽曰定。"行一不傷。"安民大慮曰定。"以慮安民。"安民法古曰定。"不失舊意。"闢地有德曰襄。"取之以義。"甲冑有勞曰襄。"亟征伐。"小心畏忌曰僖。"思所當忌。"質淵受諫曰釐。"深故能受。"有罰而還曰釐。"知難而退。"溫柔賢善曰懿。"性純淑。"心能制義曰度。"制事得宜。"聰明叡哲曰獻。"有通知之聰。"知質有聖曰獻。"有所通而無蔽。"五宗安之曰孝。"五世之宗。"慈惠愛親曰孝。"周愛族親。"秉德不回曰孝。"順於德而不違。"協時肇享曰孝。"協合肇始。"執心克莊曰齊。"能自嚴。"資輔共就曰齊。"資輔佐而共成。"甄心動懼曰頃。"甄精。"敏以敬慎曰頃。"疾於所慎敬。"柔德安眾曰靖。"成眾使安。"恭己鮮言曰靖。"恭己正身，少言而中。"寬樂令終曰靖。"性寬樂義，以善自終。"威德剛武曰圉。"禦亂患。"彌年壽考曰胡。"久也。"保民耆艾曰胡。"六十曰耆，七十曰艾。"追補前過曰剛。"勤善以補過。"猛以剛果曰威。"猛則少寬，果，敢行。"猛以彊果曰威。"強甚於剛。"彊義執正曰威。"問正言無邪。"治典不殺曰祁。"秉常不衰。"大慮行節曰考。"言成其節。"治民克盡曰使。"克盡無恩惠。"好和不爭曰安。"生而少斷。"道德純一曰思。"道大而德一。"大省兆民曰思。"大親民而不殺。"外內思索曰思。"言求善。"追悔前過曰思。"思而能改。"行見中外曰愨。"表裡如一。"狀古述今曰譽。"立言之稱。"昭功寧民曰商。"明有功者。"克殺秉政曰夷。"秉政不任賢。"安心好靜曰夷。"不爽政。"執義揚善曰懷。"稱人之善。"慈仁短折曰懷。"短未六十，折未三十。"述義不克曰丁。"不能成義。"有功安民曰烈。"以武立功。"秉德尊業曰烈。剛克為伐曰翼。"伐功也。"思慮深遠曰翼。"小心翼翼。"外內貞復曰白。"正而復，終始一。"不勤成名曰靈。"任本性，不見賢思齊。"死而誌成曰靈。"誌事不□命。"死見神能曰靈。"有鬼不為厲。"亂而不損曰靈。"不能以治損亂。"好祭鬼怪曰靈。"瀆鬼神不致遠。"極知鬼神曰靈。"其智慧聰徹。"殺戮無辜曰厲。愎很遂過曰刺。"去諫曰愎，反是曰很。"不思忘愛曰刺。"忘其愛己者。"蚤孤短折曰哀。"早未知人事。"恭仁短折曰哀。"體恭質仁，功未施。"好變動民曰躁。"數移徙。"不悔前過曰戾。"知而不改。"怙威肆行曰醜。"肆意行威。"壅遏不通曰幽。"弱損不淩。"蚤孤鋪位曰幽。"鋪位即位而卒。"動祭亂常曰幽。"易神之班。"柔質受諫曰慧。"以虛受人。"名實不爽曰質。"不爽言相應。"溫良好樂曰良。"言其人可好可樂。"慈和遍服曰順。"能使人皆服其慈和。"博聞多能曰憲。"雖多能，不至於大道。"滿誌多窮曰惑。"自足者必不惑。"思慮不爽曰厚。"不差所思而得。"好內遠禮曰煬。"朋淫於家，不奉禮。"去禮遠眾曰煬。"不率禮，不親長。"內外賓服曰正。"言以正服之。"彰義掩過曰堅。"明義以蓋前過。"華言無實曰誇。"恢誕。"逆天虐民曰抗。"背尊大而逆之。"名與實爽曰繆。"言名美而實傷。"擇善而從曰比。"比方善而從之。"隱，哀也。景，武也。施德為文。除惡為武。闢地為襄。服遠為桓。剛克為僖。施而不成為宣。惠無內德為平。亂而不損為靈。由義而濟為景。餘皆象也。以其所為謚象其事行。和，會也。勤，勞也。遵，循也。爽，傷也。肇，始也。怙，恃也。享，祀也。胡，大也。秉，順也。就，會也。錫，與也。典，常也。肆，放也。康，虛也。叡，聖也。惠，愛也。綏，安也。堅，長也。耆，彊也。考，成也。周，至也。懷，思也。式，法也。布，施也。敏，疾也，速也。載，事也。彌，久也。 |
7115 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7115 | 波茨坦公告 | 3 | 美、英、中三國政府領袖公告：(一)餘等：美國總統、中華民國國民政府主席及英國首相代表餘等億萬國民，業經會商，並同意對日本應予以一機會，以結束此次戰事。(二)美國、英帝國及中國之龐大陸、海、空部隊，業已增強多倍，其由西方調來之軍隊及空軍，即將予日本以最後之打擊，彼等之武力受所有同盟國之決心之支援及鼓勵，對日作戰，不至其停止抵抗不止。(三)德國無效果及無意抵抗全世界激起之自由人之力量，所得之結果，彰彰在前，可為日本人民之殷鑒。此種力量當其對付抵抗之納粹時，不得不將德國人民全體之土地、工業及其生活方式摧殘殆盡。但現在集中對待日本之力量則較之更為龐大，不可衡量。吾等之軍力，加以吾人之堅決意志為後盾，若予以全部實施，必將使日本軍隊完全毀滅，無可逃遁，而日本之本土亦必終歸全部殘毀。(四)現時業已到來，日本必須決定一途，其將繼續受其一意孤行計算錯誤，使日本帝國已陷於完全毀滅之境之軍人之統制，即或走向理智之路。(五)以下為吾人之條件，吾人決不更改，亦無其他另一方式。猶豫遷延，更為吾人所不容許。(六)欺騙及錯誤領導日本人民使其妄欲征服世界者之威權及勢力，必須永久剔除。蓋吾人堅持非將負責之窮兵黷武主義驅出世界，則和平安全及正義之新秩序勢不可能。(七)直至如此之新秩序成立時，及直至日本製造戰爭之力量業已毀滅，有確定可信之証據時，日本領土經盟國之指定，必須佔領，俾吾人在此陳述之基本目的得以完成。(八)《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島之內。(九)日本軍隊在完全解除武裝以後，將被允許返其家鄉，得有和平及生產生活之機會。(十)吾人無意奴役日本民族或消滅其國家，但對於戰罪人犯，包括虐待吾人俘虜在內，將處以法律之裁判，日本政府必須將阻止日本人民民主趨勢在內之復興及增強之所有障礙予以消除，言論、宗教及思想自由以及對於基本人權之重視必須成立。(十一)日本將被允許維持其經濟所必需及可以償付貨物賠款之工業，但可以使其重新武裝作戰之工業不在其內。為此目的，可準其獲得原料，以別於統制原料，日本最後參加國際貿易關係當可準許。(十二)上述目的達到及依據日本人民自由之意志成立一傾向和平及負責之政府後，同盟國佔領軍隊當即撤退。(十三)吾人通告日本政府立即宣佈所有日本武裝部隊無條件投降，並對此種行動誠意實行予以適當之各項保証，除此一途，日本即將迅速完全毀滅。 |
7116 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7116 | 拳經總歌 | 1 | 縱放屈伸人莫知，諸靠纏繞我皆依，劈打推壓得進步，搬撂橫採也難敵.鉤棚逼攬人人曉，閃驚取巧有誰知?佯輸詐走誰雲敗，引誘回沖致勝歸.滾拴搭掃靈微妙，橫直劈砍奇更奇，截進遮攔穿心肘，迎風接步紅炮捶.二換掃壓掛麵腳，左右邊簪莊跟腿，截前壓後無縫鎖，聲東擊西要熟識.上籠下提君須記，進攻退閃莫遲遲.藏頭蓋面天下有，攢心剁脅世間稀.教師不識此中理，難將武藝論高低. |
7122 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7122 | 禮記/中庸 | 1 | 天命之謂性；率性之謂道；修道之謂敎。道也者，不可須臾離也；可離，非道也。是故君子戒愼乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微。故君子愼其獨也。喜怒哀樂之未發，謂之中。發而皆中節，謂之和。中也者，天下之大本也。和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。仲尼曰：「君子中庸；小人反中庸。君子之中庸也，君子而時中。小人之反中庸也，小人而無忌憚也。」子曰：「中庸其至矣乎！民鮮能久矣。」子曰：「道之不行也，我知之矣：知者過之；愚者不及也。道之不明也，我知之矣：賢者過之；不肖者不及也。人莫不飲食也。鮮能知味也。」子曰：「道其不行矣夫。」子曰：「舜其大知也與！舜好問以好察邇言。隱惡而揚善。執其兩端，用其中於民。其斯以為舜乎！」子曰：「人皆曰：『予知』，驅而納諸罟擭陷阱之中，而莫之知闢也。人皆曰：『予知』，擇乎中庸，而不能期月守也。」子曰：「回之為人也：擇乎中庸，得一善，則拳拳服膺，而弗失之矣。」子曰：「天下國家，可均也；爵祿，可辭也；白刃，可蹈也；中庸，不可能也。」子路問強。子曰：「南方之強與，北方之強與，抑而強與？寬柔以敎，不報無道，南方之強也。君子居之。衽金革，死而不厭，北方之強也。而強者居之。故君子和而不流；強哉矯。中立而不倚；強哉矯。國有道，不變塞焉；強哉矯。國無道，至死不變；強哉矯。」子曰：「素隱行怪，後世有述焉：吾弗為之矣。君子遵道而行，半塗而廢：吾弗能已矣。君子依乎中庸。遯世不見知而不悔：唯聖者能之。」君子之道，費而隱。夫婦之愚，可以與之焉，及其至也，雖聖人亦有所不知焉。夫婦之不肖，可以能行焉，及其至也，雖聖人亦有所不能焉。天地之大也，人猶有所憾。故君子語大，天下莫能載焉，語小，天下莫能破焉。《詩》雲}-：「鳶飛戾天；魚躍於淵。」言其上下察也。君子之道，造端夫婦；及其至也，察乎天地。子曰：「道不遠人。人之為道而遠人，不可以為道。《詩》：「予懷明德，不大聲以色。」子曰：「聲色之於以化民，末也。《詩》-{雲，『德輶如毛。』」毛猶有倫。「上天之載，無聲無臭。」至矣。 |
7124 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7124 | 中德通商條約 | 1 | 茲大清國大皇帝、大布國大君主為本國並為德意志通商稅務公會各國：拜晏、撤遜、漢諾威、威而顛白而額、巴敦、黑辛加習利、黑星達而未司大、布倫帥額、阿爾敦布林額、魯生布而額、撤孫外抹艾生納、撤孫麥寧恩、撤孫阿理廷部而額、撤孫各部而額大、拿掃、得克比而孟地、安阿而得疊掃郭定、安阿而得比爾你布而額、立貝、實瓦字部而魯德司答、實瓦字部而孫德而士好遜、大支派之各洛以斯、小支派之各洛以斯、法郎格缶而德、昂布而士、並摸令布而額水林、模令布而額錫特利子二邦、以及律百克、伯磊門、昂布而、三漢謝城，切願與中國及前開各國立定友睦之誼以敦永久，因此議定修釐和好通商和約章程、俾兩國民人均獲裨益，用是兩國特派全權大臣以便辦理：大清國大皇帝欽差總理各國事務全權大臣倉場總督部堂崇綸，侍郎銜辦理三口通商事務特加全權大臣大理寺少堂崇厚；大布國大君主欽差內廷大臣禦賜紅鷹大星聖喏大帶世襲伯爵斐悌理阿理丕艾；前來，彼此既將所奉便宜行事之上諭及欽奉全權之詔？公同較閱，俱屬妥善，即將議立條款開列於左：第一款嗣後大清國與大布路斯國暨德意志通商稅務公會和約各國，均永遠和好、敦篤友誼，各國商民彼此僑居，皆獲保護身家。第二款大布路斯國大君主欲派秉權大臣一員進中國京師亦無不可，大清國大皇帝欲派秉權大臣一員至比耳令京師事同一律。其德意志和約各國不得自派秉權大臣進京，是以布路斯國所派大臣並為和約各國大臣所至京師之秉權大臣。欲帶家眷、隨員人等在京師長行居住，或隨時往來，總候本國諭旨遵行。第三款大清、大布國所派秉權大臣於居住之處，無不按照情理全獲恩施；所有身家、公所與各來往公文、書信等件，皆不得被人擅動。凡欲僱募送信人、通事、服役人等、皆聽其便。所有費用，兩國自備資斧。至在京師租賃地基或房屋作為大臣等員公館，兩國官員亦宜協同？辦，僱覓伕役，亦隨其意，毫無阻攔。第四款現已議準，通商各口，布國暨德意志通商稅務公會和約各國，任憑設立總領事一員，領事、副領事、署領事等官每口一員，前往辦理本國商民交涉事件。中國官員於該領事等官均應從優款待，如相待諸國領事官最優者無異，凡別國所邀優恩之處德意志官員一律相邀。遇有領事等官不在該口，德意志國商民可以相托與國領事代為料理，否則逕赴海關呈明設法妥辦，使本國商民得沾章程之利益。第五款凡大布國秉權大臣以及德意志通商稅務公會和約各國領事官有公文照會中國大憲暨地方官，均用德意志字樣書寫，惟暫時仍以漢文配送，倘配送漢文內有旨義不合之處，仍以德意志字樣為正。中國官員有公文照會亦以中國文字為正，不得將？譯文字以為正也。至於現定和約章程，用中國文字並德意志字樣合寫，兩國公同較對無訛。因法國文字系歐羅巴人所通習，是以另備法國字樣稿本各一分，倘日後中國與布國有辯論之處，即以法文稿本為證，以免舛錯而昭公允。第六款廣州、潮州、廈門、福州、寧波、上海、芝罘、天津、牛莊、鎮江、九江、漢口、瓊州、臺灣、淡水等口，大布國暨德意志通商稅務公會和約各國民人家眷等，皆準居住、來往、貿易、工作，平安無礙。船貨隨時往來，常川不輟；至於賃房、買屋、租地、造堂、醫院、填塋等事，皆聽其便。第七款布國暨德意志通商稅務公會和約各國商船，除約內準開通商之口外，其餘各口皆不準前往貿易。如到別口或在沿海各處地方私做買賣，即將船貨一並入官。第八款布國及德意志通商稅務公會和約各國民人，皆準在通商各口近處遊玩，如地在百里，期在三五日內，毋庸請照。其欲前往內地，須由領事暨地方官發給蓋印執照，隨時飭交，隨時呈驗。如遇執照遺失無以繳呈，中國官員務準亡執照之人暫憩，以待另請執照，或護送其人至近口領事官收管亦可，然皆不得毆打或聽他人傷害。至各口有賊處所，亦應俟地方平靖，方準前往。第九款中國無論何省之買辦、通事、書記、工匠、水手、工人等，布國暨德意志通商稅務公會和約各國民人皆準其僱用，其工錢束脩任聽兩家自為約議。若欲僱覓小船送人運貨，亦我禁阻。至於延請士民人等學習中國文字與各方土語，或以外國之言教內地之人亦可。德意志書籍與中國各樣書籍彼此亦可發賣採買。第十款凡在中國者或崇奉或傳習天主教暨耶穌教之人，皆全獲保佑身家，其會同禮拜誦經等事，概聽其便。第十一款凡布國暨德意志通商稅務公會和約各國船隻駛進通商各口，任聽自僱引水之人，即行帶進。迨其船貿易輸稅全完，欲行回駛，亦準僱覓引水之人，隨時帶出。第十二款凡議準通商各口，每遇布國暨德意志通商稅務公會和約各國商船到口，監督官即派妥役一、二名看守，稽查偷漏。該役或搭坐自僱之船，或在德船，均聽其便。所需工食等費，皆由中國海關支給，惟不得於船主或管船之人需索銀錢。倘有違例，即按所索之多寡，按例科罪，照數追還。第十三款布國暨德意志通商稅務公會和約中國船隻進口一日後，毫無阻滯之處，其船主或貨主或管船商人即將船牌、貨物清單繳送領事官。領事官於接到船牌、貨單後，一日內即將船名、人名及所載噸數、貨色，詳細開明，照會海關，以憑查驗。倘船主怠慢於船進口後二日內不將船牌等件呈繳領事官，每逾一日，可罰銀五十元，但所罰之數不得逾二百元之外。監督官接到領事官詳細照會後，即準該船開艙。倘船主未領牌照，自行開艙卸貨，可罰銀五百元，所卸貨物一並入官。第十四款布國暨德意志通商稅務公會和約各國商人慾上貨下貨，總須先領監督官準牌，然後方可準行。如違，即將貨物入官。第十五款布國暨德意志通商稅務公會和約各國商民在通商各口，凡有進口、出口貨物，皆按後附稅則上稅；定稅之外，更不得加增別項規費。和約章程後所附通商稅則，必視同和約章程無異，兩國務必信守。第十六款至稅則所載按價若干、抽稅若干，如商人與華人不能平定其價，即須兩家各邀客商二、三人前來明驗其貨。商客願買出價高者定為估價，照此抽稅。第十七款凡輸稅項以凈貨為率，所有貨物應除去包皮。倘布國及德意志通商稅務公會和約各國商人與海關人役不能定各貨包皮輕重，就將爭執各件，連皮過秤，先定多寡約數，再復除凈包皮，秤其輕重，即以所秤通計類推。第十八款當查驗貨物之時如有意見不合，布國及德意志通商稅務公會和約各國商人，可赴領事官稟報。該領事官將情知照海關，從中盡力作合。惟應於一日內稟報，否則不為辦理。於議論未定之先，海關不得將互爭數目姑寫冊上，恐後難於核定。第十九款進口貨物遇有損壞，應核損壞多寡，按價減稅，秉公辦理。倘彼此理論不能定價，則按照第十六款所載按價抽稅之例辦理。第二十款凡布國及德意志通商稅務公會和約各國貨船進口，並未開艙、欲行他往者，限二日內出口，不必輸納鈔餉，並無應交費項。倘逾二日之限，即須全數輸納。第二十一款進口稅卸貨時完納，出口稅下貨時完納。所有稅鈔一經全完，監督官即準發給紅單，呈送領事官驗明，即將船牌交還，準令開行。第二十二款監督官設定銀號若干，可以代監督官收布國及德意志通商稅務公會和約各國應輸稅項。該銀號所給收單，一如監督官所給無異。所輸之銀或紋銀，或洋銀，監督官與領事官核其市價情形，將洋銀比較紋銀，應補水若干，照數補足。第二十三款布國及德意志通商稅務公會和約各國商船應納鈔課，各按船牌所載若干頓而納；一百五十頓以上，每頓納鈔銀四錢，一百五十頓正及一百五十頓以下，每頓納鈔銀一錢。既納鈔後，監督官發給執照，開明船鈔完納，倘該船駛往別口，即於進口時將照送驗，遂按照第二十一款自領執照之日起以及四個月止，無庸再輸船鈔、以免重復。布國及德意志通商稅務公會各國屬民在各口用艇只運帶客人、行李、書信、食物及例不納稅之物，毋庸完鈔。倘該小船一並載運例應完稅之貨物、即按照一百五十頓以下之例，每頓納鈔一錢。第二十四款布國及德意志通商稅務公會和約各國貨物、在通商無論何口，既已按例輸稅，倘欲轉販內地者，經過各關只照現定通商則例輸稅，不得另有加增。凡在內地買貨欲運赴口下載，或在口有洋貨欲進售內地、倘願一次納稅，免各子口徵收紛繁，應查照各國通商稅則辦理。中國海關書役人等不守例款詐取規費或多收稅餉者，照中國例究治。第二十五款凡布國及德意志通商稅務公會和約各國船主一進通商各口，欲將貨物在該口但卸幾分，即照所卸之數納稅。其餘貨物慾帶往別口卸賣者，其稅銀亦在別口輸納。第二十六款布國及德意志通商稅務公會和約各國商人在通商一口已將進口貨物納稅後，轉欲載往別口售賣者，即報明監督官將貨驗明，果系原封不動載往通商別口時，監督官給與牌照，註明該貨曾在某口輸稅，此口監督官驗過牌照，即準卸貨，不收餉稅，一切規費俱無。惟查出有影射、夾帶情弊，該貨嚴拿入官。如欲將貨運出外國，海關監督官發給存票一紙，言明運貨出口之商人業已多納稅課若干。待他日有貨上稅，不論進口、出口，均可持票作已納稅餉之據，照數除算。第二十七款凡剝貨若非奉監督官特準，不得將貨自行剝運。如違，除意外危險不及等候外，所有私剝之貨全行入官。第二十八款凡通商各口海關監督官須有部頒秤碼、丈尺等項一副，送與領事官署存留，其輕重、長短一與粵海關無異。所有鈔稅各銀輸納中國者，俱依此秤碼兌交。如有秤丈貨物爭執，即以此式為準。第二十九款凡有商人違約與後附通商稅則致有罰銀、抄貨入官之處，應歸中國官收辦。第三十款布國及德國官船別無他意，或因捕盜，駛入中國無論何口，一切買取食物、甜水、修理船隻，地方官妥為照料。船上水師各官與中國官員平行相待。第三十一款布國及德意志通商稅務公會和約各國商船，遇有破爛及別緣故急須進口躲避者，無論何口均可進去，不用完納船鈔。船內貨物，如為修船之故而須上岸者，亦不納稅，惟將該貨留在監督官照顧，以免影射情弊。如該船在中國近岸地方損壞、擱淺，收口，地方官聞知立即設法妥為拯救商梢、儲存船隻以及打撈貨物不使損壞。所救水手人等，務必妥為照料，設法護送就近領事官查收，以昭睦誼。第三十二款本款法文字最後有“所有戰船均免徵稅費”一句。凡布國暨德意志通商稅務公會和約各國官船、商船水手人等逃亡，領事官或船主將情報明地方官，務必實力查拿，解送領事官及船主收領。倘有中國人役負罪逃入布國暨德意志通商稅務公會和約各國人寓所或商船隱匿，地方官將情照會領事官，立即設法拘送中國官收領。第三十三款凡布國暨德意志通商稅務公會和約各國船隻在中國洋麵被洋盜打劫，地方官一經聞報，即應設法查拿，照例治罪。所劫贓物，無論在何處搜獲及如何情形，均繳送領事官，轉給事主收領。倘承緝之官，或不能獲盜，或不能全起贓物，照中國例處分，但不能賠償贓物。第三十四款布國暨德意志通商稅務公會和約各國民人每有赴訴地方官之處，其稟函應先投遞領事官察核適理妥當，允宜隨即代為轉遞，否則發還更正。中國人有稟赴領事官，亦先投遞地方官，一體辦理。第三十五款布國暨德意志通商稅務公會和約各國民人有控告中國人者，應先赴領事官署投稟鳴冤。領事官查明情由後，竭力勸息，使不成訟。中國人有受布國及德意志通商稅務公會和約各國人之冤欲訴諸領事官者，領事官亦應一體勸息。間有不能勸息者，即移請中國官會同領事官核明，秉公完結。第三十六款布國及德意志和約各國民人，中國官憲自必時加保護，令其身家安全。如遭欺淩、擾害及有不法匪徒放火焚燒房屋或搶掠者，地方官立即設法派撥兵役彈壓查追，並將焚搶匪徒按例嚴辦。第三十七款中國人有負布國及德意志通商稅務公會和約各國屬民欠項而不償還或潛行逃避者，中國官一經收到債主呈詞，務須認真責令欠主賠償，嚴拿逃犯追繳債主。布國及德意志通商稅務公會和約各國民人有欠中國人之債而不還或潛行逃避者，布國及德意志通商稅務公會和約各國官員亦應一體辦理。但均不得向兩國官員取償。第三十八款中國人有與布國及德意志通商稅務公會和約各國民人欺淩擾害之處致幹法紀者，由中國官嚴拿照中國例治罪。布國及德意志通商稅務公會和約各國民人有與中國人欺淩擾害之處致幹法紀者，由本國領事官嚴拿而照本國之例治罪，以昭允當。第三十九款凡布國及德意志通商稅務公會和約各國屬民所有或人或產相涉案件，皆歸本國官員查辦。如本國屬民與外國屬民有爭執情事，中國官亦不為之申理。第四十款兩國議定，中國大皇帝今後所有恩渥、利益施於別國，布國及德意志通商稅務公會和約各國無不一體均沾實惠。日後如將稅則、關口稅、噸稅、過關稅、出入口貨稅，無論何國施行改變，一經通行，布國及德意志通商稅務公會各國商、民、船主人等，亦一體遵照，無庸再議條款。第四十一款日後布國暨德意志通商稅務公會和約各國，若於現議章程條款內有欲行通變之處，應俟自章程互換之日起至滿十年為止，先期六個月備文知照中國，如何酌量更改，方可再行籌議。若未曾先期宣告，則章程仍照此次議定辦理，復俟十年再行更改。第四十二款現在議定章程，應由兩國禦筆批準，並定期以兩國欽差大臣畫押之日起，至一年之內，彼此互換。至於互換之處，或在上海，或在天津，仍候布國上裁。互換後，中國即將所議章程行文內外各省大吏按照辦理。兩國欽差大臣仍於議定和好貿易船隻章程內均畫押，鈐蓋關防，以昭信守。鹹豐十一年七月二十八日降生後一千八百六十一年九月初二日在天津鈐用關防專條大清國與大布國暨德意志通商稅務公會和約各國已議定和好、貿易章程，彼此畫押鈐蓋關防後，於一年內互換施行之日，即有布國所派秉權大臣進京居住，惟因中國各省軍務較繁，殊多不便，經大清國、大布國欽差全權大臣兩相酌中議定，一俟互換和約章程之日起扣滿五年後，大布國方派秉權大臣來京居住，為此另立專條一體畫押鈐印，以昭信守。鹹豐十一年七月二十八日降生後一千八百六十一年九月初二日在天津鈐用關防三漢謝城附列條款大清國與大布國既經議定德意志通商稅務公會和約各國並模令布林額水林、模令布林額錫特利於兩邦和約章程，所有附入之律伯克、百磊門、昂布林三漢謝城議事廳亦準自派領事官前往通商口岸，辦理本城事務。附此條款與前定和約章程一體信守、既經批準仍由大清國、大布國欽差畫押蓋印。 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7127 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7127 | 折楊柳 (張九齡) | 1 | 纖纖折楊柳，持此寄情人。一枝何足貴，憐是故園春。遲景那能久，芳菲不及新。更愁征戍客，容鬢老邊塵。 |
7128 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7128 | 和崔黃門寓直夜聽蟬之作 | 1 | 蟬嘶玉樹枝，向夕惠風吹。幸入連宵聽，應緣飲露知。思深秋欲近，聲靜夜相宜。不是黃金飾，清香徒爾為。 |
7129 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7129 | 三月三日登龍止 | 1 | 伊川與添津，今日放除人。豈似龍山上，還同湘水濱。衰顫憂更老，淑景望非春。楔飲豈吾事，聊將偶俗塵。 |
7130 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7130 | 和姚令公從幸溫湯喜雪 | 1 | 萬乘飛黃馬，千金狐白裘。正逢銀霰積，如向玉京遊。瑞色鋪馳道，花文拂綵旒。還聞吉甫頌，不共郢歌儔。 |
7131 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7131 | 林亭詠 | 1 | 穿築非求麗，幽閒欲寄情。偶懷因壤石，真意在蓬瀛。苔益山文古，池添竹氣清。從茲果蕭散，無事亦無營。 |
7133 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7133 | 測王六寒朝貝話 | 1 | 賈生流寓日。揚子寂寥時。在物多想背，難君獨見思。漁為江上曲，雪作鄂中詞。忽在兼金訊，長懷伐木詩。 |
7134 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7134 | 池注陽韋明府 | 1 | 君有百煉刃，堪斷六重犀。誰開太河匣，持割武城雞。竟與淌書佩，遙應天子提。何時遇操宰，當使玉奴泥。 |
7136 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7136 | 望月懷遠 | 1 | 海上生明月，天涯共此時。情人怨遙夜，竟夕起相思。滅燭憐光滿，披衣覺露滋。不堪盈手贈，還寢夢佳期。 |
7140 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7140 | 初發曲江溪中 | 1 | 溪流清且深，松石復陰臨。正爾可嘉處，胡為無賞心。我由不忍別，物亦有緣侵。自匪常行邁，誰能知此音。 |
7141 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7141 | 南下故居闲放 | 2 | 南下故居閒放.祗役已雲久，乘閒返服初。塊然屏塵事，幽獨坐林閭。清曠前山遠，紛喧此地蔬。喬木凌清靄，修篁媚綠渠。耳和繡翼鳥，目暢錦鱗魚。寂寞心還間，飄飄體自虛。興來命旨酒，臨罷閱仙書。但樂多幽意，寧知有毀譽。尚想爭名者，誰雲要路居。都忘下流歎，傾奪竟何如！ |
7142 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7142 | 曉登盡善亭望韶石詩 | 1 | 其一.雙闕浮光照短亭，至今猿鳥嘯青冥。君王自此西巡狩，再使魚龍舞洞庭。其二.蜀人文賦楚人辭，堯在嵩山舜九嶷。聖主若非真得道，南來萬裡亦何為。其三.嶺海東南月窟西，功成天已錫元圭。此方定是神仙宅，禹亦東來隱會稽。 |
7143 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7143 | 遊韶石 (余靖) | 1 | 世務常喧囂，物外有真賞。結友探勝概，放情諧素想。韶石南國鎮，靈蹤傳自蘘。雙闕倚天秀，一徑尋雲上。長江遠縈帶，眾巒疑負繈。千里眇平視，萬形羅怪象。日影避昆侖，鰲頭冠方丈。青螺佛髻高，群玉仙都敞。霞城晴煜崘，桃溪春浩蕩。仰攀霄漢近，俯瞰神魂恍！澗深流如織，巖虛動成響。造化與真質，妙畫胡能仿？賤子生海隅，逢辰辱朝獎。靡成彜鼎勛，甘從邱藙往。 |
7144 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7144 | 寄韶石長老求柏栽 | 1 | 森然桃李陰，當春皆手植。更求青青枝，要見歲寒色。 |
7145 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7145 | 韶石 | 3 | 韶石.新隆寺後看韶石，三三兩兩略依稀。金坑津頭看韶石，十十五五不整齊。一來望韶亭上看，九韶八音堆一案。金鐘大鏞浮水涯，玉瑟瑤琴倚天半。堯時文物也粗疏，禮樂猶帶洪荒餘。茅茨殿上捶土鼓，葦侖聲外無笙竽。黃龍朗君走川嶽，領取後菱搜禮樂。菱山桐樹夜半鳴，泗水石油清晝躍。山袛川後爭獻珍，姚家制作初一新。帝思南嶽來時巡，宮琛殿寶皆駿奔。曲江清撤碧瓊軟，海上孤尖翠屏展。天顏頭喜後菱知，一曲雲韶供亞飯。帝登九嶷忘卻歸，不知斑盡湘笛枝。後菱一脛跛莫隨，坐委眾樂江之湄。儀鳳舞獸掃無跡，獨留一獀守其側。至今喚作獅子石，雨淋日爛不得炙。洞庭張樂已莓臺，犍為護磐亦塵埃。不如九韶故無恙，戛擊尚可起冬雷。何時九秋霜月裡？來聽瀟湘瑟聲美。曲中莫道不見人，江上數峰是水子？ |
7149 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7149 | 中華民國國歌 | 1 | 三民主義，吾黨所宗；以建民國，以進大同。諮爾多士，為民前鋒；夙夜匪懈，主義是從。矢勤矢勇，必信必忠；一心一德，貫徹始終。曲.\relative c'{\partial 4 c4 c2. e4 e2. \breathe g4 g2. e4 d2. e4 c'2. a8( g) a2. \breathe e4 a2. g8( fis) g2 r4 \breathe g4-. f4-. a-. g-. c-. b-. d-. c-. \breathe a a c a g e d c \breathe g' g2. a8( g) g2. \breathe c4 c2. a8( g) g2. \breathe g4 e'2. d8.( e16) d2. \breathe g,4 d'2. d8.( e16) c2. \bar "."\addlyrics三 民 主 義 吾 黨 所 宗以 建 民 國 以 進 大 同諮 爾 多 士 為 民 前 鋒夙 夜 匪 懈 主 義 是 從矢 勤 矢 勇 必 信 必 忠一 心 一 德 貫 徹 始 終 |
7155 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7155 | 2003年度各国人权报告中国部分 | 2 | 《2003年度各國人權報告》美國國務院民主、人權和勞工事務局釋出2004年2月25日中國部分(含西藏附錄、香港和澳門)概述.中華人民共和國是一個專制國家，憲法規定中國共產黨為最高權力核心。共產黨員擔任政府、警方和軍方機構的幾乎所有最高職務。最高權力屬於由24名成員組成的中共中央政治局以及由9名成員組成的政治局常務委員會。中國領導人把維護安定和社會秩序作為首要任務，並且致力於永久維持中國共產黨的統治及其等級結構。中國公民既缺少對共產黨領導的政治體制和平表達反對意見的自由，也沒有更換國家領導人或改變政府體制的權利。社會主義繼續是國家政治的理論基礎，但馬克思主義計劃經濟已經被實用主義所取代，經濟權力的下放也增加了地方官員的權力。共產黨的權威主要依賴於政府維持社會安定的能力；激發民族主義和愛國主義；由共產黨控制人事、媒體和治安機構；以及不斷提高中國13億公民中大多數人的生活水平。憲法規定司法獨立；但實際上，從中央到地方，政府和共產黨經常干預司法程式，並對很多引人注目的案件下達裁決指示。治安機構由國家安全部和公安部、人民武裝警察、中國人民解放軍以及國家的司法、檢察和刑罰系統組成。文職權力機構一般能保持對治安武裝的有效控制。治安政策和治安人員侵犯人權的事件屢見不鮮。中國繼續從中央計劃經濟向市場經濟過渡。雖然國有產業在關鍵領域仍然占主導地位，但政府已成立一個委員會，幫助大型國有企業進行改革，使很多中小型國有企業私有化，並允許民間企業家擴大經濟活動範圍。城市生活水平提高、企業家享有更大的獨立性、國有企業改革(包括政府努力改進並加速出售國有資產以及改善留存的政府壟斷產業的管理狀況)以及非國有產業的擴充套件增加了勞動者的就業選擇，顯著削弱了國家對公民日常生活的控制。中國在經濟方面面臨很多挑戰，包括國有企業和銀行系統的改革、日益嚴重的失業和就業不足問題、缺乏有效的社會保障系統以及日益擴大的地區經濟差異。近幾年，大約有1至1.5億人自願離開農村去城市尋找更好的工作和生活條件，但他們常常享受不到政府提供的經濟和社會福利，包括教育和醫療福利。本年度，政府釋出條例放鬆了對這類人口遷移的管制，並擴大了流動人口享受基本社會服務的權利。在工業部門，國有企業繼續精簡造成了城市失業率上升，人們普遍認為該比率遠遠超過了官方估計的4%，很多資訊計實際數字最高可達20%。沿海地區和內地的收入差距以及城鄉收入差距繼續擴大。根據政府報告，2002年城市人均收入為933美元，比前一年增長了12%；農村人均收入為300美元，比前一年增長了5%。官方統計的生活在絕對貧困狀態下的人口總數與前一年相比基本沒有變化，政府估計有3000萬人生活在貧困中；而世界銀行採納不同的標準，估算出貧困人口約為1至1.5億。中國政府的人權記錄仍然不佳，政府嚴重侵犯人權的情況仍很普遍。雖然司法改革繼續進行，但本年度在一些關鍵的人權領域出現了倒退，包括逮捕在因特網上討論敏感問題的人士、醫療衛生領域的活動人士、工運人士、辯護律師、新聞工作者、家庭教會成員以及其他希望利用改革所創造的空間的人士。中國公民沒有透過和平方式改變政府的權利，很多公開表達不同政見的人士遭到騷擾、拘留或監禁。有關當局迅速鎮壓他們認為對政府權威或國家穩定構成威脅的宗教、政治或社會團體。侵犯人權的事件包括未經司法程式處決、對囚犯施以酷刑和虐待、逼供、任意逮捕和拘留、長時間的單獨監禁以及拒絕履行正當法律程式。藏人洛讓鄧珠(洛桑東珠)於2003年1月被處決，他提出的上訴於此前一天被駁回，而有關方面曾向觀察事態發展的外交官員保證最高人民法院將複審此案。2003年4月，中國政府正式結束了全國性的"嚴打"運動。這一運動在新疆地區開展得尤為猛烈，包括速審和當眾處決。有一些地區仍在本年度發動了打擊具體犯罪行為的短期運動。據報告，在全國性的"嚴打"運動於4月正式結束後，新疆的維吾爾族分離主義嫌疑者繼續受到極其嚴厲的懲處。據大赦國際(Amnesty International, 簡稱AI)報告，中國處決的人數超過任何其他國家。中國的司法系統並不獨立，不執行法定訴訟程式仍然是一個嚴重問題。政府壓力使中國律師很難為刑事被告辯護。許多律師因積極為當事人辯護而遭到拘留。在這一年內，北京辯護律師張建中和上海拆遷戶辯護律師鄭恩寵均由於為有爭議的當事人辯護而被判處多年刑期。對待持不同政見者和宗教人士，當局經常剝奪法律賦予他們的保護。通常，當局把壓制政治反對力量和維護公共秩序放在首要地位，而把實施法律準則或保護個人權益放在次要地位。在整個年度內，中國政府以顛覆罪和洩漏國家機密罪起訴個人，以此作為騷擾和威嚇手段。去年7月，趙常青律師被以顛覆罪判五年監禁，罪狀是起草了一封致2002年11月召開的中國共產黨第16屆代表大會的公開信，要求實行民主。至少有其他五位人士因在該公開信上簽字也以同樣的罪名遭到迫害。2003年10月，鄭恩寵律師被判刑三年，罪名為"洩露國家機密"，據說原因是他在此之前曾向一個外國人權組織提供有關勞工和拆遷戶舉行示威活動的情況。同月，家庭教會成員劉鳳剛以洩露國家機密罪遭到拘留，據說原因是向海外非政府組織提供他在浙江省調查家庭教會遭受破壞的情況。因洩露國家機密罪名遭拘留、起訴或判刑的人士還有政治異議者楊建利和一些網路作家。25萬多人沒有經過司法審查在"勞教"所裡服刑。4月，犯人張斌在勞教所被打死，引發了公眾關於勞教所的辯論和廢止該制度的呼籲。因反革命罪(現已廢止)服刑的人數估計有500至600人，其中許多人遭到監禁的原因是以非暴力方式表達其政治觀點。據可靠計，截止於去年年底，因1989年6月天安門廣場示威活動而繼續被監禁者仍達2000人之多。中國政府在一月份釋放了政治活動人士方覺。許多人繼續被關在獄中或以某種其他形式遭到羈押，包括：中國民主黨共同創始人王友才和秦永敏；網際網路活動人士徐偉、楊子立和黃琦；維吾爾族女企業家熱比婭·卡德爾；記者姜維平；勞工活動人士姚福信、肖雲良和劉京生；天主教的蘇志民主教；家庭教會領袖張義南，劉鳳剛和徐永海；藏族尼姑平措尼珠；維吾爾族歷史學家拖乎提·吐尼雅孜(Tohti Tunyaz)以及政治異議者楊建利等。中國政府以國際反恐怖戰爭為理由嚴厲鎮壓以和平方式表達不同政見的維吾爾分裂主義嫌疑者和獨立的穆斯林宗教領袖。在西藏自治區(TAR)和西藏自治區以外的某些藏族地區，人權狀況仍然很差(見西藏附錄)。政府繼續嚴格限制言論自由和新聞自由。政府控制出版物的創刊和管理，控制廣播新聞媒體，有時審查外國電視節目，有時干擾來自國外的無線電廣播訊號。在本年度，一些刊物因刊登被政府視作不能許可的內容而遭到查封或受到處罰；新聞記者、作家、學者及研究人員遭到當局的騷擾、拘留和逮捕。五月，四川的一名因特網網站主持人黃琦和屬於新青年學會的學生因在因特網上發表倡導民主的文章而被判處長期徒刑。其他因參與因特網活動而被拘留或被定罪的人員包括陶海東、羅永忠、杜導斌、顏均、李志、姜力鈞。十一月，北京師範大學學生劉荻及另外兩人因在因特網上發表文章而遭到審前拘留一年後獲得保釋。政府繼續並加強了對因特網以及手機、呼機和簡訊機之類的無線通訊技術的監控，但因特網在中國的使用範圍仍在不斷擴大。在本年度，政府封堵了許多網站，加強了對網咖的監管，並對因特網公司施加壓力，要求它們保證對政府視作不能許可的內容進行審查。據非政府組織報導說，年終時有39名新聞記者被監禁，在中國使用因特網的短短時間內，有48人因在網上發表文章而被政府監禁。在嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)爆發初期，有關新聞受到嚴格審查，一些刊物因披露有關SARS的訊息而被查封。四月，政府公開承認SARS疫情比此前公佈的情況嚴重。被指控干擾SARS防治工作的人員受到拘留。數百名法輪功修練者因這類指控而被拘留。在一些省份，有關艾滋病病毒/艾滋病擴散的訊息繼續受到嚴格控制。六月，數百名警察暴力鎮壓了河南省熊橋村艾滋病病毒/艾滋病感染者的抗議活動。本年度，河南衛生官員馬世文以洩露國家機密罪被拘留，此前他曾向一些網站製作者提供有關河南省艾滋病病毒擴散範圍的資訊。政府嚴厲限制集會自由和結社自由，並侵犯個人的隱私權。雖然中國宗教信仰人數在增加，但政府在尊重宗教自由方面做法欠佳。未註冊的新教徒成員和天主教教民、維吾爾族穆斯林、藏族佛教徒(尤其是那些居住在西藏自治區的佛教徒，見《西藏附錄》)以及民間宗教的成員不斷遭到官方的干擾、騷擾乃至壓制，在一些情況下此類事件有增無減。被拘留或被判刑的人員包括新教活動人士張義南、徐永海、劉鳳剛、張勝其。然而，一些地區的宗教組織指出，它們比過去擁有更多的從事宗教活動的自由。政府繼續執行監管條例，要求所有宗教活動場所向政府登記或歸屬於官方"愛國"宗教組織。在一些地區，宗教禮拜活動被中斷，教會主持人和信徒受到騷擾、拘留或毆打。在年終，許多宗教信徒因參加宗教活動仍被囚禁。雖然中國政府與梵蒂岡均聲稱準備恢復談判以建立外交關係，但雙方關係尚未出現明顯的改善。政府繼續鎮壓法輪功精神運動，數千名學員仍被關押在監獄、違反司法程式的勞教所以及精神病院。有報導說，自從法輪功1999年遭到鎮壓以來，幾百名法輪功學員因在拘留期間受到酷刑、虐待和生活條件惡劣而死亡。遷移自由繼續受到限制。政府拒絕許可聯合國難民事務高階官員公署(UNHCR)在中國和北韓接壤的地區開展工作，並將數以千計的北韓人驅逐出境，其中很多人回國後面臨迫害。另外也有有關北韓人在中國受到虐待和被扣押的報導。但是，政府繼續放寬對個人居住地點進行戶籍登記的要求，並取消了某些個人決定──如結婚──必須經過單位批准的規定。政府不允許境內獨立的非政府組織對人權狀況進行監督。九月，聯合國教育權利特別報告員訪問北京。雖然政府向聯合國酷刑特別報告員、聯合國宗教寬容特別報告員、聯合國任意拘留問題工作組以及美國國際宗教自由委員會發出"無條件"的訪問邀請，但到年底時預期中的訪問尚未發生。政府附加的條件導致中國與聯合國酷刑特別報告員的談判中斷，亦使美國國際宗教自由委員會兩次推遲訪問計劃。針對婦女的暴力行為(包括實行強制性的限制生育政策，有時導致強制墮胎和強制絕育)、賣淫、歧視婦女以及歧視殘疾人和少數民族都是繼續存在的問題。勞工抗議活動──特別是對拖欠工資的抗議──仍繼續發生，但規模不如2002年那麼大，範圍也不那麼普遍。五月，領導2002年最大規模勞工抗議活動的姚福信和肖雲良被以顛覆罪判處徒刑。工作場所安全仍然是個嚴重問題，採礦業尤為如此。政府繼續拒絕接受國際公認的勞工權利，監獄內的強制性勞動仍然是一個嚴重問題。人口販運也繼續是一個嚴重問題。然而，重大法律改革措施在2003年繼續進行。六月，政府廢除了民工"收容遣送"的行政拘留制度。改革措施還包括擴大法律援助和限制非法延期拘留。十月，共產黨中央委員會第三次全體會議正式透過一項憲法修正案，該修正案如果能在2004年3月舉行的全國人民代表大會上獲得批准，將有始以來第一次在憲法中加入保護個人權利的內容。年底時，關於如何實施這些改革措施以及這些措施會產生何種效果仍不明確。對人權的尊重.對人格的尊重，包括不受以下侵犯：任意或非法剝奪生存權.本年度發生了出於政治動機殺人的事件和其他任意、非法殺人的事件。官方媒體報導了不經司法程式處決的案件，但是沒有這方面的全國性統計數字。警察對在押刑事嫌疑人刑訊逼供導致在押人員死亡的事件仍有發生。受到行政拘留的人員被毆打致死的事件也有發生，並引發了公眾的改革呼聲[一節(3)和(4)]。自1999年法輪功開始遭到鎮壓以來，據報有數百名法輪功成員在關押期間因遭受酷刑、虐待和得不到醫療照顧而死亡。例如，據法輪功團體稱，從六月到八月有50多名在押人員死亡，其中很多人在拘留所被酷刑折磨致死。死刑案件的審理有時缺乏正當程式或有效上訴，近乎於不經司法程式處決。據非政府組織報告，本年度有1000多人被處決，其中包括在6月26日國際禁毒日被處決的幾十人。據大赦國際說，中國處決的人比其他任何國家都多。在2002年，據報政府官員在全國範圍的"嚴打"刑事犯罪運動中，經即決審判處決了4000多人。以此類方式處決的實際人數很可能遠遠高於已知案件的數目。中國政府視被處決的人數為國家機密，但聲稱本年度被處決的人數有所減少。據一些外國學者估計，每年有多達10000到20000人被處決。失蹤.在一些地區，警方以沒有親屬的異議人士為打擊目標，將他們拘留或關進精神病院。由於沒有親屬可以通知，這類事件實際上構成了失蹤事件。中國政府採用了單獨關押的手段。例如，中國政府於2002年12月承認王炳章和其他兩名於2002年6月26日在越南失蹤的人士受到關押。在遭到數月的單獨監禁後，張琦和嶽武被釋放，但王炳章於一月被判犯有間諜罪和恐怖活動罪，並被處以無期徒刑。他提出的上訴於二月被駁回。七月，聯合國人權事務高階專員認為王炳章的失蹤、被捕和被囚違反了有關國際標準，並於九月要求廣東省高階人民法院複審此案。王炳章不願被強迫參加政治學習班，並在獄中絕食以示抗議。有關法院到年底尚未複審此案。到年底，中國政府仍未提供全面、可靠的資訊說明在1989年鎮壓天安門示威過程中的全部失蹤者或被關押者的下落。酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰.法律禁止施酷刑，但警方和其他治安部門對一些在押者和囚犯施以酷刑和有辱人格的待遇。《監獄法》禁止監獄看守刑訊逼供、侮辱囚犯人格、毆打或縱容他人毆打囚犯。中國高層官員雖承認酷刑和強行逼供是長期存在的問題，但尚未採取必要措施制止這些做法。據曾被關押的人士提供的可靠報告，官員採用的虐待手段包括電擊、長期單獨監禁、單獨關押、毆打、加鐐銬等等。到年底，聯合國反酷刑委員會(U.N. Committee Against Torture)在2000年5月的報告中提出的有關建議尚未得到全面落實。這些建議包括把對酷刑的釋義納入國內法、取締一切形式的行政拘留(包括勞動教養)、及時調查所有酷刑指控以及為警察開設有關國際人權標準的培訓課程。在這一年中，警察對刑事嫌疑人刑訊逼供的問題仍然存在。重慶市的曾凌雲(音譯)2002年在被關押期間死亡案仍未結案。2002年7月26日，公安人員以偷竊指控逮捕了曾凌雲。7月28日，曾凌雲的家屬收到他已死亡的通知。地方官員最初告訴曾凌雲的家屬他中了警察的槍彈，但曾的家屬在驗屍時發現屍體上遍佈傷痕，還有一處槍傷。自法輪功於1999年開始遭到鎮壓以來，據報有數百名法輪功成員在被關押期間因酷刑、虐待和得不到適當照顧而死亡[二節(3)]。中國政府在本年度為解決酷刑問題做出了一些努力。一些省政府頒佈的條例規定，對嫌疑人刑訊逼供的法官和警察將被開除。中國政府宣佈，在某些行政案件(包括類似於某些輕微刑事犯罪的行為以及破壞社會秩序這類可受到行政拘留懲處的行為)的審理中，刑訊逼供取證無效。在一些案例中，用酷刑折磨嫌疑人的警官受到開除處份或刑事起訴。例如，遼寧省丹東市兩名警察因在2001年把兩名嫌疑人折磨致死而於十二月被分別判處一年和兩年有期徒刑。在這一年中，據報有些人──特別是法輪功成員──因表達他們的政治或宗教信仰而被關進精神病院[一節(4)]。總體而言，政治犯和一般刑事犯的服刑設施條件惡劣，而且經常有辱人格。囚犯和在押人員常常被關押在衛生條件惡劣、擁擠不堪的設施中，他們的食物常常不足而且質量差。很多在押人員依賴親屬提供的補充食品和藥品，但據說一些知名異議人士被禁止接受親屬送來的補充食品或藥品。據獲釋的政治犯說，很多省份的例行做法是把政治犯相互隔離，並把他們同普通罪犯關在一起。據出獄的人說，普通罪犯在看守人員的慫恿下毆打政治犯。但一些知名政治犯得到的待遇好於一般情況。制定1994年《監獄法》的目的之一是改善在押人員的待遇並加強對他們的合法權利的尊重；但《監獄法》中的很多規定尚未得到有效執行。有些犯人能利用《監獄法》規定的行政程式就監獄條件提出申訴。政府還建立了一些"模範"監獄，關押在這些監獄中的人得到的待遇比在其他監獄中的要好。中國監獄管理機構既把讓犯人勞動作為懲罰手段，又依靠他們的勞動為監獄提供經費[六節(3)]。中國政府於本年度在一些地方設立了試點專案，實行監企分開，把監獄的生產勞動同監獄的改造和懲治功能分開。儘管官方保證囚犯在生病時有權立即得到治療，但為囚犯提供應有、及時的治療仍是一個嚴重問題。儘管政治犯的家屬以及國際社會一再提出要求，但他們仍然難以得到醫治。有健康問題的政治犯包括中國民主黨共同建立人秦永敏和王有才、在網際網路上發表文章的羅永忠、民主活動人士華棣和何德普、工運人士肖雲良、姚福信、胡石根、劉京生和張善光、藏族尼姑平措尼珠、宗教犯劉鳳剛和蘇志民主教、異議人士王炳章以及維吾爾族女企業家熱比婭·卡德爾。在本年度，據說反腐敗人士安均、在網際網路上發表不同政見的徐偉以及異議人士王炳章曾在獄中絕食。勞教所等行政關押設施的狀況同監獄的狀況不相上下。兩起引起廣泛關注的行政關押死亡案引發了徹底改變該制度的呼籲。三月，湖北省一名大學畢業生孫志剛因被警方懷疑為非法民工而遭到逮捕，在廣州市收容遣送中轉站被毆打致死。孫志剛沒有廣州市暫住證，據報導，警察因為他有外地口音而將他收容。在收容救治站，其他被收容人員將他毆打致死，據說救治站的一些護工瞭解並唆使該毆打行為。此後，有18人受到刑事指控。收容人員救治站的一名護工被處決，幾名被控毆打孫志剛的收容人員被判處長期監禁或死刑緩期執行。涉案的警方人員大都受到行政處罰。孫志剛被毆打致死案在公眾中間引發了空前強烈的呼聲，要求廢止對非法流動人員予以行政拘留的收容遣送制度，法律學者和全國人民代表大會代表也提交了有關建議。6月22日，國務院廢止收容遣送辦法，並要求把行政拘留所變成人道救助站，救助流動人員、流浪者和無家可歸者。到本年度末，這些改革措施的影響尚不明朗。四月，犯人張斌在遼寧省葫蘆島市勞動教養院被酷刑毆打致死，據報導他因盜竊罪被判處了18個月勞教。根據有關報導，九名勞教人員和該教養院大組長連續30天對張斌進行毆打，剝光他的衣服，用塑膠管子和錘子殘害他，把辣椒和鹽抹在他的傷口上，並用涼水澆他。當張斌於4月16日死在去往醫院的救護車上後，該院兩名管教人員受到翫忽職守罪的刑事指控。十二月，被控參與毆打事件的幾名勞教人員被判處長期監禁，帶頭毆打張斌的人被判處死刑。張斌命案引發了改革勞教制度的呼籲，六名廣東省籍的全國政協委員提出了改革提案，但到年底仍未進行這種改革。孫志剛和張斌在被關押期間遇害的事件發生後，公安部門的官員承認這類毆打致死案並非偶然。據報在一些關押設施發生過性虐待、體罰和逼供事件。監獄中和勞教所中普遍存在強迫勞動的現象。據可靠報告，在四川省的新華勞教所，勞教人員每天被強迫勞動長達16小時，從事打石或制磚工作。中國政府通常不允許對監獄或勞教所進行獨立監督，國際人權組織仍無法同囚犯接觸。雖然中國政府同意邀請聯合國酷刑問題特別報告員(U.N. Special Rapporteur for Torture)訪華，但這次訪問遲遲未能成行，原因之一是中國拒絕讓這位報告員在不事先通知的情況下察看監獄設施[四節]。中國政府同國際紅十字會為達成察看監獄狀況的協議進行了談判，但截至年底中方沒有宣佈任何進展。不過，雙方討論了國際紅十字會在北京開設辦事處的問題。本年度為恢復根據《美中監獄勞工問題諒解備忘錄》(U.S.-China Prison Labor Memorandum of Understanding)展開的合作而繼續舉行半個月一次的工作會議[六節(3)]。美國官員前往中國商討監獄勞工問題的計劃因嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)的爆發而推遲。任意逮捕、關押或放逐.任意逮捕和關押仍是嚴重問題。法律允許當局在某些情況下不出示逮捕令或提出指控就執行拘押，可以不經庭審而以行政審判將人關進勞教所或其他類似設施，最長可達三年。由於政府嚴格控制資訊，外界無法確知有多少人新遭任意逮捕拘押或繼續受到任意逮捕拘押。官方統計說共有23萬人被關押在勞教所中，而非政府組織稱本年度有31萬多人被關押在勞教所中。據官方新聞社2001年發表的一篇報導，自1957年以來，300個勞教所關押的犯人總共有350萬人以上。此外，在收容遣送制度於六月因孫志剛毆打致死案被廢止以前[一節(3)]，據估計每年約有200萬人受到這種形式的行政關押。政府還把一些法輪功成員、工運人士以及其他人士關進精神病院。大約有500到600人繼續因廢止不久的反革命罪而服刑。其中很多人是因為以非暴力方式表達政治觀點而被監禁的[一節(5)]。公安部主管全國的執法工作，地方各級公安部門和專門治安機構分管有關工作。最近為加強歷來薄弱的執法機構的規章和管理做出了努力，但司法監督有限，而且缺乏制衡手段。中國很多警察和執法人員仍未得到良好的培訓並缺乏基本的調查技巧。地方性的腐敗問題普遍存在。據報警方官員對受害者採取強制措施，無正當理由隨意拘押人，任意向受到刑事指控的人收費，並在精神上和肉體上殘害受害者和犯罪者。據國家媒體報導，政府在本年度開除了44700名從事腐敗活動、濫用職權或翫忽職守的公安人員。治安官員超期、違法羈押的行為仍是一個嚴重問題。據最高人民檢察院報告，從1998年到2002年，有308,182人遭關押的時間超過法律允許的時間。在全國人民代表大會的一次全體會議上，政府承認超期羈押問題"仍未得到根本解決"，這個問題在各地的嚴重程度不同。遭受違法超期羈押的持不同政見者特別多。異議人士楊建利在8月4日出庭受審前，已被關押了一年多而沒有受到任何指控。到年底他仍在獄中，既沒有被定罪也沒有人說明他受到超期羈押的法律理由。六月，聯合國任意拘禁問題工作組(U.N. Working Group on Arbitrary Detention)認為中國在庭審前關押楊建利的行為違反了《世界人權宣言》(Universal Declaration of Human Rights)以及《公民權利和政治權利國際公約》(International Convenant on Civil and Political Rights)。由於公眾關注違法超期羈押問題，政府就此採取了措施，在網際網路上發表文章的劉荻在審前拘留一年後獲得保釋，民主活動人士姜力鈞在審前拘留一年後被定罪，張建中律師在庭審前後被關押19個月以上，隨後也被定罪。七月，最高人民法院發起瞭解決審判前後超期羈押問題的行動，公安部和最高人民檢察院隨後也指示各級法院和公安機關清理積案並上報違法超期羈押案件的數目。公安部宣告，造成違法超期羈押的公安人員將被追究刑事責任，本年度有一些公安人員因受到這類指控而被審判和監禁。到年底，最高人民法院宣佈中國各級法院已清理了所有公安部門和法院的違法超期羈押案。據國家媒體報導，各級法院審結的違法超期羈押案件為4100件，7658名在押人員獲釋；只有91件案件尚未結案，需進一步查證。根據1997年修訂的《刑事訴訟法》，警方有權在釋放或正式逮捕之前單獨決定執行拘押，拘押期最長可達37天。嫌疑人一旦被逮捕，法律允許警察和檢察人員在開庭前對案情進行"進一步調查"期間將嫌疑人關押數月。《刑事訴訟法》規定，有關機構必須在24小時內通知被扣押者的家屬或工作單位。但實際上，不及時通知仍是一個嚴重問題，特別是在敏感的政治案中。根據一個通用的例外規定，如果通知將妨礙案件調查，有關官員則無須發出通知。在一些案例中，警方對待那些沒有直系親屬的人的方式更加惡劣。警察繼續關押人員，不讓他們同家人或律師見面，而且審判仍然秘密進行。被關押的刑事嫌疑人和被告以及他們的法律代表和直系親屬有權申請保釋，但實際上被保釋候審的嫌疑人很少。《刑事訴訟法》沒有涉及勞教體制，在該體制下，由公安和地方當局組成的非司法性的勞教委員會可將人關入類似於監獄的設施，最長可達三年。這些委員會還有權把犯人的刑期再延長一年。根據《行政訴訟法》，被告享有對勞教判決提出異議的合法權利。他們可以上訴要求減刑或緩期執行，但上訴通常不會成功。其他很多人也受到類似的行政關押，這被稱為"收容教育"(對賣淫和嫖娼者而言)和"收容教養"(對少年犯而言)。根據這些條款，有些人可以受到長期關押，特別是那些交不出罰金或有關費用的人。據國外研究人員說，中國有20所直接由公安部管理的"安康院"(關押犯罪的精神病人的保安嚴密的精神病院)。一些異議人士和其他一些成為打擊物件的人同精神病人一起被關在這些設施中。有關將人送進"安康院"的規定不明確。根據可靠報告，在本年度有一些持不同政見者、工會人士、"地下"教徒、多次要求政府平反冤情的人、被取締的中國民主黨成員和數百名法輪功成員被關在這種設施中。其中包括被關在上海公安局管理的安康院中的王妙根、王潺浩(音譯)、潘志銘(音譯)和李達。根據非政府組織的報告，2002年有30多人被強行送進哈爾濱精神病院，因為他們要求有關當局平反他們個人的種種冤情。本年度一些地區頒佈了管制警察侵權行為的新規定，要求對精神病的鑑定一律由省政府指定的醫院進行。但這些規定就算能產生實際影響，具體為何種影響尚不清楚。有人曾因中國利用精神病院關押政治犯而向世界精神病學會(WPA)建議把中國驅逐出該組織，該動議在本年度仍在審議之中。當局在這一年以洩露國家機密、顛覆國家和普通刑事犯罪等罪名逮捕持不同政見者和社會活動人士。例如，在上海維護拆遷戶權益的鄭恩寵於6月6日被捕，他在此前代理了數百名因一項城市改建規劃而被迫搬遷的市民。河南衛生部門官員馬士文據報以洩露國家機密罪名被關押，據稱他向非政府組織提供了數千名村民在賣血過程中感染艾滋病病毒的情況。警方有時騷擾並拘押異議人士的親屬[二節(1)]。這一年還有新聞記者被拘押或遭受恐嚇，原因常常是報導政府或地方當局不同意報導的問題[二節(1)]。數十名中國公民因在網際網路上發表文章或在網上聊天室對政治問題發表意見而在本年度被關押[二節(1)]。對官員的腐敗或瀆職行為提出批評的人也常常受到威脅、關押或監禁。十二月，四川省地方官員李志在網上發表文章揭露官員的腐敗行為後，以"顛覆國家政權罪"被判處八年徒刑。2002年1月，姜維平因發表一系列文章揭露官員的腐敗行為而以"顛覆國家政權罪"被判處八年徒刑。地方當局利用政府反邪教的運動拘留和逮捕了大批宗教信徒和信仰團體的成員[二節(3)]。於1998年開始的對反對黨中國民主黨的鎮壓在這一年繼續進行。鎮壓運動導致數十名中國民主黨領導人、活動人士和成員被逮捕、拘留或監禁。自1998年12月以來，至少有38位中國民主黨的核心領導人因被控犯有顛覆罪而受到嚴厲懲罰。徐文立、王有才和秦永敏於1998年分別被判處13年、12年和11年徒刑。2002年12月，徐文立獲准到美國保外就醫，但王有才和秦永敏仍在獄中服刑。三月，上海的中國民主黨領導人韓立法據說以"招妓"罪名被拘留，這種指控過去曾被用來損害異議人士的信譽。韓立法被判處三年勞教。在2002年11月中國共產黨第十六次全國代表大會召開前後，有關當局逮捕了在一封公開信上簽名的17個省份的192名活動人士中的一部份人，他們在公開信中呼籲進行政治改革並重新評價官方對1989年天安門屠殺事件的結論。本年度由於在公開信上簽名而受到顛覆罪指控並被關押或判刑的人包括趙常青律師、何德普、桑建成、歐陽懿、戴學忠和姜力均。全國"嚴打"刑事犯罪運動於2001年4月開始，持續進行到本年度前幾個月，並於四月正式結束。"嚴打"運動的特點是舉行大規模的審判大會，讓被判刑的囚犯在主要城市中游街示眾，隨後當眾處決。這一運動在新疆地區開展得尤為猛烈。據報告，在"嚴打"運動於四月正式結束後，新疆的維吾爾族分離主義嫌疑者繼續受到極其嚴厲的懲處。據官方報導，在為期兩年的"嚴打"期間，僅北京就有12976人被判處死刑或兩年以上徒刑。有關官員在夏天宣佈了各地區"嚴打"工作的成績，但沒有全國性的統計數字。北京一家博物館舉辦了"嚴打"成果展，但禁止外交官員參觀展覽。有一些地區在本年度發動了打擊具體犯罪行為的短期運動。新疆"嚴打"運動的重點是"三害"，即極端主義、分離主義和恐怖主義，它們被視為新疆社會安定所面臨的主要威脅。由於新疆維吾爾自治區政府經常把參與"民族分離主義、非法宗教活動和恐怖主義暴力活動"的人相提並論，因此往往難以辨明具體的搜查、拘留或司法懲處針對的是那些以和平手段爭取實現政治目標的人，還是那些使用暴力的人。很多觀察人士懷疑中國政府以反恐怖戰爭為理由嚴厲鎮壓以和平方式表達不同政見的維吾爾分裂主義嫌疑者和獨立的穆斯林宗教領袖[五節]。中國法律既沒有規定公民歸國的權利，也沒有涉及放逐問題。政府繼續拒絕很多被視為異議人士、法輪功活動人士或麻煩製造者的公民再次入境。儘管政府允許一些生活在國外的異議人士回國，但獲准保外就醫及獲准離開中國的異議人士實際上已遭到放逐。政府不允許一些曾被關押在勞教所的人返鄉，這一做法構成了一種國內流放。不給予公正的公開審判.《憲法》規定，各級法院應依法獨立行使司法權，行政機構、社會組織和個人不得干預。但實際情況是，司法部門受到政府和共產黨的政策指導，黨和政府領導人利用種種手段指示各級法庭如何裁定和判決，特別是在敏感的政治案件中。在中央和地方，政府常常對司法體制進行干預並就法庭裁決發號施令。審案法官根據各法院審判委員會的指示對個案做出裁決。此外，由警方、治安部門、檢察院和法院代表組成的中共中央政法委員會有權審查法院工作並對其施加影響；該委員會還更改了對一些案件的裁決。人大也有權更改法院裁決，但這種情況極少發生。腐敗和利害衝突也影響著司法裁決。各級人民代表大會負責任命同級司法機構中的法官，法院的經費和法官的工資都由這些政府機構撥款，從而可能導致地方領導對由他們任命的、從他們那裡領取工資的法官施加不正當影響。最高人民法院是法院體系中的最高機構，下面依次是高階、中級和初級人民法院。這些法院處理刑事、民事和行政案件，包括對警方和治安官員做出的勞教和其他形式的行政拘留的決定提出的上訴。此外還有處理軍事、海事和鐵路運輸案件的專門法庭。像在其他領域一樣，腐敗和低效率也是司法體制中的嚴重問題[三節]。防止腐敗的措施含糊不清，而且執行不力。近幾年來，政府採取措施糾正司法體制上的薄弱環節，以求更透明、更經得起公眾的監督。據國家媒體報導，從2002年1月到2003年10月，檢察機關在全國共立案查處司法官員犯罪案件7402件(8442人)。其中涉嫌瀆職和侵權的案件佔80%，涉嫌貪汙賄賂的佔20%。最高人民法院於1999年頒佈條例，要求所有審判都要公開進行，只有涉及國家機密、個人隱私或未成年人的案件例外。視涉及國家機密的案件為例外情況的法律使敏感政治案件的訴訟程式不僅可以不對公眾公開，甚至在某些情況下可以不對家庭成員公開。根據這項條例，"持有有效證件的外國人"同公民享有相同的旁聽權利。像過去幾年一樣，外國外交人員和新聞記者曾數次申請旁聽庭審，但法院官員隨即把這些案件重新定為涉及"國家機密"的案件，從而把它們列入不公開審理之列。自1998年以來，一些審判過程得到轉播，法庭訴訟也成為一個定期播放的電視節目。為數不多的幾個法院還在網際網路上公佈判決結果。隨著越來越多的人透過法院系統將政府的瀆職行為訴諸於法律，起訴政府的案件繼續增加。據政府統計，行政訴訟案有所增加，2001年立案的行政案件超過了10萬件。原告敗訴的比例從1992年的35.9%降低到2001年的28.6%。最高人民法院於2002年制定規定，給予訴訟當事人查閱政府檔案的權利，以便他們對政府機構提出訴訟。但是任何對異議人士有利的裁決仍然罕見。法院官員透過減、緩、免訴訟費繼續努力讓窮人有能力上訴。自9月1日起施行的新的全國性條例擴大了可申請法律援助服務的事項的類別，並允許符合條件的人在刑事案件審理第一次訊問後就申請法律援助。尋求政府官員賠償的人獲得了申請法律援助服務的資格。從2000年到2002年，各級法院減免的訴訟費超過了3.87億美元(相當於32億元人民幣)。根據最高人民法院三月向全國人大提交的報告，從1998年到2002年共審理了283萬件刑事案件，被判刑的罪犯達322萬人，比上一個五年分別增加了16%和18%。2001年，中國各級法院審結各類案件5,927,660件，其中73萬件是刑事案件，比上一年增加了33%，此外還有10萬多件對行政裁決提出的申訴。在這五年期間，約81.9萬名刑事被告被判處至少五年有期徒刑、無期徒刑或死刑，在所有被判刑的刑事被告中約佔25%。警察和檢察人員經常忽視《憲法》和法律中關於合法程式的規定。例如，警察和檢察人員對很多犯人施以酷刑和巨大的心理壓力讓他們招供，而且透過強行逼供得到的證詞常常被用作證據。《刑事訴訟法》禁止刑訊逼供，但沒有明確禁止把逼供證詞作為證據。八月頒佈的新的公共安全條例禁止刑訊逼供，並規定在某些行政案件中刑訊逼供取證無效。但新條例沒有為被告建立確保行政案件中逼供取證無效的相應機制。部份省份頒佈了實施細則，根據此類細則，對被告進行逼供的警察可能被開除。但是，沒有"正確"認罪態度的被告常常受到更嚴厲的處罰。本年度刑事案的定罪率仍維持在90%左右，一般而言，案件審理幾乎是判決會。實際上，往往在案件送交法庭後才給刑事被告指派律師。在這種情況下，被告律師通常能為其當事人做的事莫過於爭取減刑。在很多具有政治敏感性的審判中，法院的審理程式很少超過幾個小時，結束後立即做出有罪判決。雖有上訴程式，但沒有有關上訴結果的統計數字。實際上上訴極少能推翻原判。缺乏合法程式在死刑案中尤為嚴重。死刑罪共有65項，其中包括偽造貨幣、貪汙和腐敗之類的金融犯罪，還有其他一些侵犯財產罪。所有死刑判決名義上都要經高一級法院複審，但從逮捕到處決常常只有幾天甚至更短的時間，而複審的結果也一貫是支援原判。根據明文規定，未成年人和孕婦免於死刑。藏人洛讓鄧珠(亦譯"洛桑東珠")被控參與四川省的一系列爆炸案，未經合法程式就被定罪，並在上訴被駁回的第二天即被處決；儘管外交官員曾得到最高人民法院將複審此案的保證，但此案從未得到複審[藏附錄]。中國政府將被處決的人數視為國家機密，但有關官員稱本年度處決的人數有所下降，與邊遠地區相比，北京的下降幅度較大。經修訂的《刑事訴訟法》從1997年開始施行，它在很多方面都沒有達到國際標準。例如，它沒有采取足夠的防範措施禁止使用以刑訊等非法手段取得的證據，也不能防止庭審前後的超期羈押[一節(3)和(4)]。上訴程式未能提供完備的複審途徑，對侵犯被告權利的行為也沒有有效的糾正措施。此外，法律沒有規定保持沉默的權利，沒有規定一罪不二審的權利，也沒有規定哪類證據可作為有效證據的法律條文。允許被告同指控他們的人對質的機制不健全；據一位專家說，只有1%到5%的審判中有證人出庭。因此，大多數刑事"審判"都是由檢察官宣讀證詞，被告人及其律師根本沒有機會質證。辯護律師沒有權力要求證人必須出庭作證。有零散的證據顯示，《刑事訴訟法》的實施程度不一，而且也很不徹底，特別是在敏感的政治案件中。《刑事訴訟法》給予大多數犯罪嫌疑人在初被拘留和第一次受到訊問後即委託律師的權利；但警方常常鑽法律的空子不讓被告享受委託律師的權利。敏感的政治案中的被告常常發現難以找到律師。在某些敏感案件中，法庭禁止被告及其律師在審判過程中交談。即使是在不具敏感性的審判中，刑事被告的律師也常常見不到他們的當事人或看不到將在審判過程中出示的證據。根據援引政府內部統計數字的可靠報告，每7個刑事案中只有1個案子的被告有辯護律師。在政府機關工作的律師仍依賴官方工作單位安排工作、住房和其他待遇，因此很多人可能不願為敏感的政治案件中的被告人辯護。據報告，有資格進行刑事辯護的律師比例從1997年的3%下降到2001年的1%。一些試圖積極為當事人辯護的律師繼續受到警察和檢察人員的嚴重恐嚇和騷擾。例如，《刑法》第306條規定，被告律師可能會為其當事人偽造證據的行為受到懲處，而檢察官和法官在這類案件中對什麼情況構成偽證罪有很大的決定權。十二月，北京知名辯護律師張建中被判處有期徒刑兩年，罪名是在重大腐敗案中幫助偽造證據。張建中在案件審理初期被剝奪了聘請律師權，他自2002年5月3日以來一直受到羈押。他應於2004年5月獲釋，因為他在被定罪前已被關押了19個月。中國法律學者認為張建中成為打擊目標是因為他對刑事被告的辯護太有力，大約600名律師聯名上書最高人民檢察院和最高人民法院，要求判張建中無罪。根據從中華全國律師協會得到的訊息，自1997年以來，有400多名辯護律師因受到類似的指控而被羈押。九月，法律顧問馬文林要求陝西省高階人民法院推翻對他的原判。1999年，他因代表農民在法律訴訟中要求減少稅收而被判處"擾亂社會秩序"罪。馬文林在被監禁了四年後，於五月初獲釋。八月，律師協會就刑事辯護法規舉行了一次重要會議，繼續要求更好地保護律師權益和他們在司法程式中的合法作用。近幾年，司法部起草了規章，將職業表現、律師與當事人的關係以及對律師和律師事務所的管理規範化。這些規章規定了對法律從業人員的學歷要求，鼓勵為公眾提供免費法律服務，正式准許律師成立律師事務所，並對懲處律師作出規定。組建自我管理的私人法律事務所的律師越來越多，其人員和預算都不由國家直接決定。全國各地成立了60多個法律援助機構，其中很多既處理刑事案件也處理民事案件，司法部還設立了全國性的法律服務熱線電話。最高人民法院、最高人民檢察院和司法部已頒佈規章，對法官或檢察官的任職資格做出規定，其中包括透過一項考試的要求。但這些規章沒有得到統一執行。近幾年頒佈的規章還要求被任命為法官或檢察官的人必須是法學院畢業生且從事法律工作已滿最低年限。但是，仍有很多幾乎或根本沒有受過法律專業培訓的在職法官和檢察官繼續任職。在這一年中，中外律師、法學教授和法學專家以及一些法律雜誌繼續公開敦促進行更快的、更有系統性的法律改革。他們建議進行的改革包括建立更透明的取證制度，廢除逼供和一切形式的行政羈押，採取法律上的無罪假定，建立獨立的司法體制，改進行政法並採用辯訴交易制度。政府官員否認關押任何政治犯，堅稱當局關押人不是因為他們的政治或宗教觀點，而是因為他們違反了法律；但當局繼續因政治和宗教原因關押公民。仍有數以千計的政治犯受到關押，一些被關在監獄中，另一些被關在勞教所中。據人權組織說，本年度因政治罪行而受到關押的公民是1992年以來最多的。政府不允許國際人道組織探視政治犯。儘管1997年《刑法》刪除了"反革命"罪，但西方非政府組織估計大約有500到600人仍因這項罪行在獄中服刑。另有成百上千人因違反《國家安全法》而被判刑。《國家安全法》涵蓋了同被廢止的反革命罪類似的罪行。因反革命罪遭到關押的有工運人士胡石根和劉京生；作家陳宴彬；內蒙古活動人士哈達；以及異議人士韓春生、梁強、餘志堅、張京生和孫雄英。這些囚犯中極少有人能得到減刑或假釋。外國政府敦促中國政府複審那些在1997年以前以反革命罪定罪的案件，並敦促釋放那些根據已被廢止的法律因非暴力行為而被監禁的人。本年度，中國政府同外國官員就進行復審的問題進行了專家級磋商。"大赦國際"組織查明有211人因參與1989年天安門事件繼續受到關押或被保外就醫；而其他非政府組織估計有多達2000人因在天安門事件中的活動仍被關押在獄中。中國政府在一月准許持不同政見者方覺提前出獄，並於三月允許西藏尼姑阿旺桑珠離開中國。中國政府還在給其他幾位政治犯減刑後將他們釋放，其中包括網際網路活動人士綦彥臣和工運人士康玉春。但本年度有許多政治犯繼續遭到監禁和其他形式的關押，包括中國民主黨共同創始人王有才和秦永敏；網際網路活動人士徐偉、楊子立和黃琦；維吾爾族女企業家熱比婭·卡德爾；記者姜維平；勞工活動人士姚福信、肖雲良和劉京生；天主教主教蘇志民；家庭教會領袖張義南，劉鳳剛和徐永海；藏族尼姑平措尼珠；維吾爾族歷史學家拖乎提·吐尼雅孜(Tohti Tunyaz)以及持不同政見者楊建利等。得到假釋和減刑的政治犯的比例通常比普通犯人要低得多。刑事懲處可包括在出獄後的一定時間內"剝奪政治權利"，即此人在這段時間沒有其他公民享有的有限的言論自由和結社自由。出獄人員有時還發現他們的社會地位、求職能力、旅行自由以及獲得居住許可和社會服務的機會受到極大限制。近幾年，經濟改革和社會變化使非政治犯面臨的這些問題有所減輕。但獲釋的政治犯和他們的家人仍常常受到警察的監督、電話監聽、搜查和其他形式的騷擾，一些人難以得到或保住工作和住房。有關官員證實了被處決的犯人是移植器官的一，但堅稱事先必須得到犯人或犯人家屬的同意。中國沒有管理器官捐獻的全國性法律，但衛生部的指示明確禁止購買和出售人體器官和組織。8月22日，深圳通過了第一部地方性器官捐獻移植條例。該條例要求所有器官捐獻都必須是自願的，禁止出售或買賣人體器官，對於違反規定者處以6萬美元(相當於50萬元人民幣)罰款，並讓深圳市紅十字會全權決定由誰接受器官移植。但由於該條例所管轄的區域有限，僅適用於深圳特別經濟區，因此預計其影響也將有限。沒有可靠的資料顯示每年有多少器官移植用的是被處決的犯人的器官，但零散的證據、曾做過官員和醫生的人的證詞以及西方國家接受器官移植後尋求跟蹤護理的患者的人數都說明這個數字很大。任意干涉隱私、家庭、住所和通訊.《憲法》規定"公民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護"；但實際上當局常常不尊重公民的隱私。儘管法律要求執法人員要有搜查令才能夠對一個場所進行搜查，但這一規定常常被忽視；公安局和檢察院甚至還有權自行發出搜查令。在這一年中，當局監聽電話交談，監督傳真、電子郵件、文字簡訊和網際網路通訊。當局還拆閱和審查國內和國際信件。治安機構時常監督並且進入民宅和辦公室，檢查電腦、電話和傳真機。所有大型賓館都設有相當規模的內部保安，客房有時會被搜查，目的是查詢敏感材料。在城市地區，很多人依靠政府所屬的工作單位滿足住房、醫療和其他日常生活需求。不過在控制社會和政治事務方面，原本負責監督人們的活動和態度的工作單位和居委會之重要性越來越低，對大多數公民而言，政府對日常個人和家庭生活的干涉繼續減少。在很多地區，公民仍必須在生育前申請得到政府的許可，而政府繼續對生育次數加以限制。本年度，政府修訂了婚姻登記條例，不再要求登記結婚的男女雙方必須徵得各自工作單位的同意。繼續出現有關警察強行進入民宅的報告。不過，在全國媒體廣泛報導陝西某地民警突襲檢查一對觀看合法成人錄影的夫婦的住所後，公安當局聲稱未被法律禁止的個人私下行為將不再受到警方干涉。出於這個原因和其他一些原因，包括公安部長周永康在內的政府官員在多次公開講話中強調公安人員必須改進尊重公民人權的工作。於十月舉行的中共十六大第三次全體會議審議通過了一項憲法修正案，如果這項修正案在定於2004年3月召開的人大會議上獲得透過，中國憲法中將首次出現保護個人權利的條款。一些異議人士受到嚴密監視，他們的電話交談通常受到監聽，電話線路常常被掐斷。當局阻止一些異議人士在政治敏感期同外國人見面。北京警方命令一些異議人士在外國高階官員訪問期間不得同西方記者或外國外交官見面。當局還沒收了從海外寄來幫助異議人士及其家屬的錢。重要政治事件和外國高階官員來訪常常引發搜捕異議人士的事件。例如，在十六大於2002年11月召開前後，有關當局拘捕了數名活動人士，因為他們簽署了一封公開信，呼籲進行政治改革及重新審查官方對1989年天安門屠殺事件的結論[一節(4)]。此外，據異議人士說，在三月的人大會議期間、六四天安門鎮壓事件紀念日前夕和十一國慶節前夕，公安人員加緊了對他們的監視和騷擾。當局還騷擾異議人士的家屬並監督他們的活動。公安人員密切監視知名異議人士的親屬，特別是在敏感時期。例如，公安人員在政治犯的家屬同西方記者和外交人員見面時對他們進行跟蹤。異議人士及其家庭成員常常受到不得同外國媒體交談的警告。警方有時還拘捕異議人士的親屬[二節(1)]。在官方的扶貧專案和國家重大工程中，有強行將人口遷移至新定居點的做法。據政府估計，為完成長江三峽工程，至少有120萬人被重新安置。為進行舊城改建而強迫居民搬遷的現象普遍存在，不時導致搬遷戶對搬遷條件或補償費提出抗議。上海搬遷戶律師鄭恩寵案引發了大批居民就城市拆遷問題舉行公開抗議活動。十月，鄭恩寵因代理在上海一個引起爭議的舊城改建工程中搬遷的數百名居民並維護他們的權益而被判處三年有期徒刑。鄭恩寵案的法律程式引發了多起抗議活動，包括於國慶節在天安門廣場舉行數百人抗議活動的計劃。但警方阻止了這次活動。很多參加抗議的人在北京和上海遭到短期關押。部份領導抗議活動的人士受到起訴，並被判處勞教[二節(2)和第三節]。《人口與計劃生育法》自2002年9月1日起施行，這是中國就這個問題第一次正式立法。國家人口和計劃生育委員會負責執行《人口與計劃生育法》，並在計劃生育協會的協助下制定並推行有關政策。計劃生育協會在全國有100萬個分支機構。《人口與計劃生育法》旨在規範政府執行計劃生育政策的工作，但各地的執行情況仍各不相同。法律規定已婚夫妻有權生育一個子女，並允許符合各地和各省所規定的條件的夫妻提出生第二胎的申請。很多省級法規要求婦女在生第一胎後等待四年或四年以上再提出生第二胎的申請。法律要求各縣必須根據具體指標限制本縣的生育總數，還要求夫妻採取避孕措施。根據聯合國於2002年9月進行的一項調查，自己選擇避孕方法的婦女從1998年的53%增加到了2000年的83%。法律要求超生夫妻繳納"社會撫養費"，並對遵守計劃生育規定的夫妻給予獎勵。儘管法律規定有關官員不得侵犯公民權利，但沒有對這些權利和侵犯這些權利應受的懲處做出說明。而對協助逃避生育管制的官員，法律卻規定了嚴厲、具體的懲處辦法。法律責成各省起草執行條例，包括制定一個計算社會撫養費的標準，但國務院第357號令提供了指導地方政府的基本原則。該法令還要求負責計劃生育的官員在得到法院批准後方可採取"強制"行動，如對拒不繳納社會撫養費的家庭沒收其財產。城市實行嚴格的獨生子女政策，只有滿足一定條件的夫妻(如夫妻兩人都是獨生子女)可獲准生第二胎。而在近三分之二的中國人口生活的農村地區(包括人口少於20萬人的城鎮)，計劃生育政策比較寬鬆，通常允許在第一胎是女孩或第一胎有殘疾的情況下生第二胎。維吾爾族穆斯林、藏族及其他少數民族受到的生育管制更加寬鬆[藏附錄]。邊遠地區通常不實行管制政策，但政府工作人員和黨員例外。 由於上級官員要求看到出生率下降，而地方民眾又要求允許他們生育一胎以上，左右為難的地方官員常常假報虛報。據國家計劃生育委員會估計，婦女人均生育率為1.8，這個數字在2000年的人口普查中大體得到了證實。國家計劃生育委員會還說人口年增長率已降到了1%以下。有關當局繼續減少指標和配額的使用，但在全國2800個縣中，仍有大約1900個縣繼續使用這類手段。有關當局利用指標和配額制度，要求每對符合條件的已婚夫妻在女方懷孕前得到政府批准。在很多縣，每年下發的這類許可證數量有限，因此，沒有得到批准的夫妻至少須等候一年才能獲得批准。不實行指標和配額制度的縣，允許已達法定生育年齡的已婚婦女不用事先申請就可以生第一胎。中國的控制人口政策依賴於教育、宣傳和物質獎勵，也依賴於包括以開除或降職相威脅和徵收社會撫養費在內的更具強制性的措施。施加精神和經濟壓力的現象非常普遍；計劃生育工作者有時會找到未經批准而懷孕的婦女，以繳納社會撫養費相威脅，逼迫這些孕婦做人工流產。社會撫養費的徵收標準差異很大，但一般都極高。據可靠的訊息，社會撫養費相當於一個普通工人可支配年收入的一半到八倍不等。地方官員有權下調社會撫養費，而且他們在許多情況下采取過這種措施。對那些違反計劃生育政策、不經允許生育或幫助別人這樣做的人，還有其他處理措施，其中包括停止向他們提供社會服務，在超生兒童上學時收取更高的學費，開除或降職，喪失提升機會，被開除黨籍(根據不成文的規定某些職務僅限黨員擔任)，以及其他行政處罰，包括一些毀壞房產的事例。這些處罰措施有時讓孕婦別無選擇，只能去做人工流產或絕育手術。對遵守計劃生育法規和政策的夫妻的獎勵包括月補助費以及醫療和教育優惠。在已有兩個孩子的家庭，夫妻一方常常會受到接受絕育手術的壓力。根據至少一個省過去頒佈的地方法規，沒有資格獲得可生一個孩子的"計劃生育證"的婦女，必須使用宮內節育器或植入法避孕。有關法規還進一步規定，使用宮內節育器的婦女每個季度要做一次檢查，確保它沒有脫落。另一個省份的規定還要求"計劃外懷孕必須立即中止妊娠"。 在一些地區，育齡婦女被要求定期接受孕檢。與此同時，政府表示，由於受經濟發展和其他因素的影響──如住房狹小、夫妻兩人都有全職工作和教育費用昂貴等──生活在大城市的夫婦常常自願只生一個孩子。《人口與計劃生育法》把為執行該法而實施相應法規的責任下放給各省。到本年度結束時，除西藏自治區外，所有省級政府都修改了本地的法規。例如，安徽省通過了一項法規，允許13類夫妻生第二胎，其中包括煤礦工人、部份離婚後再婚的人和部份農民。但《人口與計劃生育法》並沒有要求進行這種修改，除非現行法規同該法相悖。要求在某些情況下接受絕育手術或強制性流產的現行規定沒有被新頒佈的法律否定，因為這項法律只籠統地規定，"實行計劃生育，以避孕為主"。中央政府的政策明文禁止使用強制手段迫使個人接受流產或絕育手術。由於使用人身強制手段是違法的，因此很少記錄。本年度據報有幾起事件發生，不過大多數觀察人士相信這類事件正在減少。五月，安徽省有關官員受到批評，因為他們試圖強制一名婦女接受絕育手術，而這名婦女向國家計劃生育官員反映了情況，表示她知道法律賦予她選擇避孕方法的權利。高階官員反覆重申，政府"堅決禁止各級人員的強制行為"。國家計劃生育委員會在全國範圍內釋出通知，禁止計劃生育官員違背婦女意願，強制她們接受流產或絕育手術。但政府不認為社會撫養費和其他行政處罰是強制性的。根據《國家賠償法》，公民可以起訴那些在落實計劃生育政策時有越權行為的官員。在少數幾個事例中，個人行使了這一權利。2002年國務院頒佈第357號令，規定社會撫養費必須直接上繳國庫，地方計劃生育部門不得截留。據報導，同社會撫養費有關的腐敗行為此後有所減少。據國家計劃生育委員會的官員說，他們在2002年答覆了一萬多件對地方官員的申訴。三月，聯合國人口基金(UNFPA)結束了在32個縣發起的為期四年的試點專案。根據這個專案的要求，地方計劃生育官員強調教育、改善生殖健康服務以及發展經濟，並取消了限制生育的指標和配額制度。但這些縣保留了限制生育的政策，包括要求夫妻採取有效的避孕方式，並透過社會撫養費等其他手段執行這一政策。其他800個縣隨後也取消了指標和配額制度，並努力效仿聯合國人口基金的試點專案，強調優質保健工作和知情選擇避孕方法。四月，聯合國人口基金在30個縣啟動了一個新專案。根據新專案的要求，有關官員列出了"法律規定的合法生育權"，包括選擇避孕方法的權利和尋求法律救助的權利等。為推遲生育，《婚姻法》規定了結婚年齡，女方不得早於20歲，男方不得早於22歲。幾乎所有省份都繼續把單身婦女生育定為非法，並向未婚媽媽徵收社會撫養費。政府稱本年度有一部份縣試行了新規定，取消了對"未婚"先育者徵收社會撫養費的做法。吉林省於2002年通過了一項法規，在計劃生育法規定的限度內，允許"決定終身保持單身"的未婚婦女生育一個孩子。法律法規禁止因胎兒的性別而中止妊娠，但由於計劃生育政策和重男輕女的傳統，尤其是在農村地區，很多家庭用超聲波來確定女性胎兒，而後中止妊娠[五節]。《人口法》和《母嬰保健法》明文禁止將超聲波用於這一目的，這兩項法律都要求對違反這一規定的醫務人員予以處罰。本年度頒佈的一些新法規明文禁止性別選擇性墮胎。據國家計劃生育委員會說，很少有醫生受到違反這些法規的指控。根據最新的2000年11月的官方數字，男女出生比例為116.9比100(正常的比例應為106比100)。在全國範圍內，第二胎的男女出生比例為151.9比100。《母嬰保健法》要求進行婚前和產前檢查，以確定夫妻是否有急性傳染病或某些精神疾病，或是否患有可能傳給下一代的嚴重遺傳性疾病。有關法律建議在某些情況下施行流產或絕育手術。但實際上，大部份地區的醫療條件仍不足以準確判斷嚴重遺傳病的遺傳機率。做不到知情同意是中國醫療領域普遍存在的一個問題。中華精神科學會自2001年起不再將同性戀視為一種精神疾病。很多男女同性戀者視此為寬容度增加的積極表現。在大城市，男女同性戀者有時能公開舉行社交聚會，但社會歧視導致大部份社交聚會仍是不公開的。尊重公民自由.尊重公民自由，包括：言論和出版自由.《憲法》規定，言論自由和出版自由是所有公民都應享有的基本權利； 然而，政府在實踐中嚴格限制這些權利。政府把《憲法》序言中規定的黨的"領導作用"解釋為對這些權利加以限制。政府嚴格控制出版物的創立和管理，不允許公民出版或廣播對高階領導人的批評或對共產黨執政提出直接挑戰的觀點。黨和政府繼續嚴格控制很多──有時是全部──文字媒體和廣播媒體，並使之成為宣傳當前思想路線的工具。所有新聞工作者都得到明確、公開的指令，要遵循中國共產黨的指示，按政治當局的指示"引導輿論"。正式和非正式的指導方針都繼續要求新聞記者避免報導很多敏感的政治議題。這些公開的指令、指導方針和法令法規大大限制了廣播和報刊新聞工作者報導新聞的自由，導致高度的新聞自我審查。政府繼續大張旗鼓地從事反法輪功宣傳。政府繼續威脅、逮捕和監禁行使言論自由權的人士，特別是將在網際網路上發表議論文章的作者當作打擊物件。在本年度內，很多人因在網上發表文章而被監禁。一月，陶海東因在網際網路上發表主張民主的文章在新疆烏魯木齊被判處七年有期徒刑，罪名是"煽動顛覆國家政權"。五月，四川省一個以尋找1989年天安門鎮壓事件失蹤者為宗旨的網站的經營者黃琦被判處五年徒刑。在同一個月，四名學生──"新青年學會"的成員楊子立、徐偉、靳海科和張宏海──因在網上散發有關政治與社會問題的文章，被以顛覆罪判處八至十年有期徒刑。十一月，他們向最高人民法院提出的上訴被駁回。在審判時向法庭提供不利於他們證詞的四名證人中有三人撤回原先的說法，但是，最高人民法院在上訴審理時拒絕聽取這些證人的證詞。十月，吉林省網上議政文章作者羅永忠因在海外網站發表呼籲民主和人權的文章被判處三年徒刑。10月29日，湖北省網際網路作者杜導斌被拘留，後被控散發"顛覆國家政權"的文章。到年底時，他仍在候審。杜導斌的律師因答應為之辯護而被吊銷律師執照。十一月，已被拘押一年的北京師範大學學生劉荻、網刊出版者李毅斌及吳依然被交保釋放。法院因證據不足將他們的案卷退回公訴人，但以顛覆罪將被稱與他們同罪的姜力鈞判處四年徒刑。12月8日，西安的一名教員顏均被以其網路文章煽動顛覆的罪名判處兩年徒刑。12月10日，四川省地方政府官員李志因在網上發表有關官員腐敗與民主問題的文章，被以顛覆罪判處八年徒刑。四川網路作者歐陽懿自2002年12月以來一直被關押，其被控罪名是煽動顛覆國家政權。他曾在10月15日受審，此案到年底時尚無結論。十二月，工廠工人孔佑平因在網際網路上發表政論文章和詩歌而被拘押。非政府組織"無國界記者"(Reporters Without Borders)報告說，僅從11月1日到12月15日，就有九人因在網上發表批評政府的文章被定罪，並被判處二至十年的徒刑。這個組織稱中國為"世界上網路異議人士的最大監獄"，指出中國近年來已監禁了48名發表網路文章的人士。報導敏感問題的新聞記者也繼續遭到騷擾、拘押和監禁。 例如，韓國攝影記者石宰賢(Seok Jae Hyun)在拍攝北韓難民欲上船前往韓國與日本的鏡頭時被抓進監獄[二節(4)]。五月，他被判處兩年徒刑。撰寫一系列文章揭露遼寧省官員腐敗情況的記者姜維平仍被關在監獄裡，只不過他的刑期已由八年減為六年。保護記者委員會再次把中國評估為"世界上關押新聞記者的主要國家"，到年底時，有39名記者被關在監獄裡。儘管中國政府限制言論自由，有些中國人依然很活躍，繼續公開發表自己的意見。例如，四月份，蔣彥永醫生揭露說，非典在北京的蔓延遠比報導的情況嚴重，尤其是在部隊醫院裡。他的揭露最終導致對非典疫情的較為坦率的承認。六月，學者曹思源發起了一次修改憲法的研討會，建議成立憲法法院、補充有關人權的條款、規定"言論、出版和無須獲得預先批准的結社自由"，並允許進行直接選舉。此二人並未被正式拘捕，但他們都被公安人員跟蹤，有時被禁止與外國人或媒體接觸。中國有少量私有的印刷出版物，但在出版前與出版後都會受到審查。沒有私有電視臺和廣播電臺，所有廣播電視節目都必須得到政府批准。共產黨繼續嚴格控制媒體和學術界對很多政治問題的討論。三月份召開全國人大期間，有關會議的報導受到嚴格控制，北京報紙《21世紀世界先驅報》因發表被認為太具爭議性的政治改革文章而被關閉。六月，週報《北京信報》因發表了一篇譏諷黨的官員的文章而被關閉，有關編輯也遭撤職。七月，政府發出"三禁"指示。據西方媒體報導，這項指示禁止公開討論憲政改革、政治改革和重新評價1989年6月4日天安門事件。在更大範圍內，中宣部在6月舉行的一次會議上，通知所有媒體避免報導如下敏感議題：蔣彥永醫生就非典與外國人的通訊聯絡、孫志剛事件[一節(3)]、上海商人周正毅和荷蘭籍華人楊斌腐敗案、導致全部70名水兵死亡的4月潛艇事故和北韓核武器問題。對非典相關報導的審查特別引起爭議。2月11日，廣州市當局舉行記者會，宣佈在廣州發生了300多例非典。其後，從二月至四月，國內新聞釋出機構被禁止討論非典問題。對非典的起因和疫情的報導也受到嚴格控制。例如，二月，廣東省《南方都市報》因刊登與政府關於非典是由衣原體病毒引起的提法相悖的文章而受到懲處。4月14日，政府公開承認非典疫情比原先所說的情況嚴重，並懲處了幾名瞞報非典病例的官員。有些人稱讚這一行動是表明政府提高公開性的新跡象。政府舉行了現場電視轉播的記者會，回答有關非典的問題。但是，對非典的報導超越政府審查規定限度的報章雜誌繼續遭到關閉或其他懲處。有影響的財經新聞雜誌《財經》的6月20日版被從報攤撤回。這期雜誌上刊登了一篇有關非典影響的文章和另一篇與政府官員相關的銀行貸款醜聞的文章。前一期《財經》雜誌刊登了一篇對非典真相揭露者蔣彥永醫生的採訪。對腐敗問題的討論也受到嚴格控制。未經政府和黨的批准，報紙不得報導腐敗問題，出版社出版這類材料是冒險之舉。近年來，新聞記者──有時還有編輯人員──因為報導包括腐敗問題在內的引起中央政府或地方當局不滿的內容而受到騷擾、拘留、威脅乃至監禁。在本年度內，揭露腐敗醜聞的新聞記者和編輯人員往往受到當局的非難，政府繼續查封出版物並處罰被認為發表了過於敏感的材料的新聞工作者。由於政府控制新聞媒體和資訊的自由流通，有關艾滋病病毒/艾滋病的傳播情況仍然無法得到準確的報導。這一問題在河南省尤其突出。河南省衛生官員馬士文曾被拘押幾個月，直至十月才被釋放。據稱，馬士文向非政府組織提供了有關因賣血而感染上艾滋病病毒的村民的情況[一節(4)]。河南省官員還企圖阻撓一位艾滋孤兒關愛者、77歲高齡的高耀潔醫生參加11月在北京清華大學舉行的艾滋病研討會。多年來，新聞工作者公開要求立法保護新聞自由，但未獲成功。據報導，本年度頒佈的一些新規定要求政府官員在除涉及國家安全的所有問題上接受媒體和公眾的監督。本年度，政府對外國新聞機構保持嚴格控制，並繼續竭力阻止外國媒體"干涉"內政。《時代雜誌》國際版自2001年刊登一篇關於法輪功的文章後一直遭到查禁。出版業由三類圖書出版企業組成：政府批准的出版社，約有560家；同官方出版社合作而規模較小的獨立出版社，出版一些較大膽的讀物；以及地下(非法)出版機構。政府批准的出版社是唯一可合法印刷書籍的機構。共產黨對出版業實行控制，其手段是預先規定不準涉及的議題，以提升和額外好處來獎勵堅持黨的指導方針的出版社、編輯人員和寫作人員，並以行政處份和收入黑名單來懲處不遵守黨的指導方針的人。有些獨立出版商利用法律中的漏洞與政府出版社簽訂合同，出版敏感的政治性作品。這些作品一般不像出版社的官方出版物那樣受到層層審查。地下出版社一直是定期進行的杜絕非法出版物(包括黃色書刊、盜版電腦軟體和音像產品)運動的物件。這類運動也起到了限制敏感的政治性書籍出版的效果。據國家媒體報導，七月在北京舉行的一項活動中，30多萬冊盜版和黃色書籍被銷燬。很多知識分子和學者顧忌政治題材的作品或論文會被認為過於敏感而無法發表，因此實行自我審查。國家新聞出版管理局和中宣部的公開干預多半發生在作品出版之後。在經濟政策和法律改革領域，官方對各種評論和辯論要寬容得多。對中央政府的批評仍然基本上是禁區。本年度的禁書包括一本關於前總理周恩來的傳記、《中國六四真相》和《中國的毀滅》。據報導，本年度，《我向總理說真話》等一些曾經合法出版並廣為傳閱的書籍被下令從書架上撤下。這是一本控訴黨的農村政策，從而引起爭議的書。2002年3月，新疆烏魯木齊市文化局下令銷燬數千冊有關維吾爾族歷史和文化的書籍。這些詳細記載維吾爾族歷史的書籍在出版時曾經獲得有關當局批准。 美國參議員希拉里·克林頓的著述《親歷歷史》(Living History)中的一些段落被刪除，其中包括有關天安門學生運動和達賴喇嘛的內容。中國出版商報告說，出版業的日益商業化使他們處於意識形態約束與市場規律的重重矛盾之中。六月，政府終止了政府工作單位必須訂閱官方報紙的做法，迫使很多官方報紙必須爭奪讀者，否則將面臨破產的命運。當局繼續幹擾美國之音(VOA)、自由亞洲電臺(RFA)和英國廣播公司(BBC)的中文、維吾爾語和藏語廣播，並達到不同程度的效果。美國之音的英語廣播一般不受干擾，除非這些節目緊接在中文廣播之後，在這種情況下，英語節目有時會部份地受到干擾。政府對自由亞洲電臺和英國廣播公司節目的干擾顯得更為頻繁，更有效果。由於缺乏獨立的新聞媒體，美國之音、英國廣播公司、自由亞洲電臺和法國國際廣播電臺等海外電臺的節目雖然受到干擾，但仍然吸引了大量聽眾，其中包括活躍人士、普通百姓，甚至也有政府官員。政府禁止某些國內外電影在中國放映。國外的電視節目廣播主要限於飯店和外僑居住區，包括涉及敏感的政治問題和非典在內的題材偶爾也被刪節。政府繼續鼓勵網際網路的擴大使用；但同時採取措施加強對網際網路的監視，並繼續對網際網路登載的資訊加以限制。雖然網民在全國人口中只佔很小的比例，但知識分子和輿論引導者使用網際網路十分普遍，而且人數還在迅速增加。網際網路的使用者以城鄉年輕人為最多。據一份半官方報告，2002年底中國網際網路上網人數已達到5910萬。資訊產業官員估計本年度上網人數在8000萬到一億之間，北京、上海和廣州等三大城市的網民僅佔其中的27%。中國的網際網路控制系統僱用了3萬多人，據稱其人數在世界上居首位。 據哈佛大學2002年的一份報告，在一段六個月長的時間內，中國政府封堵的網站至少有1.9萬個，也可能多達5萬個。有時，政府封堵某些外國主要新聞機構、衛生組織、教育機構、臺灣和西藏的企業和組織、宗教和精神運動組織、民主人士的網站以及討論"六四"天安門屠殺事件的網站。在重大政治事件和敏感日期的前後，被封堵的網站數目似乎就會增加。據報告，在某些情況下，當局開始使用更為高階的技術，有選擇地阻擋特定內容，而不是對整個網站實行封堵。這類技術還被用來封堵含有敏感內容的電子郵件。一般來說，政府不起訴收到異議人士電子刊物的公民，但向他人轉寄這類郵件有時會導致轉寄人被拘押。據報告，在所有公共圖書館的電腦終端上網都會受到監視。資訊產業部制訂上網規定，公安部和國家安全部則監視網際網路的使用。這些規定普遍禁止被當局視為顛覆或汙衊國家的活動，包括傳播任何可能危害國家統一或危及國家安全的資訊。不準宣揚"邪教"，也不準提供"擾亂社會秩序，破壞社會穩定"的資訊。按照規定，網上服務公司只能採用國內媒體釋出的新聞稿，並必須記錄有利於查詢網際網路使用者及其瀏覽習慣的資訊，安裝能夠複製電子郵件的軟體，立即終止傳送所謂的顛覆性材料。很多網際網路服務公司實行全面的自我審查，以避免違背措辭泛泛的規則。無國界記者5月發表的一份調查報告指出，在有"爭議性內容"的資訊中，只有30%被允許進入中國"聊天室"網站，其餘70%被審查員過濾掉或被網主刪去。國務院頒佈了被禁網際網路活動的詳細清單，包括禁止利用網際網路"煽動顛覆政府和社會主義制度"及"煽動國家分裂，破壞國家統一"。在本年度內，有關當局除監禁一些透過網際網路傳播資訊的人士外，還拘押了幾名透過網際網路對其他被拘押的網際網路活動人士表示支援的人士。非政府組織報告說，本年度，有幾名人士由於表示支援被拘捕的北京師範大學網際網路作者劉荻而被拘押。因在網上聲援劉荻而遭拘押的有孔佑平、袁浪生、蔡陸軍、羅長福和河南省一位姓鄭的17歲女青年。劉荻案之所以引起如此的反應是因為她本人也是因為對另一位網際網路活動人士、四川的一位網主黃琦表示同情而被拘捕的。十一月，法院認為對劉荻起訴的證據不足，她獲得保釋；但截至年底，一些聲援她的人仍然在押[一節(4)]。中國政府於2002年發起《中國網際網路行業自律公約》保證活動。有300多家公司參加了這一活動，包括深受歡迎的新浪網、搜狐網以及總部設在國外的雅虎中國。在公約上簽字的公司保證不傳播"違反法律以及迷信、淫穢"的資訊。這些公司還保證不"製作、釋出或傳播危害國家安全和社會穩定的有害資訊"。2002年，中國有20多萬家網咖。4月27日，當局為應對由非典引起的公共衛生危機，關閉了全國所有的網咖。北京的網咖直到八月才重新開放，而上海和四川的網咖稍早時就已重新開放。在本年度內，政府宣佈了新的計劃，對透過行動電話簡訊系統傳送的文字資訊進行審查。中國最大的行動通訊服務公司"中國移動"七月報告說，該公司的客戶在2002年共發出了約400億條文字資訊。政府未尊重學術自由，繼續從意識形態上控制大專院校和研究機構的政治研討。據學術界人士和研究人員說，他們在選擇研究專題以及得出結論方面受到不同程度的控制。例如，在勞教人員張斌被毆致死事件[一節(3)]發生後，幾名教授被警告不得呼籲廢除勞教制度。參加6月份一次憲政改革會議的人員遭到公安人員的騷擾。"三不準" 等政府法令嚴重干擾了學術自由。因向香港的一位熟人提供有關韓戰的敏感被定罪為"非法提供國家機密"的學者徐澤榮仍被關在監獄裡。政府繼續以政治表現作為選派公費留學生的標準，但對自費留學生未加這種限制。自費留學生佔出國留學生的多數。在國外定居的研究人員也會因為他們的研究不在官方贊同之列而受到當局的懲處。和平集會和結社自由.《憲法》規定和平集會的自由；但政府在實踐中對這一權利嚴加限制。《憲法》規定，這種活動不得挑戰"黨的領導"或違背"國家利益"。抗議政治制度或國家領導人的活動受到禁止。當局對錶達不同政見的示威活動不予批准，並會迅速採取行動鎮壓。警方有時對示威者使用過度暴力。具有政治或社會主題的示威活動經常被迅速地以暴力手段驅散。近年來，最廣為人知的是法輪功的示威活動。政府繼續使用政治、宣傳和警察手段嚴厲壓制法輪功。自政府1999年取締法輪功以來，學員僅因其信仰法輪功──即使並沒有公開宣揚其信條──就足以構成受懲罰的理由，懲罰形式從被解僱到監禁，不一而足。在很多情況下，被監禁的法輪功成員遭受酷刑乃至死亡[一節(1)和第二節(3)]。法輪功成員經常受到地方安全人員的嚴密監視，他們的個人活動也受到嚴格限制，特別是在政府擔心公眾可能舉行抗議活動的時期。本年度法輪功成員個人或小群人在天安門廣場舉行抗議活動的次數仍然很少。有些觀察人士認為這說明政府持續鎮壓產生了效果，到2001年底，政府的鎮壓已基本上使法輪功不再有公開的活動。當局還曾短暫拘留試圖在天安門廣場展示橫幅或散發傳單的外籍法輪功學員，在大多數情況下，他們在幾小時之後即被驅逐出境。當局對為經濟問題示威的處理往往比對政治性示威的處理要溫和一些，但是，也有些經濟性示威被用暴力驅散。公安部出版的刊物表明，在本年度內，示威活動增加，抗議人士更有組織。有些抗議示威活動的參加者多達數千人。本年度發生的絕大多數合法或非法示威抗議活動是由住房、衛生和福利等經濟社會問題引起的。中國東北各省因國有企業減員及隨之造成的失業所引起的勞工抗議活動繼續發生，但規模小於2002年。工人為索取拖欠工資而舉行的抗議在全國範圍內繼續發生，包括往往只能在農曆新年前一次性領工資的外地民工和建築工人，他們因僱用單位不發或剋扣他們的工資而舉行抗議活動[六節(2)]。五月，勞工領袖姚福信和肖雲良因領導工廠工人舉行要求發還拖欠工資和要求其他福利的大規模抗議活動分別被判處七年和四年監禁[六節(2)]。政府拒絕批准遼陽工人就姚、肖二人被監禁舉行抗議活動的申請。據報導，四月，約有200人抗議在京津間建造一座隔離非典病人的醫院。類似的與隔離非典病人的醫院相關的抗議活動在其他省份也有報導，在其中的一些抗議活動中有人被逮捕。在河南省和華中地區其他省份發生了艾滋病毒/艾滋病感染者的抗議活動，其中一些活動遭到暴力壓制或有人被捕。5月17日，文樓村醫院100名艾滋病人抗議缺醫少藥，據報導至少有一名抗議者遭毒打。另據報導，六月份，在河南省熊橋村數名艾滋病毒/艾滋病抗議者被拘捕後，數百名警察被派去該村，數名抗議者被毆打，十幾人被捕。警方行動的規模引起了國際上的廣泛關注。在上海，100多人舉行抗議搬遷的示威活動，導致有人被捕。8月28日，上海200多人舉行示威活動，抗議一位代表被迫按城市搬遷計劃搬遷的居民的律師鄭恩崇受審。據報導，在警方驅散示威群眾時，有人遭到逮捕。10月1日國慶日前，保安官員一度拘押了80多名計劃前往天安門廣場參加抗議城市發展規劃和居民搬遷活動的人。《憲法》規定結社自由；但政府在實踐中對這一權利加以限制。共產黨的政策和政府的規定都要求所有專業、社會和經濟組織必須向政府正式登記並獲得政府的批准。這些規定表面上是為了限制秘密社團和犯罪團伙，但實際上也為了防止可能直接挑戰政府權威的真正獨立自主的政治、人權、宗教、精神運動、環境、勞工和青年組織的成立。自1999年以來，所有超過200人參加的音樂會、體育活動、健身班或其他集會都必須獲得公安部門的批准。中國沒有關於組建政黨的專門法律和法規。政府繼續透過監視、拘押和監禁等手段壓制中國民主黨[三節]。據政府公佈的統計數字，在2002年底，已向民政部登記註冊的社會組織共有13.3萬個，包括1712個全國性和跨省組織、20,069個省級組織及52,386個地方和縣級組織。已登記的民間非營利法人組織有11.1萬個。據專家估計，未登記的非政府組織至少有100萬個，或許多達200萬個。這些組織雖然都在一定程度上受到政府的控制，但其中一些組織還是能夠自行開展活動。有些組織得到外國宗教或非宗教的非政府組織的支援。有些組織在婦女問題、環境、衛生和消費者權益等公眾關心的領域能夠發揮有限的維權作用。非政府組織按規定必須向政府登記註冊，政府有兩個月審批時間。非政府組織在登記註冊時必須有擔保機構，並有正式的辦公場所和最低限額的資金 (地方非政府組織為人民幣三萬元，全國性組織為人民幣十萬元)。根據政府的指導原則，非政府組織不得提倡非共產黨執政，不得危害國家統一和民族團結。 違背指導原則或未註冊而繼續活動的團體可受到行政處份或被追究刑事責任。在本年度內，有51個組織因未經登記批准被北京市民政局勒令關閉。很難估計這樣的規定可能阻止了多少非政府組織的成立。不過，在有關條例於1998年生效以來，據瞭解原先已經成立的組織很少或者完全沒有受到政府的進一步干預。宗教自由.《憲法》規定了信仰宗教和不信仰宗教的自由；但政府試圖把宗教活動限制於政府批准的組織和已登記的宗教活動場所，以此控制宗教團體的發展和活動範圍。 中國有五種得到官方承認的宗教：佛教、道教、伊斯蘭教、新教和天主教。每一種宗教都有一個隸屬於政府的協會，負責對有關活動進行監督管理。宗教信徒的人數迅速增長。儘管政府一般不試圖直接壓制這種增長，但它努力控制和管制宗教團體，以防在政府和共產黨控制之外出現任何其他權威。總體上，政府對宗教自由的尊重程度仍然很差。儘管在中國很多地區參加宗教活動的自由有所增加，但有些地區繼續壓制未登記註冊的團體，包括地下新教和天主教團體、維吾爾族穆斯林和藏族佛教徒(藏附錄)。政府繼續鎮壓被它認定為"邪教"的團體，特別是法輪功精神運動。在非典危機期間，政府逮捕了數以百計的法輪功成員和其他被指責宣揚世界末日到來和從事破壞抗擊非典活動的人士。有報告說，全國性反法輪功運動所造成的氣氛殃及全國很多地區未登記註冊的基督教、佛教和穆斯林組織。按規定，所有宗教團體和精神運動都必須向國家宗教事務局(原稱國務院宗教事務局) 登記註冊。國家和地方的宗教事務局負責監督宗教活動並判定其合法性。國家宗教事務局和中共統戰部負責對實施政府的宗教活動條例提供政策性的"指導和監督"。2001年12月，全體政治局常委都出席了黨的宗教工作會議。當時的國家主席江澤民和國務院總理朱鎔基在講話中都讚揚了大量宗教團體所做的社會工作，並敦促"主流"宗教團體向政府登記註冊。同時，他們號召加強措施取締"非主流"宗教團體。這一要求宗教團體和宗教活動場所必須登記註冊或接受官方"愛國"宗教組織監督的全國性運動本年度繼續進行，在有些地方得到強化。有的宗教團體自願登記，有的在壓力下登記，有的避開官員以躲避登記，還有的宗教團體則被當局拒絕登記。有些未經批准的宗教團體稱，當局不加解釋地拒絕為他們登記。政府表示，不批准這些宗教團體登記的主要原因是因為它們不能滿足有關宗教活動設施和聚會場所的要求。很多宗教團體不願按規定進行登記是為了堅持反對國家控制宗教的原則，有的則是因為擔心若按規定上報教會領袖和成員的姓名與住址可能會引起不利的後果。但在某些地區，對宗教活動只有最低程度的監督，登記和不登記的教會受到當局大致相同的對待。在這些地區，無論是天主教還是新教，官方與非官方教會的並存與合作非常密切，以至兩者之間並無明顯的界線。在有些地區，很多信徒同時參加兩種教會的禮拜活動。 在另一些地區，地下教會在已登記教會信眾的幫助下獲得《聖經》。在很多地區，家庭教會只要維持小規模，並且不引人注意，一般得到當局的容許。據報告，有些家庭教會在成員顯著增加、專門為宗教活動安排設施、同其他未經登記的教會團體建立聯絡或與海外組織的關係曝光時，就遇到麻煩。當地方當局想要徵用教堂所在的場地時，官方教會有時也會受到騷擾。除了不讓教會登記外，近年來還有報告說，宗教事務局官員向他們管轄地區的教會非法索取"捐助"，以增加收入。未經批准的宗教團體的領袖有時受到騷擾、盤問、拘留和肉體迫害。警方查封了大量"地下"清真寺、寺廟、神學院、天主教教堂和新教"家庭教會"，其中很多教會有相當多的成員、財產、財務資源和網路。在未經登記註冊的教會迅速增加或官方與非官方教會間積怨很深的地區──如河北省保定市和福建省長樂市──非官方的宗教團體更成了當局的打擊物件。本年度，政府加大了對新教家庭教會及其領導人的壓力。據報告，四月和五月，遼寧省鞍山市的新教家庭教會受到查抄，其信徒被拘押。另據報告，六月，內蒙古自治區各地的六個家庭教會被當局查封，其領導人被拘押。同月，雲南省富寧縣的地下基督教徒為了討論登記註冊的問題與地方官員舉行了會晤，但會晤後被拘留數日。也在六月，雲南省昆明市的一所非官方神學院被關閉，一些學生被扣押。九月，家庭教會史學者張義南和華南教會的法律顧問蕭碧光等約100名基督教徒在河南省南陽被拘押。蕭碧光在一個月後被釋放，但張義南被判勞動教養兩年。據報導，他在勞教所裡遭到毆打。十月，前往浙江省蕭山對有關警方拆毀家庭教會所建聚會教堂及拘捕其領導人的報告進行調查的北京家庭教會基督徒劉鳳剛在當地被拘捕。據報導，七月，一所大教堂被警方查封，很多教友曾一度被拘押，教會領導人"被請去參加一個研討會"，"研討會"持續了數日，結束後他們才被允許回家。劉鳳剛被控向境外組織非法提供國家機密。活動人士認為，這一指控與他向海外非政府組織提供他所做調查的情況有關。北京警方還抄走了劉鳳剛的電腦裝置和資料。另兩名家庭教會基督徒，北京維護拆遷戶利益的徐永海醫生和吉林的網路作者張勝其年底時也仍然在押，據稱原因是他們支援劉鳳剛。本年度，一些天主教神父和非神職負責人也遭到毆打或虐待。例如，四月和五月，福建和江西兩省的地下天主教負責人遭到騷擾和拘留。6月16日，浙江省溫州市的一名神父在準備為一名彌留之際的天主教徒主持聖禮時遭到拘留。在約一半中國天主教徒居住的河北省，非官方天主教徒與地方當局之間仍有摩擦。河北省當局迫使許多地下神父和信徒要麼參加天主教愛國會，要麼面臨罰款、解僱、經常性拘留，在一些情況下，其子女被學校開除。一些天主教徒被迫躲藏起來。據報導，七月河北省保定市五名地下神職人員被拘留，他們當時正準備前去看望不久前剛從勞教所釋放的一位神父。據可靠訊息安樹新主教、張衛主主教(音譯，Zhang Weizhu)、崔興神父(音譯，Cui Xing)以及王全軍神父(音譯，Wang Quanjun)仍被拘押在河北省。地下教會主教蘇志民自1997年據報被拘留以來下落不明，但有訊息說11月份他在河北省保定市住院接受眼睛和心臟病治療。另有訊息說，在因病住院治療之前，他一直遭到"軟禁"。當局有時利用軟禁對付宗教領袖，以避免經過官方安全和司法系統。政府繼續否認知曉蘇志民主教的下落或其健康狀況，並聲稱沒有對他採取任何"強制性措施"。當局還搗毀或沒收未登記註冊的禮拜場所。6月6日，浙江省蕭山的一家教會被摧毀，但地方當局堅稱拆毀教堂是出於市建規劃。據報導，9月10日浙江省溫州市一家教會被拆毀，理由是被用來舉行非法聚會。據去過新疆維吾爾自治區的人士說，那裡有清真寺被摧毀，但有人認為，這些清真寺被毀的原因可能不僅是政府採取敵對態度，也可能是回民和維吾爾族穆斯林之間的教派衝突所致。據報導，官方基督教會的負責人在不同程度上重新獲得了1949年共產革命之後被政府充公的教會產業的使用權。本年度，政府繼續修復或重建一些在文化大革命期間遭到破壞或摧毀的教堂、寺廟、清真寺和修道院，並允許重新開放一些神學院。修復和重建的寺廟、教堂和清真寺仍然不足，無法滿足近年來宗教信徒增加的趨勢。在一些地區，由於登記新的禮拜場所不易，導致現有禮拜場所人滿為患。一些觀察人士指出，由於經登記註冊的教會沒有足夠的聚會空間，導致了家庭教會和"地下"教會參加者的人數迅速增多。法律並未禁止宗教信徒擔任公職，但政府中大部份有影響的職務為黨員所保留。共產黨官員重申，信仰宗教與黨員身份不符。政府中以及國營企業和事業單位裡幾乎所有高階職位也需要黨員資格。據報導中國共產黨發出通知要求黨員不得信教。《中國人民解放軍內務條令》明確規定，軍人"不得參加宗教、迷信活動"。有黨員和解放軍官兵因信仰法輪功而被開除黨籍、軍籍。十一月份，一家在中國僱有十萬多女職員的外資公司報導說，該公司修改了其中國銷售人員協議，以撤銷對法輪功學員的明禁。儘管官方有規定鼓勵官員做無神論者，但在一些地方多達25%的共產黨官員參與某種宗教活動。許多這類官員信奉佛教或某一民間宗教。全國人民代表大會中有幾位宗教界代表。人大常委會副委員長傅鐵山大主教同時擔任中國天主教愛國會副主席；另一名副委員長為西藏"活佛"帕巴拉格列朗傑。中國人民政治協商會議、地方和省政府中也有宗教團體的代表。人民政協是一個由中國共產黨領導、"多黨"合作與協商的諮詢機構。本年度，國家宗教事務局局長葉小文公開強調，"三個代表"指導思想包括為"1億多具有宗教信仰的人"的利益服務。在7月一次得到廣泛報導的講話中，他指出："堅持有關無神論的宣傳和教育，堅持有關宗教信仰自由的政策，既是正確的，也是必要的。"當局允許官方批准的宗教組織保持不受"外國支配"的國際聯絡；對何謂"支配"並未具體釋義。有關條例禁止外國人發展教徒。當局一般來說允許外國人在被認可的經過登記的禮拜場所向其他外國人講道，允許攜帶自用的宗教材料入境，允許經過已註冊宗教組織的邀請在教堂、清真寺和寺廟向中國公民佈道、講經。外國人的集體宗教活動也必須在登記的禮拜場所或經批准的臨時處所舉行。法律禁止外國人進行傳教活動，但是，在中國高等院校教授英語和其他課程的外國基督徒公開表明自己的宗教信仰時極少受到當局干預。中國各地有許多基督教團體同地方官員建立了密切的關係，在有些情況下，這些團體開辦學校，幫助無法獲得正規教育的兒童接受教育，並且經營養老院。此外，華中地區佛教寺院興辦的私立學校和孤兒院不僅使兒童受到教育，還開設了面向青少年的職業培訓課程。官方宗教組織管理培訓神父、牧師、伊瑪目、伊斯蘭學者及佛教僧侶的地方性宗教學校、神學院和研究院。在這些學校學習的學生必須表現出"政治可靠性"，所有畢業生都必須透過神學知識考試和政治考試方能擔任神職。政府准許數量有限的天主教和新教神學院學生、穆斯林和佛教的神職人員出國在宗教研究領域深造。在多數情況下，這些培訓專案的資金由國外機構提供。由於教會人數日益增加，無論是得到正式承認或未獲承認的基督教教會都面臨神職人員數量不足的問題。在1955年至1985年期間，官方教會沒有委任過神父或其他神職人員，導致某些年齡段的神職人員嚴重缺乏。由於政府的禁止，未經批准的教會在培訓神職人員和選派學生去海外深造方面尤其困難，許多神職人員僅僅受過有限和不充份的培訓。地下天主教會成員──特別是希望去海外深造的神職人員──難以得到護照和其他必要的旅行檔案[二節(4)]。一些天主教神職人員抱怨說，為了獲准進入神學院，他們被迫賄賂地方宗教事務局官員。傳統的民間宗教在一些地區仍有人信仰，如福建省基於傳說的"媽祖崇拜"。民間宗教常被視作與道教有某種關聯或被當作少數民族的文化習俗而在不同程度上得到容許。但同時，民間宗教被劃為"封建迷信"，有時遭到壓制，因為它們的復活被看成是對黨的控制的威脅。近年來，地方當局拆毀了數千個地方神祠；但本年度沒有這類拆毀行動的報告。佛教徒是人數最多的有組織的教徒。信奉傳統佛教的活動繼續在中國許多地區的公民中增多。西藏自治區以外某些地區藏傳佛教徒從事宗教活動的自由日益增多。然而，一些政府限制仍然存在，在政府認為佛教信仰為分離活動推波助瀾時更為如此，受限地區包括西藏的某些地區以及內蒙古自治區部份地區。達賴喇嘛的特使以及達賴喇嘛的兄長於2002年7月和9月間訪問了中國，這之後達賴喇嘛駐美國和歐洲的代表洛第嘉日(Lodi Gyari)和克桑加贊(Kelsang Gyaltsen)分別於2003年6月再度訪問中國。他們與中國官員會晤，並訪問了上海、北京以及雲南省的藏人地區 (藏附錄)。在新疆，對穆斯林的宗教活動、宣導及宗教禮拜場所的限制規定仍然得到嚴格的執行。據報導當局繼續嚴禁向曾出現少數民族騷亂地區的18歲以下青少年宣講伊斯蘭教，並保留對伊瑪目的宣導進行審查的權利，特別是在敏感的宗教節日期間。例如，在開始吸引大批信眾時，雲南省昆明市一名獨立的伊瑪目被地方愛國會勒令停止宣教活動。當局認為，他的宣教帶有濃厚的原教旨主義色彩。在新疆，當局還極其嚴酷地對待穆斯林原教旨主義領袖。2000年，當局開始為宗教人士每月舉辦政治學習班；據報導這一做法本年度在繼續執行。當局還在一些地區繼續宣傳不要穿戴明顯的宗教服飾(如面紗)或舉行宗教婚禮儀式。此外，據報導在有些地區齋月期間的齋戒被禁止或難以實行。大量的官方新聞媒體報導說，當局在新疆查獲了非法宗教出版物。 新疆人民出版社是新疆唯一獲准可以出版穆斯林圖書資料的出版機構，有些書店說，那些在政府允許書目之外出售圖書資料的書店可能遭到查封。在一些出現少數民族騷亂的地區，中國官員們繼續限制建造清真寺，特別是對新疆的中亞穆斯林(尤其是維吾爾族)。但在其他地區，特別是在非中亞的傳統回族聚居區，宗教設施的建設和改造工程相當繁多。新疆有時發生拆毀清真寺現像，偶爾是不同宗教之間的衝突所致。政府允許穆斯林公民前往麥加朝覲，有時還補助旅費。2002年，大約兩千人獲准隨政府組織的代表團前去朝覲。另有不超過兩千人經政府批准後自行組織朝覲。其他穆斯林透過第三國前往麥加。有報導說，與回族穆斯林及其他穆斯林群體相比，維吾爾族穆斯林更難獲准去麥加朝覲。中國穆斯林參加朝覲活動受到費用和控制護照等方面的制約。儘管本年度內有外國天主教負責人來訪，但中國政府與羅馬教廷之間沒有外交關係。政府與梵蒂岡當局均表明，他們希望達成雙邊關係正常化的協議，但是由於教皇在冊封主教方面的作用以及地下天主教徒的地位等問題，實現這一目標的努力受挫。官方天主教會的一些主教不被羅馬教廷公開承認，但仍有不少主教得到私下承認。通常，主教先行受聖職禮，然後再尋求羅馬教廷對其聖職的賜封(有時秘密進行)，從而導致中國政府與梵蒂岡之間的關係緊張。新任命的主教在尋求羅馬教廷非正式認可的時候常常發現自己與其他教會領袖格格不入，後者親中央政府並堅稱新聖職賜封儀式應該由不被梵蒂岡承認的更高級別的主教主持。官方教會的天主教神父也處於兩難境地：教民們問他們應該遵循教會教義還是聽從政府有關計劃生育的政策。這一困境在討論婦女流產問題時尤為明顯。政府與非官方天主教會的關係有所惡化。香港7月1日爆發抗議《基本法》第23條的示威遊行之後，政府對地下天主教會更為嚴厲，部份原因是政府譴責香港天主教領袖陳日君主教對大陸教友產生負面影響。由於政府不准許官方天主教會承認教皇在任命主教等事務上的權威，許多天主教徒認為這是否認了天主教的一個基本信條，因此拒絕加入官方的天主教會。沒有新的報導表明金陵協和神學院教授或新教牧師因其神學觀點不同於官方全國新教教會領袖丁光訓主教的觀點而被清洗。本年度，外籍教師被正式邀請前往天主教和新教神學院講學。基督教人數的增多也相應導致對《聖經》需要的增加。如今在大部份官方承認的教會里能買到《聖經》。中國只有一家政府批准的出版社出版《聖經》，而且發行存在問題，但是前些年的《聖經》短缺現像似乎大有緩解。海關官員繼續查緝向中國境內"偷運"《聖經》和其他宗教材料，但是沒有嚴厲懲罰偷運《聖經》的新案例。據可靠訊息報導，當局有時在突然搜查家庭教會時沒收《聖經》及其他宗教材料。從1995年以來，北京外國猶太教徒每週一次的禮拜活動從未由於干擾而中斷，猶太教贖罪日的宗教活動也獲准持續了15年以上。上海的猶太教徒被允許在上海一個具有歷史意義的猶太教堂舉行禮拜活動，這個教堂現被修復成博物館。地方當局表示，將來根據具體情況允許上海猶太教徒利用這座教堂舉行特別活動。耶穌基督後期聖徒教會在中國的一些城市定期聚會，但其成員嚴格限於外國僑民。政府不允許外國在華新教教會邀請當地中國人參加其禮拜活動。本年度，一些外國新教傳教士被驅逐，其中包括廣州的幾名傳教士。政府聲稱，這些被驅逐的傳教士違犯了中國法律。當局查辦被其視為"邪教"的組織，並給予特別嚴厲的懲罰。這些"邪教"不僅包括法輪功和練功團體(統稱為"氣功"組織)，還包括被當局譴責在超出官方認可教義之外宣揚信仰的宗教組織。例如，警察繼續查封稱為"呼喊派"的地下福音派組織，"呼喊派"原是1949年之前存在的一個本土新教組織的分支。政府繼續普遍鎮壓東方閃電、門徒會、全範圍教會、靈靈教、新約教會和觀音教、主神教、被立王、統一教會以及仁愛之家等組織。當局譴責其中部份組織缺乏適當的神學教育， 宣揚"世界末日"的來臨或聖戰，利用宗教復興謀取個人私利。本年度，這些組織仍遭到打壓。例如，有報導說一月警方逮捕了河南省全範圍教會的100多名成員，並譴責他們為"世界末日邪教"。2002年2月，血水聖靈福音佈道團的三名成員因在福建省廈門市"利用邪教從事非法活動"而被判處七年徒刑。2001年12月，華南教會創始人龔聖亮因受到包括強姦罪、縱火罪和傷害罪在內的刑事指控被判處死刑。2002年，一家上訴法院推翻了龔聖亮的死刑，並改判為無期徒刑。在複審時，龔聖亮教會的四名女教友聲稱，在初審之前，警察曾酷刑折磨她們，並強迫她們在控告龔聖亮強暴她們的宣告上簽字。複審時，法庭宣判對這四名女教友從事"邪教活動"的指控不成立，然而她們卻立刻被投入勞教所。法庭在複審時還撤銷了有關華南教會從事"邪教"活動的全部指控。本年度，政府繼續對法輪功進行全面嚴厲鎮壓。有訊息說，數百人因修練法輪功、承認信奉法輪功或僅因拒絕控告該組織或其創始人而受到刑事、行政及違反法律程式的懲罰。打擊法輪功的行動在華東和華南地區似乎有所收斂，但其他省份的打擊行動仍在繼續。在非典疫情爆發期間，政府提出新的指控，聲稱法輪功成員擾亂非典防治工作。據國家控制的新聞媒體報導，從4月開始，法輪功成員"製造社會恐慌"，並在許多省份散佈信仰法輪功可幫助人們預防非典病毒的謠言，從而"破壞"防治非典的工作。當局以這類指控為由拘留了數百名法輪功信徒，其中包括五月在江蘇省拘留的69人以及六月在河北省拘留的180人。從政府1999年禁止法輪功以來，僅因信仰這一功法(甚至沒有公開宣揚該功法的教義)，就足以導致成員受到從失去工作到被囚禁等種種懲罰。自2000年以來，儘管數萬名被拘留的成員中大部份人已獲釋，但有報導說數千人仍被關在牢教所。那些被政府定為"核心頭目"的人員被拘留，遭受嚴厲懲罰。10多名法輪功成員因"危害國家安全罪"而被判處徒刑，但1999年以來，被法庭定罪的大多數法輪功成員的罪名是"組織或利用宗派破壞法律的實施"，此罪名輕於前者。然而，大多數成員受到行政處罰。一些成員被判勞教，另一些成員被送到為"改造"那些拒不放棄信仰者而專門設立的拘留所。除此，數百名法輪功成員被關在精神病院[一節(4)]。警察在拘留和平抗議的法輪功成員時經常過度使用暴力，包括拘留一些老人或攜帶幼童的人。本年度有進一步訊息說，警察和其他治安人員虐待法輪功成員。1997年以來，至少有幾百名法輪功信徒據報導在被警方拘留時死亡[一節(1)]。十二月，因涉及非法播放有關法輪功的電視錄影而於2002年3月被判19年徒刑的劉成軍據報導被吉林市監獄警察毆打致死。2002年2月，成都大學副教授張川生因捲入法輪功被逮捕之後死於獄中。監獄當局聲稱他死於心臟病發作，但目睹他的遺體的見證人認為他曾遭受酷刑。法輪功成員繼續設法擺脫政府對他們自由集會的限制，這在北京尤為突出，但是法輪功在國內從事的公開活動繼續明顯減少[二節(2)]。政府發起新一輪全面行動，旨在拘捕尚未被關押的法輪功成員，並批准使用高壓手段以及強制性譴責法輪功的學習班，迫使成員放棄法輪功。據報導，即使那些沒有參與抗議活動或以其他公開形式表達信仰的成員也被迫參加譴責法輪功的學習班，或者被直接送往勞教所；在某些案例中，有報導說警方毆打和折磨法輪功成員，迫使他們放棄法輪功，這些做法迫使大批法輪功學員簽名放棄法輪功。當局還拘留外國法輪功成員。一月，兩名澳大利亞公民因在四川省參加法輪功活動而遭到驅逐出境。2001年11月，30多名外國人和在外國永久居住的中國公民在北京示威支援法輪功時被拘留。這些人後來被驅逐出中國；據可靠訊息，其中一些人在被拘留期間遭到虐待。本年度，當局還繼續普遍鎮壓被認為是"邪教"的其他組織，通常援引1999年根據《刑法》第300條禁止邪教的決定。管理條例要求所有氣功組織向政府登記註冊，不登記者被定為非法組織。據報中功過去的信徒與法輪功信徒人數不相上下，但2000年遭到禁止， 從而使許多練氣功者感到不安。有報導說，一些氣功練習者不敢公開練功或教功。2001年2月，中國宗教學學會副會長張新鷹指出，"邪教"興起的原因是"宗教自由"觀念屢屢被"別有居心的某些人"所濫用。其他一些高層領導人在批評法輪功時也曾發表類似言論。政府在中小學宣揚無神論。政府聲稱沒有全國性的規定禁止兒童接受宗教教育，但是一些地區當局禁止18歲以下的未成年人參加清真寺、寺廟或教堂的禮拜活動。有關詳述請2003年國際宗教自由報告》。境內遷移、出國旅行、移居國外和回國的自由.政府繼續限制更換工作地點或居住地點的自由，但是全國戶籍登記制度和身份證制度正逐步失去效力，大部份公民在國內各地遷移和工作的權利正在不斷擴大。然而，政府保留透過其他機制限制遷移自由的權力。本年度，特別是在政治上敏感的週年紀念日來臨之前，當局經常加強限制，以防止遊行示威的爆發。本年度，隨著中國採取措施滿足經濟對流動性更強的勞動力的需求，全國"戶口"登記制度出現一些鬆動。但是，許多中國人不能正式更換他們在國內的居住或工作地點。通常需獲得政府和工作單位的許可才能在不同城市之間遷移。對於居住在農村的農民來說，要想獲得經濟較為發達的城市地區的戶口尤其不易。因此，出現了1億至1.5億經濟移民組成的"流動人口"，這些人沒有正式城市居住身份。而沒有正式城市居住身份就很難或不可能充份享受教育和其他社會服務。除此，這些流動工一般限於從事當地居民不願意做的工作，在遭到僱主或官員虐待時很少有獲得救助的渠道。本年度，一些大城市中外來人口子女受教育的機會繼續增多，一些城市開始為外來人口免費提供其他一些社會服務。九月，江蘇在各省中率先廢除戶籍登記制度中有關城鄉居民區別的內容。七月，成都市進一步放寬該市的戶籍登記制度，允許該市150萬外來人口中多達半數人有資格獲得臨時居民證。六月份，中國廢除了適用於外來人口的"收容遣送"行政拘留制度[一節(4)]。當局宣佈，收容遣送中心將改為服務於流動人口的救助管理站，但截止於年底關於這些改革措施的實施方式尚不明瞭。在敏感紀念日到來之前，城市當局搜捕和拘留一些"閒雜人員"，如流浪者、無業人員、流動工、無固定住所或工作許可證的人員、小案犯、娼妓以及精神病患者或精神障礙者。據異議人士說， 在政治敏感期間或外國政要訪華期間，當局限制他們的行動自由。根據適用於被關押在勞教所的累犯的"留場就業"制度，當局不準某些犯人在刑滿後回家。累計被判勞教的時間超過五年者也有可能喪失返回原住地的法律權利。對被分到遠離家鄉的勞教所服刑的人來說，這樣做等於是一種境內流放。受到這種限制的犯人人數不明。據報導，當局迫使另一些最近獲釋的犯人到便於對他們實施嚴密監視的國營企業工作。還有些獲釋或保外的犯人回家後不得自由行動。前高層領導人趙紫陽和前高階官員鮑彤仍被軟禁，當局在敏感期加強對他們居所周圍的日常警戒。政府允許大多數公民合法移居海外和出國旅行。大部份地區的護照越來越容易申請到，但那些被政府視為危險人物者──如宗教領袖、持不同政見者以及一些少數民族成員──仍難以申請到護照[藏附錄]。本年度，政府將居民能在當地申請護照的城市數目由25個增加到100個。許多地方政府廢除了居民在申請護照之前徵得派出所和單位書面同意的規定。政府繼續以政治表現作為選派公費留學生的標準，但政府並沒有控制佔出國留學生多數的自費留學生。以商務目的出國旅行的人可以相對容易地獲得護照。有報告說，在本年度敏感紀念日期間，有些學者受到旅行限制，在1989年天安門廣場屠殺事件的六四紀念日期間尤為如此。當局曾顯然出於政治原因而拒發護照或簽證。地下天主教會成員──特別是想去國外深造的神職人員──很難取得護照和其他必要的旅行證件。本年度，據報導有些法輪功成員也難以得到護照。2001年5月，政府阻止高耀潔醫生出國領獎，她曾揭露了河南省幾個村莊的村民因賣血而感染上艾滋病的真相。同樣，有些進入中國的簽證申請也遭到拒絕。例如，一些曾批評過中國的外國學者繼續被拒發入境簽證。中國是1951年《聯合國難民地位公約》和1967年《聯合國難民地位公約議定書》的簽署國，但中國目前沒有授權當局批准難民身份的法律和法規。政府在處理來自越南和寮國的漢族和少數民族人員定居的問題上同聯合國難民事務高階專員公署進行了合作。自20世紀80年代後期以來，政府對向聯合國難民事務高階專員公署北京辦事處登記的少數其他國家的避難者──每年不超過100人──採取了一種事實上的容納政策。在聯合國難民公署確定其身份期間以及被確認為難民後等待前往第三國期間，政府均允許這些人在中國滯留。然而，中國政府仍然不允許聯合國難民公署在中國東北與北韓交界的地區開展工作，因為它認為越境進入中國的北韓人是非法經濟移民，而不是難民。據報導，本年度有數千名北韓人被扣押、拘留並強行遣送回國，許多人回國後面臨迫害。近年來，對賣淫和強迫婚姻的打擊導致更多的北韓婦女被驅逐出境。在這一年中，中國政府允許進入駐華外交機構和在華國際學校的約300名北韓人前往漢城，另有數百人途經中國後再由蒙古、越南、泰國及柬埔寨等第三國到達韓國。據大量可信的報導，中國發生了騷擾、拘留和虐待北韓人的事件。7月27日，4名北韓人在北京火車站被拘留；8月7日，另有八名北韓人據報導因試圖進入在上海的日本學校而被拘留。政府還以向北韓人提供食品、住宿、交通及其他幫助為由逮捕和拘留外國新聞記者、傳教士及活動人士、乃至一些中國公民。例如，韓國攝影記者玄瑞才(Seok Jae Hyun)一月在拍攝北韓難民試圖登上駛往韓國和日本的船隻時被捕入獄[二節(1)]。八月，兩名韓國新聞記者據稱因協助北韓人試圖進入一所國際學校以中轉去韓國而遭到拘留，嗣後被驅逐。十二月，日本一家非政府組織的一名僱員因試圖幫助滯留在中國的北韓人而被拘留。據聯合國難民事務高階專員公署提供的報告說，每年有兩千多西藏人越境進入尼泊爾，政府仍試圖防止許多藏人離境。5月31日，在一宗引起國際社會嚴重關切的案例中，尼泊爾當局在中國政府壓力下強行遣返18名藏人，其中包括幾名未成年人。這18名藏人被禁止與聯合國難民事務高階專員公署聯絡，強行押上一輛大客車，送回中國境內。他們最初被扣押在一個邊防站，後來被轉到日喀則的監獄。據非政府組織提供的報告說，被拘押者受到肉體折磨，許多人還遭到勒索。本年度，非政府組織不能證實所有18名藏人已被釋放[藏附錄]。10月份，政府處決了維吾爾族人西爾艾力。此前，他和另一名維吾爾族人於2002年被尼泊爾強行遣返中國，儘管他們在尼泊爾已獲得聯合國難民事務高階專員公署批准的難民身份[五節]。尊重政治權利.尊重政治權利：公民改變政府的權利公民不享有和平改變政府的權利，也不能自由地選擇或改變管理他們的法律和官員。農村公民直接投票選舉村民委員會，但村民委員會不被視為政府機構。在有些地區，公民從經過黨組織審查的候選人中直接選舉鄉政府領導人和縣一級人民代表大會代表。但是，省級人大代表由縣級人大選舉，而後省級人大選舉出席全國人民代表大會的代表。雖然中國共產黨對所有村級以上選舉的候選人進行審查，但很多鄉鎮級、縣級和省級的選舉具有競爭性，有些選舉實行差額選舉。 然而，許多選舉仍然受到嚴格控制。《憲法》規定，全國人民代表大會是國家最高權力機構。在形式上，由全國人大選舉國家主席和副主席、總理和副總理以及國家中央軍事委員會主席。在實際上，全國人大常委會在中國共產黨政治局常委會的直接授權下負責安排這些選舉，並確定全國人大的議程和議事規則。全國人大沒有制定政策或罷免政府和黨的領導人的權力。 一般來說，各級人大的選舉和議程仍然被掌控最高政治權力的中國共產黨牢牢控制。截至年底，有23名省級黨的領導人被任命同時擔任省級人大領導，以便加強黨對立法機構的控制。中國共產黨繼續嚴格控制政治決策，禁止成立新的政黨。政府繼續鎮壓中國民主黨，該反對黨在1998年成立以後幾個月之內吸收了全國各地數百名成員。公安人員逮捕了這個黨的幾乎所有領導人：徐文立、王有才和秦永敏於1998年被分別判處13年、12年和11年徒刑。徐文立於2002年12月被以保外就醫的形式釋放，前往美國，但王有才和秦永敏繼續被監禁。在2002年11月舉行的中國共產黨第十六屆代表大會上，當局把矛頭指向許多留在中國的活動人士，原因是他們簽署公開信，呼籲進行政治改革、重新評價官方對1989年天安門屠殺的結論。[一節(4)]根據《村民委員會組織法》，全國的大約100萬個村莊都要舉行非政府編制的村民委員會的直接差額選舉。1998年修訂後的《村民委員會組織法》要求改進提名程式並提高村民委員會的管理透明度。修訂後的組織法還明確提出，候選人由村民直接提名，而不是由村民小組或黨支部提名。 據民政部說，大部份省份都已進行過至少四至五輪的村委會選舉。觀察過地方村委會選舉的外國人士認為，他們觀察過的選舉從總體上來說是公正的。但是，政府估計，有三分之一的選舉在程式上存在嚴重缺陷。在有些地方，繼續存在腐敗和鄉鎮官員干涉的問題。自1998年以來，在鄉鎮一級進行了旨在擴大鄉鎮居民在選舉自己領導人中的作用的試驗。中國《憲法》禁止直接選舉村級以上的官員，2001年全國人大發布的命令強調不準直接選舉村級以上的官員。八月，據報導重慶直轄市共產黨官員魏勝多因試圖組織鎮長直選被扣押兩個星期。儘管如此，鄉鎮非直接選舉的試驗在這一年繼續進行，選舉結果得到承認。大多數這類"選舉"由鄉鎮居民對候選人公開提名，並由鄉鎮人民代表大會事先給予確認。鄉鎮人民代表或者由居民直接選出，或者由"居民代表"間接選出。從總體來說，雖然共產黨支配了地方選舉程式，但在有些選舉中，地方當局支援的候選人落選。當選的村民委員會委員中有近60%的人是黨員。國家規定的選舉程式要求實行不記名投票，在給村民的選票上留有空白，村民們可寫入非原定候選人的名字。這些規定在大多數情況下得到實施。 廣東和北京分別在五月和十二月的區級人大選舉中選出獨立候選人。在本年度，政府還進行了其他公眾監督政府形式的試驗，包括設定熱線電話和投訴中心，行政聽證，為公民提供更多機會觀察政府工作程式以及透過其他形式在地方立法程式中發表意見，如就立法草案舉行聽證。一些地區已經在有限的基礎上引入了這一做法。腐敗繼續是一個普遍存在的問題。法院和共產黨的機構在本年度對一些公職人員和黨的官員採取紀律處份。根據最高人民檢察院提供的資訊，各級檢察官在1997年至2002年期間調查了207,103個挪用公款、賄賂及其他職權犯罪案進行了調查。根據最高人民法院提供的資訊，在上述階段內有83,308名公職人員因貪汙或受賄被判定有罪，比前五年增加了65%。四月，監察部長報告說，在1997年至2002年間針對黨員腐敗立案860,000件，被開除出黨和受到紀律處份的人次達137,000多人，涉及全部案件的98%以上。中共中央紀律檢察委員會也在調查腐敗和官員徇私舞弊的工作中發揮了重要作用，但沒有公佈調查資料。另據報導，中紀委在有些案件中取代了法院和其他司法機構的制裁作用。在本年度，向中央政府提出申訴要求昭雪伸冤的公民受到騷擾，拘留和監禁。在有些案例中，上海警察和上海信訪局工作人員專程到北京阻止上海居民向中央政府官員申述冤情。11月18日，來自上海的上述人員扣押了因替拆遷戶主持公道而被判刑的鄭恩寵的妻子蔣美麗和她的姐姐，並強行將她們押解回上海。蔣美麗到北京是去向她丈夫的律師尋求諮詢的。其他就房屋拆遷和工資提出申訴的公民也面臨同樣的騷擾。例如，香港居民沈婷因為到北京上訪，就上海的拆遷事宜提出抗議，於10月受到外地警察的騷擾並被扣押[一節(6)]。12月2日，上海居民龔浩明(音譯)和陳恩娟在前往北京向當局投訴後，被以"擾亂公共秩序"的罪名份別判處30個月和21個月的勞教。據報導，一些其他活動人士也以同樣的罪名被判處勞教。政府對婦女或少數民族參與政治未加特別限制；但是，黨政權力結構最高層的最具影響力的職位鮮有婦女擔任。在24人的政治局中有一名婦女委員，她同時是28個部長中唯一一位女部長。在五名國務委員中也有一人是婦女。在政府28個部中，只有14名婦女擔任副部長級和副部長級以上的職務。婦女在村民委員會的選舉中自由行使選舉權，但在當選者中所佔比例很小。在政府和黨組織中，婦女幹部和黨員人數大約為1200萬，而黨員總數為6700萬。女代表在全國人民代表大會中佔20.2%，在全國人大常務委員會中佔13.2%。在2002年11月舉行的共產黨十六大選出的198名中央委員會委員中，有27名婦女擔任中央委員或候補委員，比上一屆女委員和候補委員的總數稍有增加。少數民族佔全國人大代表的14%，而少數民族的人口約佔全國人口的9%。全國56個民族在全國人大中都有代表。共產黨十六大選舉出35名少數民族黨員為中央委員或候補委員；但是，少數民族中擔任高階黨政職務的人很少。政府對國際和非政府組織調查侵犯人權指控的態度.政府不允許國內獨立的非政府組織公開監督或評論人權狀況。非政府組織難以成立，政府往往對獨立組織持懷疑態度；大部份現有的非政府組織在本質上是半官方的，並受到政府部門的嚴密控制[二節(2)]。但是，在透露政府對活動人士採取的行動方面，全國各城市非正式的異議人士網路已經成為可靠的訊息這些資訊透過設在香港的中國人權和民運資訊中心(Information Center for Human Rights and Democratic Movement in China)和設在紐約的中國人權(Human Rights in China)等組織傳到國外。新聞界經常發表有關官員越權侵犯公民權利的文章。但是，政府仍然不願接受其他國家和國際組織對其人權記錄的批評，並且批評其他國家和國際人權監督組織的報告，聲稱這類報告不準確，干涉了中國的內政。本年度，在向國外非政府人權組織傳遞人權資訊後，上海的鄭恩寵、北京的劉鳳剛等人被以"洩露國家機密"罪受到指控或定罪。政府堅稱，根據自己特有的歷史、文化、社會狀況和經濟發展水平，不同國傢俱有對待人權的合理的不同方式。政府成立了中國人權研究會。這個所謂的"非政府"組織的使命不是監督人權狀況，而是為政府的觀點和人權記錄作辯護。政府同澳大利亞、巴西、加拿大、智利、德國、匈牙利、日本、挪威、瑞士、英國和美國等很多國家以及歐盟進行了積極的人權對話。六月，政府遞交了有關執行政府曾批准的經濟、社會及文化權利國際公約情況的第一份報告。九月，聯合國教育權利特別報告員訪問中國。這是自1994年以來聯合國特別報告員對中國的首次訪問。2002年，政府同意邀請聯合國酷刑特別報告員、聯合國宗教寬容特別報告員、聯合國任意拘留問題工作組以及美國國際宗教自由委員會負責人訪華，但到年底時預期中的訪問尚未發生。至少有兩次，政府對訪問邀請附加了受邀特別報告員認為不能接受的條件。基於種族、性別、殘疾、語言或社會地位的歧視.中國有針對保護婦女、兒童、殘疾人和少數民族的法律，但是，現實中仍然存在由民族、性別和殘疾等引起的社會歧視。對感染艾滋病及其病毒的人的歧視普遍存在。據官方資料，有100多萬公民感染了艾滋病病毒；聯合國和其他估計表明實際數字可能是這個數字的兩倍。艾滋病病人或病毒攜帶者舉行示威遊行，抗議在接受治療和在尋求得到更好的治療時受到歧視。遊行活動吸引了數百人參加，特別是在數以千計的村民在政府執行的採血中心染上病毒的中部省份。在一些案例中，當局逮捕了感染艾滋病及其病毒的抗議人士並對其使用武力[二節(3)]。傳播有關採血中心的血液受到艾滋病及其病毒感染訊息的人士──包括河南省衛生官員馬世文和高耀潔醫生──受到騷擾，拘留和控告[一節(4)和(5)]。但是，政府和很多省份確實在這一年通過了婚姻法修正案，允許艾滋病患者及病毒攜帶者結婚。據瞭解，自從透過婚姻法修正案以來，首例兩名艾滋病病毒攜帶者於七月結婚。婦女.對婦女的暴力是一個嚴重問題。沒有把家庭暴力定為犯罪的國家法律，但《婚姻法》第43條和第45條做出在發生家庭暴力時進行調停和行政處罰的規定。全國30多個省、市或地方政府通過了專門針對家庭暴力的立法。沒有有關婦女受到暴力侵犯嚴重程度的可靠資料。不過，零散的事例表明，家庭虐待的報案數量增加，特別是在這個問題受到更多關注的城市地區。中華全國婦女聯合會2000年7月的一份調查報告發現，30%的家庭有暴力現象，其中80%的情況是丈夫虐待妻子。由於大部份虐待配偶的事件仍然得不到報告，因此實際數字可能還會更高。調查發現，家庭暴力出現在所有社會經濟階層。專家指出，農村地區發生家庭暴力比城市地區更普遍。隨著對家庭暴力問題認識的提高，出現了越來越多的保護家庭暴力受害者的設施。強姦屬非法行為。一些被定強姦罪的人遭到處決。法律未明確規定是否存在配偶強姦罪。中央政府禁止採用強制手段施行墮胎或絕育。但是，在政府制定的生育計劃指標的壓力下，地方計劃生育官員據報導為完成政府規定的指標而採取強迫手段。[一節(6)]。 此外，由於政府實行限制生育的法律規定及措施，因此婦女承受格外沉重的負擔，例如要求採取避孕措施以及在某些情況下墮胎(宮內節育器和女性絕育尤其普遍──據政府統計，這些方法佔避孕手段的80%以上)。據專家估計，中國有170萬到500萬賣淫者。性行為的商業化以及與此有關的販運婦女活動的增加使數以千計的婦女陷入犯罪和受剝削的惡性迴圈中，隨時面臨疾病感染和虐待。據官方的新華社報導，中國的每五家按摩廳就有一家從事賣淫，城市裡的比例更高。在大城市中興起的桑那浴、按摩廳、俱樂部和侍女酒吧等場所，不安全工作條件普遍存在。調查顯示，有些地區有多達80%的妓女患有肝炎。鑑於這種情況，特別是由於賣淫者中艾滋病的威脅越來越嚴重，聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》委員會(U.N. Convention on the Elimination of Discrimination Against Women Committee)在1998年建議，對妓女的衛生保健服務予以應有的重視。雖然中央政府和各省及地方政府努力打擊賣淫業，但是許多可信的新聞報導說，地方官員與賣淫業串通一氣。到目前為止，對這項有利可圖的、涉及有組織犯罪團伙、商人、警察和軍方的行業所採取的打擊行動收效甚微。不過，在某些案例中，涉嫌組織賣淫和招妓的人受到起訴。十二月，國家媒體報導說，一家飯店的經理"拉皮條"，在九月招攬大約500名妓女同數百名日本遊客狂歡，廣東一家法院因此將此人判處無期徒刑。包括飯店和旅行社僱員在內的另外12人被判處2至15年徒刑，但地方政府官員或公職人員中沒有人被定罪。販運婦女兒童和以賣淫或婚嫁為目的拐賣婦女兒童的活動是嚴重問題[六節(6)]。沒有禁止工作場所性騷擾行為的法令。法律沒有對性騷擾明確做出定義。三月，北京法院受理首例由一名婦女提出的性騷擾案，並於九月在另一樁案件中做出有利於男性的首次性騷擾案判決。有關性騷擾問題的嚴重程度並無可靠資料，法律沒有對性騷擾明確做出定義。專家們指出，許多性騷擾受害者因為害怕丟掉工作而不敢報告，但是，對這個問題的認識在日益提高。據國家媒體報導，很多電視臺播放了一部有關性騷擾的電視系列片。自1949年以來，政府把男女平等視為一項政策目標。《憲法》闡明"婦女在一切領域享有與男子平等的權利"。1992年的《婦女權益保障法》規定，婦女享有與男子平等的財產所有權、繼承權和受教育權。但是，很多活動人士和觀察人士越來越擔心，婦女過去50年來所取得的進步正在逐漸受到侵蝕，婦女的社會地位在90年代出現倒退。他們聲稱，隨著政府把重點放在經濟改革和政治穩定方面，男女平等的目標看來被置於次要地位。《婦女權益保障法》的目的是為了減少性別歧視。但是婦女仍然反映歧視、性騷擾、不公平解職、降級和工資差別等嚴重問題。政府和社會組織為婦女提供關於婦女法律權利的教育。一些具體事例表明，婦女越來越多地透過法律手段保護自己的權利。儘管如此，婦女在法律實施過程中往往遇到嚴重障礙。法律專家指出，由於法律定義模糊，難以度量損失，提出性別歧視訴訟的難度很大，因此上訴到法院的案件非常少。一些觀察人士還指出，負責保護婦女權利的機構往往更注重與產婦有關的福利以及產假期間無端遭解僱的問題，而不是性別歧視、對婦女的暴力或性騷擾。社會制度的結構也使婦女得不到充份選擇。由於政府工作單位在夫妻結婚時把住房分配給男方，想離婚的婦女面臨失去住所的問題。據中華全國婦女聯合會的報告，在被解僱的工人中，婦女佔47%，大大高於婦女在勞動力中所佔的比例。許多僱主為了避免產假和托兒帶來的費用而偏向僱用男性，有些僱主甚至把女工的實際退休年齡降低到40歲(正規退休年齡為男60歲，女55歲)。降低退休年齡還導致退休金降低，因為退休金通常取決於工齡。法律規定同工同酬。但是，政府1999年的一項調查發現，與男子做同樣工作的城市婦女的工酬只相當於男子工酬的70.1%，而農村地區婦女的工酬只有男性農民工酬的59.6%。女主管和高階職業女性的平均工資分別只佔同樣職業的男性工資的57.9%和68.3%。在國營企業的改革中，婦女首當其衝地受到影響。產業部門僱用的婦女大都從事技能和報酬都比較低的工作，其所在行業特別容易受到產業調整和解僱影響，如紡織業。據亞洲開發銀行1998年的一份報告估計，25%的婦女為半文盲或文盲，而在男性人口中，這個比例是10%。官方的數字顯示，15歲至40歲的婦女人口中，文盲人數僅佔4.2%。婦女自殺率高仍是一個嚴重問題。據世界銀行、哈佛大學和世界衛生組織的數字，全世界大約56%的婦女自殺事件發生在中國(約每天500人)。世界銀行估計，中國的自殺率是全球平均自殺率的三倍，而婦女自殺率據估計是全球平均數字的將近五倍。許多觀察人士認為，對婦女和女童的暴力、婦女在教育和就業方面受到的歧視、傳統上對男孩的偏愛、中國限制生育的政策以及其他社會因素都是婦女自殺率特別高的原因。雖然男女之間的教育水平差距在逐漸縮小，但是在受高等教育的有限人口中，男性繼續佔較大比例。據全國婦聯公佈的數字，2002年，女性佔大學生人數的44%，佔高中生總人數的46.7%。但是，有高等學位的婦女說，隨著工作分配製度敞開並越來越具競爭性和受市場驅動，就業過程中出現了更多歧視現象。據政府資料，全國有98.5%的女孩登記上小學，但普遍認為農村地區上學女孩的比例遠遠低於城市。兒童.《憲法》禁止虐待兒童並規定兒童必須接受義務教育。中國把童工和販運兒童定為非法，但這方面繼續存在嚴重問題。憲法規定兒童必須接受九年義務教育，但是在經濟落後的農村地區，許多兒童沒有上足規定的年限，有些兒童則從來沒有上過學。公立學校不得收取學費，但是由於中央政府從90年代初期起基本上不再為初等教育提供補貼，因此許多公立學校為彌補收入不足而開始實行硬性收費。這使較貧困家庭難以讓孩子就學或讓他們正規地上學。近年來，農村地區出現了一些慈善學校，但是不足以滿足需要。城市地區流動民工的孩子也經常上不了學。對這些家庭來說，極端昂貴的學費是一個嚴重問題。政府展開的到2000年普及小學教育運動(結果未能達到目標)使一些地區的入學率上升，但是也有報導說，該運動導致學校虛報兒童實際入學人數。九月，聯合國教育權利特別報告員訪問中國。報告員在訪問後報告說，政府沒有為很多民工孩子提供教育機會並禁止兒童接受宗教教育。聯合國特別報告員對最近出現的要求個人承擔公共教育費用的現象表示嚴重關注。報告說，政府強迫父母承擔近二分之一的公共教育費用，從而使很多兒童上不起學。特別報告員還建議立即禁止透過讓兒童在學校從事體力勞動籌集經費的做法。廣泛的醫療保健體制使兒童健康狀況得到改善，並使嬰兒死亡率繼續下降。據2000年統計數字，嬰兒死亡率為千分之二十八點四。根據聯合國兒童基金會的資料，五歲以下兒童的死亡率是活產兒的千分之三十九。《青少年保護法》禁止殺害嬰兒。但是，有證據表明這一做法繼續存在。根據國家計劃生育委員會的資料，只有極少數醫生根據這條法律受到殺害嬰兒的指控。法律禁止歧視殘疾兒童，並制定了一系列針對少年罪犯的司法保護法律。對兒童的人身虐待可以構成刑事起訴的基礎。儘管政府努力制止綁架和買賣兒童，這些問題在一些農村地區繼續存在[六節(6)]。沒有有關被販賣兒童人數的可靠估計。在中國國內，大多數被販賣的兒童被賣給沒有生育能力的夫婦，特別是男孩被賣給沒有兒子的夫婦。三月，在廣西省一輛公共汽車上發現28名女嬰被裝在行李箱裡，顯然是被運到中國其他地方出售的[六節(6)]。兒童也被當作勞力販賣。少女和婦女則被販賣從事賣淫或者賣為新娘[六節(6)]。據報導，兒童因犯輕罪或無家可歸而受到行政拘留。在收容遣送制度被取締之後[一節(3)]，政府承認越來越多住在城市的兒童流落街頭，靠乞討為生。據可信報告，在收容遣送中心受到拘留的人中，兒童人數有時佔多達20%。這些兒童有時在拘留時沒有父母陪伴，經常被與成年人關在一起，並且有時被迫從事勞動[一節(4)和第六節(3)]。六月，四川成都一個三歲女童的母親受到警察拘留，據報導，警察漠視這位母親提出檢視孩子的請求，導致這個女童活活餓死。中國各地的兩百名知識分子因這一事件進行絕食。由於傳統上對兒子的偏愛和生育限制政策，殺害女嬰、基於性別墮胎、遺棄和拒絕適當照料女嬰等問題繼續存在。許多家庭──特別是農村地區──利用超聲波鑑別出女胎後終止妊娠。海南的一項官方調查發現，墮胎胎兒中有68%是女性。2000年11月的政府統計數字顯示，中國的總體男女出生比例為116.9比100(標準統計數字為106比100)。第二胎的男女比例為151.9比100。女嬰死亡率也高於男嬰死亡率，這與全世界的趨勢相反。官方媒體報導說，農村地區的女嬰死亡率比男嬰高27%。拒絕適當照料女嬰是女嬰存活率低的一個原因。一項研究發現，在婦女社會地位較低、經濟和醫療條件差的地方，男女嬰死亡率的差別最大。《青少年保護法》禁止虐待或遺棄兒童。據1994年統計的最新數字，每年被遺棄的兒童大約有170萬。儘管根據法律，遺棄兒童罪可判處罰款和五年監禁，但上述數字在此後十年裡可能已經增加。孤兒院裡的大多數兒童為女童，但是也有殘疾或者健康狀況不佳的男童。這些孤兒院裡的孩子受到的待遇得到了改善──特別是由於外國人的領養而使孤兒院得到更多關注以後，但孤兒院仍存在嚴重問題，有些孤兒院死亡率很高。醫務人員經常建議殘疾兒童的父母將孩子送進孤兒院。近年來出現了一些(非國家資助的)私營孤兒院，這些孤兒院的條件一般可能較好一些。在有私營孤兒院的地方，一些國有孤兒院表現出向私人孤兒院學習和採納其先進做法(包括寄養)的願望。政府否認有孤兒院的兒童受虐待或得不到治療的情況，但承認孤兒院的體制使之經常無法充份照料某些孩子，特別是那些有嚴重疾病的孩子。本年度翻修並興建了一些孤兒院，一些地區改善了對兒童的照顧。1997年收養法的修改使夫婦能夠比較容易領養孤兒。殘疾人.法律保護中國殘疾人權利。然而，殘疾人的現實處境與法律要求相距甚遠，許多人得不到專門為他們提供的協助，享受不到為他們設立的協助專案。據官方媒體報導，所有地方政府都已制訂了實施法律的具體措施。由於預訂2007年至2008年在中國舉行的特別奧運會和殘疾人奧運會引起人們的關注，媒體越來越多地報導殘疾人的困境和政府為幫助他們所做的努力。官方媒體報導說，本年度，政府為改善殘疾人的基礎設施投入了1250萬美元(合人民幣1.0375億元)。政府有時與非政府組織(如國際獅子會或特別奧運會)共同贊助廣泛的預防和康復專案。例如，幾千名盲人接受了保健按摩培訓。很多專案的目標是使殘疾人融入社會。然而，誤診、缺醫少藥、地位低下、遺棄之類的問題仍然普遍存在。據報導，醫生常常勸說殘疾兒童的父母把孩子送進政府經辦的大型收容所。這些收容所往往遠離孩子的父母，看護條件常常嚴重不合標準。選擇把孩子留在家裡的父母通常在為孩子獲得充份醫護、日託和教育等方面遇到困難。政府的統計數字顯示，在大約6000萬殘疾人口中，有將近四分之一的人生活在極端貧困中。成年殘疾人失業的問題仍然嚴重。政府的策略是使殘疾人融入主流勞動力隊伍，但是這方面的努力有限，而且文化傳統中對殘疾人的歧視和忽視給這些努力帶來障礙。《殘疾人保障法》規定了使道路和建築便於殘疾人通行使用的標準，並要求"逐漸"落實這些標準，但是執法鬆弛。 《高等教育法》規定，大專院校可以不接受殘疾人入學。《母嬰保健法》禁止有某些傳染疾病或患有精神分裂症等嚴重精神疾病的人結婚。如果醫生髮現結婚雙方有可能將先天缺陷遺傳給孩子，這對夫婦只有在同意使用避孕措施或進行絕育手術的情況下才能夠結婚。 2002年的《人口與計劃生育法》要求地方政府採取這樣的做法來提高健康出生率。在收容遣送制度於六月被取消之前，城市地區可以對留滯街頭的精神病患者或者殘疾人實行行政拘留。雖然政府說正在建立一套人道主義救助站體系來取代收容遣送制度，但尚不明瞭這類救助站是否會為殘疾人或其他人口提供有效的服務[一節(4)]。少數民族.據2000年的人口普查，中國55個少數民族的總人口為1.064億，占人口總數的8.4%。大多數少數民族居住在他們的傳統聚居區。政府公佈的政策要求在婚姻條例、計劃生育、大學招生和就業等方面優待少數民族。政府還建立了一些專案，為少數民族地區提供低利率貸款、補貼和特別發展資金。儘管如此，少數民族在實際上受到占主導地位的漢族文化的歧視。邊遠地區的大多數少數民族的教育程度低於全國平均水平，有利於漢族移民人口的就業歧視仍然是一個嚴重問題。種族歧視是一些地區──如新疆和西藏──少數民族怨恨情緒的根源。例如， 新疆維吾爾人沒有同等機會獲得由開發專案產生的建築行業的工作；漢族工人被從四川和其他地方招聘到新疆工作，石油和天然氣管道等技術專案尤為如此。 政府不公開承認存在歧視少數民族的問題，也不承認存在民族關係緊張的問題。政府長期以來一直有旨在提高少數民族生活水平的發展政策。但是，雖然少數民族地區的總體生活水平因這些政策得到了改善，這些地區的實際收入──特別是少數民族人口的實際收入──仍然大大低於中國其他地區。占人口多數的漢族從政府專案和經濟增長中獲得的好處較大，即使在少數民族地區也是如此。許多發展專案破壞了少數民族的傳統生活方式，有時包括強制性人口遷移[二節(4)]。1949年以來的政府政策導致漢族人大量遷入新疆。據政府五月公佈的一份白皮書，新疆1925萬名有合法戶口的居民中，漢族人數從1949年的30萬人增至大約825萬人。新疆居民中，有大約800萬人是維吾爾人。在新疆生活的還有相當數量的哈薩克、回族、塔吉克和其他少數民族人口。由於政府不把數以千計的漢族長期"臨時工"計為正式人口，因此官方數字低估了新疆的漢族人口。由於漢族人近幾十年來移居新疆，首府烏魯木齊的漢族和維吾爾人口比例從20比80變成80比20，這是造成維吾爾人不滿的一個根源。同樣，西藏自治區的許多非藏族居民作為"臨時"居民已在那裡生活多年(藏部份)。在少數民族人口眾多的很多地區，學校實行漢語或當地少數民族語言的雙軌教育體制。學生可以在兩種學校之間進行選擇。但是，學生從採用少數民族語言的學校畢業後通常需要一年或一年以上的強化漢語學習才有可能適應採用漢語教學的大學課程。 儘管政府努力提供少數民族語言教育，但由於政府部門、工商企業和學術界等主要使用漢語，使那些從少數民族學校畢業、缺乏漢語能力的學生處於不利地位。新疆維吾爾人的孩子大多數在採用維吾爾語的學校上學，通常每天學習一個小時的漢語。新疆漢語學校的學費一般較高，因此大多數生活在鄉村地區的維吾爾兒童讀不起這樣的學校。中國共產黨公佈的政策是加強少數民族在政府中和中國共產黨黨內的代表性。少數民族在全國人民代表大會所佔的比例為14%，高於他們在全國人口中的比例。1999年的一份政府白皮書說，在政府中任職的少數民族官員有270萬人。5月的政府白皮書說，新疆有34.8萬少數民族幹部，佔新疆維吾爾自治區黨員總數的51.8%。許多少數民族成員擔任地方領導職務，少數人在地方上或國家一級擔任有影響力的黨內職務。例如，新疆的全國人大代表中，有63%的人是少數民族。但在大多數領域，少數民族被排擠在具有真正的政治和經濟實力的職務之外，從而加深了對在少數民族自治區擔任最有實力的黨的職務的漢族官員的怨恨。在新疆，漢族公民和維吾爾人之間的緊張關係繼續存在，當局在這個地區繼續限制政治、公民權利和宗教自由[2節(3)]。1997年在新疆開始的強調民族團結、譴責"分離主義"和宗教極端主義的運動沒有放鬆的跡象。本年度，當局繼續禁止被認為具有分離主義性質的活動，宣佈了更嚴格的安全措施，發動大規模運動打擊反對派。新疆的嚴打運動特別把極端主義、分離主義和恐怖主義作為威脅新疆社會穩定的"三害"予以打擊。 由於新疆維吾爾自治區政府經常把參與"民族分離主義、非法宗教活動和暴力恐怖主義"活動的人相提並論，因此往往難以辨明具體的搜查、拘留、逮捕或司法懲處針對的是那些以和平手段爭取實現政治目標的人還是那些訴諸暴力的人。許多觀察人士對政府以反恐為由嚴厲鎮壓和平表達不同政見的維吾爾人和獨立的穆斯林宗教領袖表示關注。政府在12月15日公佈了"東土耳其斯坦恐怖分子名單"，把世界維吾爾青年大會和東土耳其斯坦資訊中心等團體定為恐怖主義組織。這些組織公開提倡東土耳其斯坦獨立，但沒有公開資訊表明它們與暴力活動相關。本年度，維吾爾人被以從事分離主義活動的罪名處以死刑或長期徒刑。據官方統計，截至2001年5月，當局立案3000件，自治區各地舉行了共有30多萬人參加的大規模公開宣判大會。 維吾爾人西爾·阿里(Shaheer Ali)在2002年被判犯有恐怖主義罪，並於本年度3月被判處死刑，10月被處死。阿里和另一位維吾爾人在2002年被從尼泊爾強行遣送回中國。他們在尼泊爾時，聯合國難民事務高階專員公署批准了他們的難民身份。對很多維吾爾人來說，維吾爾人熱比亞·卡德爾(Rebiya Kadeer)繼續受到監禁是政府虐待維吾爾人的象徵。2000年3月，新疆一個法院以向外國人"傳遞國家情報"的罪名判處前新疆維吾爾族自治區政協委員熱比亞·卡德爾八年徒刑。據官方新聞報導，她被控傳遞的情報包括報紙上的文章和法院處理過的案件當事者的名單。卡德爾和她的兒子及秘書1999年在前往會晤一個正在訪問的外國代表團的途中被逮捕。據報導，卡德爾在獄中患有各種疾病。一些觀察人士認為，卡德爾因為為維吾爾人積極活動，並因她丈夫參與維吾爾人的事業和在美國自由亞洲電臺工作而遭逮捕。2002年12月，在外國高階官員訪問期間，卡德爾的家屬受到短暫拘留和訊問。其他為弘揚民族文化而工作的維吾爾人也受到政府的騷擾和拘留。2001年年底，聯合國人權委員會(U.N. Human Rights Committee)裁決，維吾爾學者拖乎提·吐尼雅孜(Tohti Tunyaz)受到任意拘留。他原來在東京大學從事少數民族研究，1999年因與該項研究有關的事宜返回新疆，卻被以"煽動分離主義"和"非法獲取國家機密"罪判處11年徒刑。人們不得擁有分離主義出版物或音像材料，據一些報告說，擁有者曾被被判處長期徒刑。九十年代中期，受到自治區和國家當局嚴厲批評的一位撰寫維吾爾歷史的作家到現在仍然被禁止發表作品或與外國人接觸。新疆有一份維吾爾語報紙，但是發行量很小。在本年度，據報導，有關維吾爾人在身份證上的名字必須使用漢字的規定變得更加嚴格。漢族對這個地區政治和經濟部門的控制也一直是緊張關係加劇的一個原因。雖然政府政策給新疆帶來了實際的經濟改善，但是漢人得到了較多好處。大多數維吾爾人是貧困的農民，25%的人是文盲。勞工權利.結社權.《憲法》規定了結社自由。但工人實際上不能自由地組織或參加自己選擇的工會。中華全國總工會是唯一合法的勞工組織，它受共產黨控制並由一名黨的高階官員任主席。《工會法》賦予中華全國總工會控制全國所有下屬工會組織(包括企業工會)的建立、運作和活動的權力。《工會法》也允許工人自行決定是否加入所在企業的官方工會。國營企業不加入工會的工人佔很少的比例，沒有關於這些工人因不加入工會而遭受不利影響的報告。 獨立工會是非法的。雖然中華全國總工會及其下屬的工會組織壟斷了工會活動，但隨著近年來的經濟改革，工會對勞動場所的影響有所減弱。在為數千萬失去工作或在大規模國有企業改造中工資福利被拖延或被削減的會員提供保護方面，工會相對無能為力。不過，工會為受影響的工人提供了一些福利和再就業的幫助。中華全國總工會難以在迅速增長的私有企業和外資企業裡發展工會組織，在本年度，這些企業的工會會員比例估計不到20%。由於國有企業的減少和在國有企業以外的組織薄弱，中華全國總工會的會員在城市勞動力中所佔比例從計劃經濟鼎盛時期的幾乎100%下降至近年來的大約50%。據中華全國總工會的報告，截止2002年年底，該組織在估計為2.48億的城市職工中有1.3億會員。大量農村勞力──佔大約7.5億總勞動力中的4.9億──也使得組織和保護勞工的工作變得更為複雜。農民沒有工會或其他類似組織。在鄉鎮企業就業的約1.3億農村居民中，只有極少比例的人參加工會。實踐證明，組織和保護1億至1.5億"流動"勞動力尤其困難。國家管理的新聞媒體在去年八月報導說中華全國總工會已加速執行把流動工人納入工會的措施。一些流動勞工聚集在城市地區，從事臨時或季節性的低收入工作，而根據中國的戶籍制度，他們居住在城市地區通常是非法的[二節(4)] 。許多外來人口，包括大量的年輕婦女，被日益發展的私有企業所吸引；而該經濟部門中工會很少，能夠比農村多掙錢的願望使他們經常淪為被剝削者。中華全國總工會表明它有意改變作風以適應市場經濟下的勞工需要。一些地方分會已允許甚至促進舉辦更公開的選舉和實行民主決策等有限的幾項試驗。這些試驗包括2002年及2003年在廣東和福建幾家外資企業內透過秘密投票自由選舉附屬於中華全國總工會的工會領導人。中華全國總工會積極支援2001年透過的對《工會法》的重大修改。修改後的《工會法》給予工會組織的活動更大保護；同時把私有企業(包括外資企業)中工會的活動合法化，而且允許流動工人成為工會會員。儘管中華全國總工會要把這群新工人組織起來的目標很明確，但直至去年年底取得的進展仍然非常有限。在本年度內，政府對非法的工會活動採取了具體行動，包括拘留或逮捕勞工活動人士。五月，遼寧省遼陽市一場大規模工人抗議活動的領袖、2002年3月被拘留的姚福信和肖雲良分別被判七年和四年徒刑，主要罪名據稱是在舉行工人抗議活動的幾年前(1998年)與中國民主黨(CDP)曾有過接觸。許多觀察人士認為將他們判刑主要是為了報復他們在勞工抗議活動中所起的作用。據報導，截止於去年年底，前幾年遭到拘留的勞工活動分子仍被關押。胡明君和王森因為支援2000年12月四川工人抗議活動分別被判處11年和10年徒刑。上海的勞工異議人士王妙根1996年被拘留，現仍被關押在一所精神病院。據報導仍被關押的勞工活動人士還有：張善光、李旺陽、李家慶、苗金紅、倪顯飛、李可友、廖實華、嶽天祥、郭新民、何朝輝、劉京生、彭石(音譯)、王國齊以及勞工事務律師許健。但在六月， 據報導邸天貴因試圖組織一個全國退休工人聯合會服刑一年後已被政府釋放。中國是國際勞工組織(ILO)的成員，並批准了該組織有關禁止童工勞動(包括最惡劣形式的童工勞動)和禁止在報酬上實行性別歧視等核心公約。截至年底，中國政府尚未批准關於結社權、集體談判權和禁止強制勞動等其他核心公約。針對1998年國際自由工會聯合會(ICFTU)提交的一項指控中國政府拘押工會活動人士、違反組織工會權的投訴，國際勞工組織曾要求中國提供進一步情況，但是到去年底為止，中國政府沒有做出回應。2002年，國際自由工會聯合會向國際勞工組織提交了另一項投訴，指控遼寧省遼陽和黑龍江省大慶的獨立工人抗議活動遭到鎮壓，並且報告四川省的兩名勞工活動人士被判刑。中華全國總工會與其他國家工會組織保持著活躍的關係，並與國際勞工組織中國辦事處建立了合作關係。2002年，中華全國總工會在國際勞工組織理事會中獲得工會成員副理事席位，1990年它曾因天安門廣場屠殺後的鎮壓事件喪失了該席位。國際自由工會聯合會公開譴責中國剝奪自由結社的權利，特別譴責逮捕勞工活動人士。中華全國總工會與聯合國開發計劃署有一個合作專案，其部份內容為幫助工會做出調整，以適應新的勞工關係模式。組織起來進行集體談判的權利.《勞動法》允許各類企業的職工進行集體談判；但實際上，真正的集體談判仍然沒有發生。根據《勞動法》，集體合同由工會(在沒有工會的企業裡由職工代表)和用人企業共同簽訂，並規定勞動條件、工資標準和工作時間等事項。《勞動法》還允許各類企業的職工與僱主簽訂個人合同，個人合同採用與集體合同相同的標準。中國向市場經濟的過渡以及勞資關係的轉變對集體談判提出了進行更多的真正談判並更加重視職工利益的要求。《工會法》具體規定了工會在集體談判中要代表工人利益的責任。但鑑於工會的性質是非民主的，而且受到政黨控制，集體談判遠遠達不到國際標準。工人無法正式接受或拒絕集體合同談判結果，而且由於沒有罷工權，工人影響談判過程的能力極其有限。私有企業中很少有官方工會，也沒有其他類似組織，因此，工人在與資方進行集體談判時面臨嚴重障礙。 在工作場所成立的職工委員會很普遍。這些委員會理應指導組織工會活動，並將工人的意見反映到企業的決策中。然而，在國有企業中，決定早已由企業管理部門、工會和共產黨代表做出，許多職工委員會只是橡皮圖章而已。《工會法》規定了禁止歧視工會的具體法律措施，並規定在工會代表任期內，企業管理人員不得將其調動或解僱。這些規定主要針對普遍抵制工會的私有企業。這些規定的執行程度不明。在國有企業中，幾乎不存在反工會的活動。《憲法》和法律都沒有規定罷工的權利。《工會法》承認可能發生罷工，規定工會在尋求解決罷工問題時應反映工人的意見和要求。有些觀察人士把這一規定解釋為至少在理論上為罷工權利提供了法律基礎。然而，政府將工人抗議活動視為非法示威的做法表明，仍不存在官方認可的罷工權。此外，工人不得采取其他任何型別的有計劃的行動。本年度，對工人產生深遠影響的經濟和社會變化繼續引起勞資糾紛並導致工人採取行動，其中包括自發的和在工作現場的抗議，大部份針對國有企業，常見原因是下崗和擔心下崗，工資或福利拖欠，或據說企業重組時僱主/管理層有腐敗行為。政府曾迅速採取行動制止抗議活動。警察在拘留抗議活動領袖並驅散示威者時通常儘量限制使用暴力的程度。政府有時在事後主動發一些錢，至少滿足抗議者的部份要求。近年來最值得注意的勞工抗議活動於2002年春天發生在中國東北地區，特別是遼寧省遼陽市。在遼陽市的抗議活動中，成千上萬有組織的工人和同情者示威許多天，抗議地方上一所主要的國有企業在關閉過程中據信發生的腐敗行為、抗議失業及工資和福利方面的違規行為。這些抗議活動導致四名工人領袖被捕。其中，姚福信和肖雲良在五月以顛覆罪被判刑[6節(1)]。抗議活動結束後，這家國有企業的前任經理因走私罪被判刑13年。當地政府撤換了遼陽市公安局長並對該市一名共產黨高官予以降職處份。私有企業中的停工事件遠遠少於國有企業，但確實偶有發生。《勞動法》規定對勞工糾紛採取調解、仲裁和法律訴訟的解決辦法。根據這些程式，糾紛應首先在工作單位內透過調解委員會處理，如果無法解決，則交給政府組織的地方仲裁委員會處理。如果在這一層次上問題仍得不到解決，可向法院提起訴訟。據勞動和社會保障部公佈的統計數字，2002年有51,000起勞工糾紛透過調解得到解決，涉及610,000名工人的184,000起糾紛呈交仲裁委員會處理，比前一年分別增加19%和31%。其中11,000是集體勞工糾紛；絕大部份糾紛案件──共179,000起，佔91%──得到解決。觀察人士對這些解決糾紛的程式是否有效看法不一。據報告，工人對單位調解的公正性沒有多大信心。他們認為，在調解中發揮重大作用的工會傾向於維護資方。 工人們寧願選擇仲裁而非工作單位的調解，儘管工人常常對地方政府在這一程式中的作用持懷疑態度。有關經濟特區勞動條件的法律與國內其他地方的同類法律沒有重大差別。經濟特區如同中國其他地區一樣，存在著省級和地方官員執法不力的嚴重問題。對某些行業而言，經濟特區和中國東南部地區的工資標準一般比國內其他地區高，因為這些地區吸引的大量投資對現有勞力產生了大量需求。同在其他地區一樣，官員們承認經濟特區的一些投資者得以同地方合夥人達成"私下"交易，從而避開有關福利和超時補貼的勞工條例。在經濟特區內，某些外資企業中有中華全國總工會所屬的工會，資方報告說與工會代表關係良好，其部份原因是中華全國總工會不主張罷工和停工。禁止強迫或奴役勞動.法律禁止強迫勞動和奴役勞動，政府否認存在強迫或奴役勞動的問題。但是，在拘押和監禁設施中存在強迫勞動的問題。公民未經過司法程式即被送往勞教設施[一節]。根據法律和政府政策，這些勞教設施利用勞動作為改造和再教育的手段。在六月份這項制度被廢除前，被關押在拘留遣返中心的人員以及勞教人員、常規監獄系統內的服刑人員和在押候審人員必須勞動，通常報酬很低或沒有報酬。外交觀察人士一般不能進入改造設施對囚犯待遇作出評估。在有些情況下，囚犯在直接隸屬於管教部門的設施裡勞動，在另一些情況下，他們從事監獄從其他企業承包的工作。這些設施及其管理人員因犯人的勞動而獲利。1992年，美中兩國政府簽訂諒解備忘錄，接著在1994年又簽訂了履行合作宣告。這些協議表達了兩國政府希望透過合作確保在中國監獄裡製造的產品不出口到美國。但是，中國遵照上述兩個協議提供合作的情況不佳。在2002年召開了常規工作會議，但原定的一次監獄查訪和進一步合作的計劃在2003年因薩斯病(SARS)爆發而中止；本年度沒有實現查訪監獄的安排。雖然每月例會在2003年12月得到恢復，但案件積壓的情況在年底時仍很嚴重。政府繼續明確地將勞改、勞教機構排斥在協議之外。政府禁止強迫兒童勞動和讓兒童從事奴役勞動，但是據報導，一些遭販運的兒童被賣去從事強迫勞動[ 六節(6) ]。僱用童工的狀況與最低就業年齡.法律禁止僱用16歲以下的童工，但是政府沒有制訂出禁止使用童工的全面政策。《勞動法》規定，非法招用未成年人的企業將受到行政審查，罰款和被吊銷營業執照。法律還規定父母或監護人應供養兒童。"未成年工"是指年齡在16週歲至18週歲之間的勞動者，他們不得被安排從事某些形式的體力勞動，包括礦山井下作業。政府繼續表示，中國的童工問題並不普遍；大部份兒童是在家人的要求下為補貼家用而做工的，在貧困的農村地區尤其如此。除了農活之外，農村地區的童工看來主要在鄉鎮企業勞動。在城市地區，兒童做傭工和從事街頭勞動。一些觀察人士認為，煤礦通常遠離城市，在執法人員的管轄之外，因此有時也僱用童工。政府辯解說，由於存在著大批往往願意從事低薪超時勞動的成人流動民工，使童工對僱主的吸引力較小。一些學生在校內或為學校從事簡單生產勞動。2001年3月，江西省一所小學因製作煙花而引起爆炸，造成42人死亡，其中大部份為組裝煙花的學生。當學生的家長向新聞界說出這件事後，企圖掩蓋該事件並聲稱一名神經失常者製造了這起爆炸的地方官員受到了政府的處份。省級官員採取行動加緊控制在江西省經濟中佔重要地位的煙花工業。該事件可能對政府在更大程度上承認童工問題起了催化作用。2001年秋天，政府宣佈成立一個由許多機構組成的委員會來研究這個問題。該委員會沒有提出任何公開的報告。2002年10月，國務院公佈一項規定，對現有的禁止童工條例作了說明。符合要求的工作條件.《勞動法》在工作時間、工資和安全及健康等問題上規定了對工人的廣泛法律保護。《工會法》加強了工會保護工人的權力，以防止其合法權利或合同規定的工作條件遭到侵犯。《職業病防治法》以及《安全生產法》明確了關於職業病和工傷的責任制，並對違法行為規定了具體處罰措施。然而，法律明文規定的工作條件與工作場所的實際情況之間仍然存在著重大差距。沒有全國性的最低工資標準。《勞動法》允許地方政府自行確定本地區的最低工資標準。一般來說，地方政府規定的最低工資標準高於地方最低生活標準，但低於平均工資水平。由於官員腐敗現象普遍存在，同時由於地方官員力圖吸引並留住能提供稅收和創造就業機會的企業，使它們不遷往別處，因此對有關最低工資的條款執行不力。《勞動法》規定一星期40小時的標準工作時間──加班除外──和一星期24小時的休息時間。《勞動法》還規定，加班時間一天不得超過3小時，每月不得超過36小時，並且規定必須增付一定比例的加班費。但時有違反這些標準的情況發生，特別是在可以依靠大量低技術流動勞工的私人企業。有報導說，紡織業、服裝業等許多行業中普遍存在強制加班的現象，而且通常沒有加班費。在本年度，審計人員發現，一些工廠經常性地篡改加班和工資記錄。還有報導說，工人不經許可不得離開工廠。職業健康與安全仍然是嚴重的問題。由於對職業健康與安全法規和條例執行不嚴，工人生命安全繼續受到威脅。國家安全生產監督管理局與國家煤礦安全監察局為同一個行政機構，負責提供全國性的安全生產標準。政府於2002年制訂安全生產法，為國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)履行職責提供了具體詳細的法律框架。國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)在全國各地有近70個分支機構。衛生部負責防治職業病。一些省級和地方政府採用國家模式，建立專門負責安全生產的機構。執行國家健康與安全標準是中央政府以下各級政府的職責，但是執行工作仍然很薄弱。本年度，工作場所工人的健康與安全狀況未得到重大改善，工傷事故率仍然很高。據官方的統計數字，從一月到九月，共發生10,227起工傷事故，造成11,449人喪生。而2002年共發生13,960起工傷事故，造成14,924人喪生。在本年度前三個季度發生了2,802起煤礦事故，造成4,620人喪生。煤礦事故大約佔所有非交通、非火災工傷事故的27%，但造成的死亡人數在工傷事故造成的死亡總數中約佔40%。企業所有者和管理人員有時不報告事故和健康問題。地方官員也常常低報這類事故的數量。因此，工作場所傷亡的實際人數可能要高出許多。煤礦事故之多突出了煤礦業中存在嚴重的執法問題。不過，政府官員和媒體在必須控制工作場所事故問題上越來越直言不諱，在分析責任歸屬方面越來越坦率。五月，在安徽省一個國有煤礦發生重大煤礦事故後，國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)局長王顯政公開批評該事故是工作失誤所致。近年來政府關閉了幾萬個小煤礦，大部份事故和傷亡都發生在這些小煤礦，而且其中許多屬於非法生產。儘管做出這些努力，但許多煤礦關閉後不久又非法開業。觀察人士把煤礦業執法存在的問題主要歸咎於腐敗、許多最危險的煤礦所在的窮困地區維持就業水平的需要以及檢查人員不足。符合國家粉塵和有毒物質標準的農村企業不到二分之一。很多使用石棉等有害產品的工廠不僅未能保護工人免受這些產品的有害影響，而且沒有讓工人瞭解其危險性。到2002年底，據報導大約有4410萬名工人加入了中國新的工傷保險制度。近年來，一小部份工人開始藉助法律訴訟手段向僱主索取工傷賠償，而且此類人數日益增加。販賣人口.法律禁止販賣婦女和兒童；但是，販運人口和誘拐婦女是嚴重問題。中國既是人口販運的，也是目的地。多數人口販運活動在國內進行，目的是將婦女和兒童賣給中等偏低收入的農民當新娘或兒子，但也有少數被販運的婦女和少女被迫在城市地區賣淫。一些報導說，有些受害者──特別是兒童──被販賣後從事強迫勞動。國內人口販運是一個嚴重問題。公安部估計有9,000名婦女和1,000名兒童每年被非法綁架和販賣。一些專家認為，某些地區男女人口比例的嚴重失衡 [ 一節(6)) ] 造成婚齡女子人數不足，從而導致對拐賣婦女的需求。許多農村婦女離開農村外出打工的趨勢也加劇了婚齡女子不足的問題。此外，由於傳統上向新娘家庭贈送訂婚禮物的費用昂貴，有時比買新娘的價格還高，因此對於農村貧困家庭來說，買妻更具吸引力。一些家庭透過在經濟不太發達的地區招妻來解決這個問題，另一些家庭則求助於犯罪團伙。這些犯罪團伙或者綁架婦女，或者以答應幫她們找工作或過好日子為誘惑將她們拐騙，然後把她們帶到遠離家鄉的地方，交給買主。一旦到了新"家"，這些婦女便"成親"並遭到強暴。有些婦女認命，融入新的生活環境；另一些婦女則由於反抗而受到虐待。據報告說，許多拐賣婦女事件也發生在男女人口比例大致相當的省份。有報告說，一些婦女從緬甸、寮國、北韓、越南和俄國被販運進中國，或賣淫，或被強迫嫁給中國男子。據說北韓婦女和少女被賣到中國從事賣淫的現象在中國東北地區相當普遍，並且據說有邊防人員的參與。這類北韓婦女中有許多因為不會說中國話而實際淪為囚徒。其他一些北韓婦女決定留下是因為中國不像北韓那麼貧苦。少數北韓婦女被強行賣給朝鮮族和漢族地區的農村男子。還有一些北韓女子淪為妓女。據新聞報導說，買賣北韓婦女的價格約為38美元(315元人民幣)到150美元(1,245元人民幣)。據報還有婦女從越南被販運到中國並被迫結婚。有些中國公民被販運到國外，或遭受性剝削，或成為家庭服務、血汗工廠、餐館和其他行業的契約勞役工。有報導說，中國公民被賣到澳大利亞、比利時、緬甸、加拿大、匈牙利、義大利、日本(被扣抵債的非法移民)、馬來西亞、荷蘭(受性剝削)、新加坡、斯里蘭卡(受性剝削)、臺灣、英國(受性剝削)、以及美國。大量中國公民在被販運時途經香港。跨國販運人口集團常與有組織犯罪集團有聯絡，並在國際範圍內活動。被蛇頭販運的人往往需要付高價才能偷渡到他們希望能改善自己經濟前景的國家。據可信的報導，有些人答應每人支付3萬到5萬美元(24.8萬元到41.5萬元人民幣)作為偷渡費用。很多人偷渡登岸後，據說為償還蛇頭索取的偷渡費用而被迫在一定時間內從事某種規定的工作。他們還常常被迫用微薄的收入支付日常生活費用。這些被販運來的人口被迫接受的居住和勞動條件一般都非常差，還經常必須從事長時間的勞動。偷渡他們的人口販運集團常常限制他們的行動，限制他們使用往往是偽造的旅行證件並經常沒收這些證件。如果這些受害者對自己的處境表示不滿，則面臨被當作非法移民告發到當局以及國內家人遭報復的威脅。 被販運出國後遣返的人有時一回國就因非法移民面臨罰款；如遭第二次遣返，這些人可能被判勞改。對蛇頭的罰款是6千美元(人民幣49,600元)，大部份被判三年以下監禁；有些人被判死刑。綁架和買賣兒童的現象繼續存在，特別是在貧困的農村地區。沒有有關被販賣兒童人數的可靠估計。在國內被販運的大多數兒童被賣給沒有生育能力的夫婦，特別是男孩，他們一般被賣給沒有兒子的夫婦。但是，女嬰也遭到販賣。三月，警察在一輛自廣西省開往安徽省的公共汽車裡發現行李箱中裝有28個女嬰，這些孩子明顯是被販賣。最大的不過三個月；其中一個嬰兒在途中死去。也有兒童被賣為童工。這樣的兒童通常是從較貧困的內地被賣到較富裕的地區。據報導，人販子往往允諾孩子的父母，說孩子會向他們寄回可觀的匯款，以此讓他們交出孩子。公安部管理一個全國性的DNA資料庫，用DNA技術來確認父母與子女的血緣關係。全國人大常務委員會1991年頒佈《關於嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》，使買賣婦女的行為成為非法。該決定將綁架與販賣分別定罪。當局曾在2000年發起全國範圍的打擊行動，使遭到逮捕的販運分子的人數達到最高點。2000年全年，當局逮捕了19,000多人，有11,000多人被判刑，其中少數人被判死刑。此後被逮捕的人口販子的人數有所減少。根據官方媒體報導，11萬被拐賣的婦女和1.3萬被拐賣的兒童在2000年得救。2002年，官方統計數字表明，當局登記了1,897件涉及販賣婦女和兒童的案例(較2000年報導數字少54.6%)；查明瞭1,585件新的販賣人口案(較2000年少56.2%)；共救出11,000名被販賣的婦女和兒童。儘管政府努力打擊販賣婦女和兒童的活動，但這個問題繼續存在。由於需求量遠遠超出了現有供給量，因此對那些鋌而走險不惜被逮捕起訴的人而言，販賣人口成了有利可圖的行當。 政府也繼續與官員貪汙腐化的普遍現象作鬥爭，從1998年至2002年，83,000多名官員因貪汙腐化罪而受到起訴並被判刑[三節]。有報告說，地方官員共謀參與偷運人口和賣淫，賣淫活動有時涉及遭到販賣的婦女。漠視法律的情況也存在於村一級政府，村幹部有時設法阻止警察營救被當作新娘賣給村民的婦女。參與打擊人口販運的機構有公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、中央社會治安綜合管理辦公室和國務院法制辦公室。 一些被販賣到國內其他地方的受害者獲得幫助，並被送回家鄉。中央政府的政策是向省和地方公安部門提供資金，安置受害者並把受害者送回家鄉。由政府撥款的婦聯辦事處向一些受害婦女提供有關法律權利的諮詢，包括對人口販子採取法律行動的各項選擇。中華全國婦女聯合會幫助受害婦女獲得醫護和心理治療。西藏.美國承認西藏自治區和其他省份的藏族自治州和藏族自治縣為中華人民共和國的一部分。國務院在報告中使用這些名稱。保護和發展西藏獨特的宗教、文化、語言傳統以及保護西藏人民基本人權的情況，繼續令人關注。尊重人格中國政府在中國藏族地區的人權記錄仍然很差，儘管繼續有一些積極的動向。政府允許達賴喇嘛的代表再次訪問中國，並在某種程度上放寬了對新聞記者和外國官員前往西藏的限制。政府控制所有藏族地區的資訊，並且嚴格控制外人前往西藏自治區，因此很難準確斷定那裡踐踏人權的程度。當局繼續嚴重侵犯人權，包括對和平表達政治和宗教觀點的藏人不經正當法律程式處以死刑、施行酷刑、任意逮捕、不經公開審判而羈押和長期監禁。1989年以來，至少有41名藏族政治囚犯因在押期間受到極度虐待而死亡；其中至少20名囚犯曾被監禁在拉薩西藏自治區監獄(又稱扎布奇監獄)。 儘管對西藏普通教徒的壓制與前些年相比有所減輕，但總體而言，對西藏宗教自由的壓制依然嚴重。一般來說，西藏自治區以外藏族地區受到的限制要少一些。被指控從事政治活動的人士在這一年當中不斷受到騷擾。據報告，一些被控從事政治活動的尼姑和僧侶遭到監禁和虐待。在敏感的紀念日和節日期間，有些地區進一步加強了保安措施，有些活動，包括慶祝某些宗教節日的活動，因被視為表達不同政見的手段而遭到壓制。有報告說，在一些藏族地區，發生了小規模的政治抗議活動。1月26日，藏人洛讓鄧珠(Lobsang Dondrup)因被指控參與2002年在四川省發生的一系列爆炸事件而遭到處決。受到同樣指控的佛師丹增德勒(Tenzin Deleg)被判死刑，緩期兩年執行。對他們兩人的審判被以"國家機密"為由不予公開，他們也未能享有正當司法程式，包括沒有得到充分的律師代表。洛讓鄧珠在四川省高階人民法院駁回他的上訴的當天就被處以死刑，而國家最高人民法院也未像對外國官員所承諾的那樣複審此案，這些引起國際社會的嚴重關注。3月份，有報告說，兩名藏人因向外國人提供導致洛讓鄧珠和丹增德勒被判死刑的四川省2002年爆炸案的調查情況而被捕。據報告，與丹增德勒一起被捕的四個人於4月獲釋。據一些非政府組織的報告，另有二人，次仁鄧珠(Tsering Dondrub)和扎西彭措(Tashi Phuntsog)7月獲釋，但有關官員否認曾經放人。年底時，他們仍然下落不明。1月，僧侶格桑頓珠(Kalsang Dondrub)和阿旺頓珠(Ngawang Dondrub)因進行非暴力政治活動被冠以"危害國家安全"的罪名，在青海省被判刑。據西藏人權和民主中心(Tibetan Center for Human Rights and Democracy)報告，4月11日，甘肅省甘南州扎西奇拉卜楞寺(Labrang Tashikyil Monastery)的兩名僧侶貢覺曲培(Kunchok Choephel Labrang)和晉美江珠(Jigme Jamtruk)因持有刊載達賴喇嘛講話的小冊子而被捕。據報告，晉美江珠在被扣押13天后交保釋放；截至年底，貢覺曲培仍然下落不明。6月27日，拉薩政協委員益西嘉措(Yeshi Gyatso)和西藏大學學生達瓦扎西(Dawa Tashi)被以"分裂祖國、破壞民族團結和違反憲法"的指控逮捕。政府官員說，達瓦扎西"作了坦白交代"，因而獲釋。益西嘉措被判處6年徒刑，但11月在惡劣的健康狀況下獲釋。8月，政府宣佈，1980年代因參加哲蚌寺(Drepung Monastery)一個藏獨組織而被監禁在西藏自治區監獄的兩名僧侶強培祥確(Jamphel Jangchub)和阿旺韋澤(Ngawang Oezer)分別獲三年和兩年減刑。8月29日，五名僧侶和一位未知姓名的平民畫師因被指控從事分離主義活動而分別被判處1至12年徒刑，他們的"分離"活動包括畫藏旗、擁有達賴喇嘛的肖像和散發呼籲西藏獨立的材料。這五名僧侶都來自四川省阿壩州康瑪寺(Khangmar Monastery)，他們是索巴(Zoepa)、措平(Tsogphel)、夏饒達傑(夏達)Sherab Dargye(Sherdar)、韋澤(Oezer)和明秋(Migyur)。10月2日，尼措寺(Nyatso)僧侶尼瑪扎巴(Nyima Dragpa)在被押期間去世，據說是遭毒打受傷而死。年底時仍有很多政治犯在押，包括因政治罪服長期徒刑的藏族尼姑平措尼珠(Phuntsog Nyidrol)、因領導抗議活動於1999年被捕的四川省甘孜縣佛師索南彭措(Sonam Phuntsog)、 在2002年被判"從事間諜活動和危害國家安全"罪的拉薩孤兒院主辦人晉美丹增(Jigme Tenzin)和尼瑪曲忠(Nyima Choedron)、以及2002年10月在四川省甘孜市被關押的與海外佛教徒贊助的達賴喇嘛長壽儀式有關的大約10人。另有兩名尼姑強久卓瑪(Jangchub Drolma)和確珠卓瑪(Chogdrub Drolma)年底時仍去向不明。先前，曾有訊息證實她們被監禁在扎布奇監獄。因透露挑選斑禪喇嘛訊息被監禁6年半之久的恰扎活佛(Chadrel Rinpoche)於2002年1月被釋放。據報告，他仍被軟禁在拉薩附近。由於沒有單獨同囚犯接觸或探訪監獄的機會，因此難以確定藏族政治犯的確切人數和評估他們遭受虐待的廣度和程度。據西藏資訊網(Tibet Information Network)估計，大約有150名藏人因政治原因被監禁，其中75%是僧侶和尼姑。大約有60名政治犯是由於現已被廢止的反革命罪而在拉薩西藏自治區監獄服刑。西藏資訊網的分析表明，大多數藏族政治犯被囚禁在拉薩和川西地區的監獄裡。雖然西藏自治區內的政治囚犯人數在1996年的最高峰以後有所下降，但從1999年以來，四川省某些地區，特別是在甘孜自治州，政治囚犯人數上增。有可信的報告說，囚犯繼續受到虐待。例如，據報告，5月從尼泊爾遣返回中國的藏人遭到酷刑，包括電擊、挨凍和毒打，並被強制從事沉重的體力勞動。他們的家屬也被要挾要為親人獲釋而行賄。囚犯定期參加"政治調查"會，如被認為對國家不忠，就會受到懲處。西藏自治區監獄中不悔過的政治犯被關入"禁閉間"半年至一年，為的是"使他們低頭"。與在中國其他地區一樣，被拘押或監禁的藏人享有的法律保障既不健全，也沒有得到充份落實。多數法官只有極少或完全沒有法律專業背景。當局正在透過提供更多的法律教育機會來解決這個問題。政府稱，自2001年西藏第一所法律服務中心開辦以來，已有149起案件──包括101起刑事案──的涉案人，從該中心得到法律幫助。但是，對多數被指控犯政治罪的被告，審判草率，而且，若案件涉及國家安全問題，則審判不予公開。按照中國法律，"危害國家安全"和"分裂國家"這樣的罪行每條罪狀最長可判15年徒刑，總刑期最長不超過20年。這類案件主要涉及被認為是支援西藏獨立的活動，而這些活動即使是非暴力的，也可被定為非法，並且被判重刑。計劃生育政策允許藏人，如同其他少數民族一樣，比漢人生育更多的子女。城市藏族居民，包括共產黨員在內，一般可生兩胎。政策鼓勵農村地區的藏人限生三胎，但並不作硬性規定。上述規定並未得到嚴格執行。政府對外國人前往西藏自治區實施管理，要求旅行者必須購買政府指定的旅行社旅所安排的旅行路線才可入藏，而進入自治區內的某些地區還需事先獲得許可。官方訪問受到嚴密監視，代表團成員極少有機會在未經地方當局事先同意的情況下與當地人會晤。外國人和外國非政府組織人員的旅行受到嚴密監視，不過一些外國非政府組織說，對他們的旅行限制比前些年有所減少。一些藏人仍然報告說，他們難以得到護照，特別是在農村地區。在敏感的紀念日和活動期間，政府對藏人的行動也實行限制，並加強對邊境地區的控制。有報告說，從尼泊爾返回西藏的人，特別是僧侶，受到任意拘押。拘押時間一般長達數月，而且在多數情況下，沒有提出正式指控。5月31日，中國政府成功地迫使尼泊爾政府將包括幾名少年在內的18名藏人遣返中國，這些藏人顯然是希望透過尼泊爾前往印度。與正規做法相反，聯合國難民事務高階專員公署(UNHCR)駐加德滿都辦事處此次未被允許會見這些藏人。這18名藏人被強迫上了汽車，送回中國境內。他們返回中國後，先被拘押在一個邊防站，後又被關押在日喀則的一所監獄裡。據非政府組織報告，其中多達七人至少被關押到11月。據報告，他們在押期間遭受酷刑，其中僧侶遭到比其他人更多的毒打。多數人還受到行賄要挾。中國官員說，有14人在被遣返中國後不久即獲得釋放。有關官員說，有二人留在邊防站接受治療，另有二人涉嫌有犯罪行為被拘押了一段時間，但沒有對任何人提出刑事起訴，官員並且說，到年底時，所有人已全部釋放。據非政府組織的報告，年底時，約有400至500名在邊境交界處被捕的藏人被拘押在設於日喀則的"西藏新收容所"監獄。據報告，在一些監獄、拘留所、勞教所和使用囚犯的工地有強迫勞動現象。按照中國法律，可要求犯人每天勞動長達12小時，每兩個星期休息一天。但是，這些規定往往沒有得到執行。在很多場所，囚犯若完成或超額完成勞動定額，可以得到一些報酬或獲得減刑。有報告說，在拉薩西藏自治區監獄，男囚犯在菜地或工廠勞動。女囚犯打掃廁所，也參加縫紉、清潔、紡織和分揀用來編織地毯和羊毛衫的羊毛。香港.香港香港作為中華人民共和國的一個特別行政區，除防務和外交事務外享有高度自治。香港具備完善的各類機制支援法治和活躍的公民社會。《基本法》是香港特別行政區的總法，於1990年獲中華人民共和國批准。《基本法》保障各項基本權利，並提出在香港主權自1997年7月1日移交中國10年後逐步實現普選制和進一步民主化。香港行政長官由800人組成的選舉委員會選舉產生。選舉委員會部份成員經直接選舉或間接選舉產生，其餘成員被任命。行政長官負責領導由他任命的主要政府官員。立法會(立法機構)的許可權受到《基本法》的極大限制。立法會由24名份區直選議員、30名功能(行業)團體間接選舉產生的議員和6名由選舉委員會間接選舉產生的議員組成。立法會議員個人提出的議案必須分別經分割槽直選議員和功能團體選舉產生的議員過半數透過。立法會議員不能自行提出涉及公共開支、政治結構、政府運作或政府政策的立法議案。根據法律和傳統，司法機構具有獨立性。《基本法》規定香港最高法院有終審權。然而根據《[中華人民共和國香港特別行政區基本法[基本法]]》，中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會擁有對《基本法》的最後解釋權。警察部門管理良好，在香港文官當局的穩固控制下維護公共秩序。投訴警方獨立監察委員會(IPCC)由行政長官任命的社會人士組成，對一個負責調查公眾投訴警方案件的部門進行工作監察和複檢。1997年一支4,000人組成的中國軍隊被派往香港接替英國衛戍部隊。這支部隊保持低姿態，沒有執行或干預警方職能。香港屬自由市場經濟，是一個國際貿易、運輸和金融中心，也是對中國進行貿易和投資的主要門戶。六年來香港經濟受到通貨緊縮的影響。儘管爆發了嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)，但香港經濟自5月以來出現回升，按國內生產總值(GDP)計算，年增長率約達2.25%。人均國內生產總值約為24,000美元。總人口約680萬。香港政府總體上尊重居民的人權，有關的法律和司法制度通常可為處理侵權個案提供有效手段。在香港主權轉移前後都存在的人權問題包括：居民更換政府的能力及立法機構影響政府政策的能力受到限制；對婦女施暴和歧視；對少數民族的歧視；勞工有組織進行集體談判的權利受到限制；以強迫勞動和強迫賣淫為目的進行的人口販運。法輪功在中國大陸被禁，但仍可在香港合法登記，法輪功學員仍能繼續開展活動。9月，香港政府撤回了根據《基本法》第23條提出的國家安全立法草案。此前曾爆發一系列大規模抗議活動，其中包括大約50萬人在7月1日舉行的遊行。與此同時，當地還就這類立法對公民自由和基本自由的影響展開了激烈的公開辯論。《基本法》第23條要求香港政府起草並實施有關法律，禁止任何顛覆政府、分裂國家、叛國、煽動叛亂和竊取國家機密的行為，禁止與外國政治性組織建立聯絡，危害國家安全。本年度，公眾要求2007年行政長官選舉和2008年立法會選舉實行普選的呼聲增強。香港政府為此宣佈在年底前公佈公開諮詢的時間表。香港政府計劃儘早在2004年和2005年開始進行諮詢，隨後在2006年頒佈必要的立法。但在徵詢中華人民共和國政府的意見後，香港政府沒有在年底公佈公開諮詢的時間表。對人權的尊重第一節 對人格的尊重，包括不受以下行為的侵犯：(1) 任意或非法剝奪生命沒有關於香港政府或政府人員任意或非法剝奪生命的報告。本年度上半年發生三起監獄囚犯死亡案，經查屬自殺。對2001年一名被警方關押人員死亡案進行的調查以死因不明結案。(2) 失蹤沒有有關出於政治動機造成人員失蹤的報告。(3)酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰法律禁止警察使用酷刑，也禁止警察採取其他侵權行為。本年度出現指控警察採取襲擊行為的事例。法律規定對違反有關禁令的人予以懲處。懲戒可採取從警告到開除等方式。刑事訴訟可能與懲戒程式分開進行。對過度使用武力提出的指控需由投訴警察科(CAPO)進行調查。投訴警察科的工作由投訴警方獨立監察委員會進行監察和複檢，該委員會由行政長官任命的社會人士組成。本年度共有42,051人次被拘捕，投訴警察科收到427宗有關警察侵犯在押人員的投訴和267宗有關警察侵犯非在押人員的投訴。對427宗警察侵犯在押人員的投訴，196宗已調查完畢並由投訴警方獨立監察委員會稽核透過，但沒有一宗可證明屬實。其中126宗撤回投訴，54宗被定為"無法追查"，13宗被定為虛假不確，3宗被定為"無法證實"。到本年度底，其餘231宗尚未得出調查結果。對267宗警察侵犯非在押人員的投訴，141宗已調查完畢並由投訴警方獨立監察委員會稽核透過，但沒有一宗可證明屬實。其中86宗撤回投訴，33宗被定為"無法追查"，1宗被定為"並無過錯"，8宗被定為虛假不確，13宗被定為"無法證實"。到本年度底，其餘126宗尚未得出調查結果。本年度底，針對人們對警方負責調查警察不法行為表示的關注，香港政府著手起草一項立法，為投訴警方獨立監察委員會提供法定基礎，使該委員會能建立自己的秘書處，獲得經費僱用正式工作人員併發起調查。2001年，6名被控在審訊期間侮辱一名電視攝影師的警員在區域法院被判無罪。對此案進行的警方內部紀律查究已於本年度完成。所有涉案警員都受到書面訓戒，有關資料列入各自的服務記錄；其中一名高階督察被裁定有違紀行為並接受警訓。監獄條件總的說來達到國際標準。男性和女性被分別監禁，少年犯和成年囚犯被分別監禁，在押候審人員和已被判罪的犯人被分別監禁。本年度上半年，香港24所懲教院所的平均收容率為107%。擠迫現象在高度戒備的監獄最為嚴重，平均收容率達126%。香港政府透過改建現有設施增收犯人，重新調整在押人員的分佈，繼續努力解決監獄人滿為患的問題。此外，入境事務處在屯門區興建的羈留中心將於2005年完工，預期將新增400個宿位，可不再為關押違反移民法規的人佔用懲教署管理的監獄或拘留設施。香港政府允許人權觀察人士檢視監獄。當地的太平紳士定期巡視監獄，大多數巡視不事先通知。(4) 任意逮捕、關押或放逐普通法、判例和《基本法》為防範任意逮捕或關押提供了實質、有效的法律保護，香港政府在總體上遵守這些規定。嫌疑人必須在48小時內受到指控或被釋放。2002年，在定罪前被監禁的平均時間不超過50天。香港警察部門管理良好，腐敗不構成嚴重問題，警員若受到違紀指控將接受投訴警察科和投訴警方獨立監察委員會的紀律研訊。法律不允許強行放逐，政府也不採用強行放逐。(5) 不給予公正的公開審判《基本法》規定司法獨立，香港政府實際上一般尊重這一規定。基於《基本法》有關保留香港普通法慣例的規定，司法部門總體上為居民提供了公正、有效的司法程式。《基本法》規定，各法院可對《基本法》關於香港特別行政區自治範圍內的條款進行解釋。法院還可對《基本法》涉及中央政府責任或中央與香港特別行政區關係的其他條款進行解釋，但在就這些問題做出不可上訴的最後裁決前，必須徵求全國人民代表大會常務委員會對有關條款的解釋。《基本法》規定，如人大常委會對《基本法》有關條款做出解釋，法院在援引這些條款時"應以人大常委會的解釋為準"。但在此以前做出的裁決不受影響。人大解釋條款的工作機構是《基本法》委員會，由6名中國大陸委員和6名香港委員組成。香港委員由行政長官、立法會主席和終審法院首席法官提名。人權團體和律師組織長期以來一直擔心這個限制終審法院終審權的程式可能被用於限制司法獨立或降低法院的權威。在引起爭議的1999年居留權案中(有關特定群體在香港居留的權利)，香港政府在終審法院敗訴後，要求中華人民共和國人大常委會對此案涉及的有關《基本法》條款重新進行解釋。這使人們對香港司法的獨立性和最高權威產生了疑問。在這個有爭議的事件平息後，香港政府表示只打算在罕見的、特殊的情況下采取求助於人大解釋機制的做法。自1999年這個事件發生以來，一直沒有出現過類似情況。終審法院是香港最高司法機關。各級法官由一個獨立的委員會推薦。行政長官負責對所推薦的人選進行任命，但須徵得立法會同意。推薦程式要求由民間法律界人士提名的委員會成員對推薦人選有實際否決權。根據《基本法》，外國人可以在香港法院任職，但終審法院和高等法院首席法官不得在香港以外地區擁有居留權。2002年，香港法官中有大約40%來自在其他普通法適用地區有居留權的人士。法官在未達退休年齡前享有終身制(根據任命日期而定，退休年齡為60或65歲)。終審法院之下是高等法院，由上訴法庭和原訟法庭組成。再下一級的司法機關包括區域法院(具有有限的民事和刑事司法管轄權)、裁判法院(審理多種刑事犯罪案)、死因裁判法庭、少年法庭、土地審裁處、勞資審裁處、小額錢債審裁處和淫褻物品審裁處。法律規定了公正、公開審理的權利，獨立的司法體制總體上維護了這一權利。除裁判法院一級的審判，其他庭審都採取陪審團制度，司法體制為居民提供了公正、有效的司法程式。根據起訴腐敗行為的規定，有關方面對官員腐敗案實行有罪推定原則。《防止賄賂條例》規定，任何現任或前任官員，維持高於與其公職薪俸相稱的生活水準；或控制與其公職薪俸不相稱的錢財，除非能向法庭做出圓滿解釋，否則即屬犯罪。法庭一直維持這種做法。《基本法》規定，行政機關、立法機關和司法機關可使用英文為正式語言。由於歷史原因和法院依靠普通法判例判案，幾乎所有民事案件和大多數刑事案件都用英文審理。近幾年香港政府建立了雙語司法體制。政府增加了法律援助局精通中文的職員人數，並擴大使用雙語檢控檔案和公訴書。所有法律都採用雙語，英文和中文文字具有同等效力。所有的法院和法庭都可使用中文或英文。在訴訟的任何一個階段使用何種語言，由法官、證人、當事各方以及法定代表各自決定。一些人權組織指責香港政府沒有積極保護在中國大陸被逮捕和監禁的香港居民的權益。香港有關當局宣告，沒有任何協議允許他們與在中國大陸被逮捕或被扣押的香港居民接觸，甚至無法與已被定罪者接觸。根據於2000年簽定並自2001年起生效的協議，中華人民共和國和香港特別行政區的公安機構須相互通報有關對方居民受到某些型別的關押的情況。據某人權組織說，香港政府並未設法瞭解在2001年以前被定罪且仍在大陸服刑的香港居民的情況。到本年度底，估計有500到1,000名香港居民被關押在中國大陸，其中包括徐澤榮這樣的政治犯。徐澤榮是香港永久居民，在中國南方的高等院校任教，於2002年因"非法提供國家機密罪"被判處13年有期徒刑。他被指控向香港某人提供有關朝鮮戰爭的機密沒有關於政治犯的報告。(6) 任意侵犯隱私、家庭、住所或通訊法律禁止任意侵犯隱私、家庭、住所和通訊，香港政府的實際做法一般遵守這些規定。有關機構根據《電訊條例》和《郵政署條例》採取擷取通訊的措施。搭線竊聽必須得到政府高層對擷取行動的授權，但不需要法院簽發的授權令。香港政府沒有透露行政長官為授權竊聽電話和擷取私人郵件行使職權的頻繁程度。根據《個人資料(私隱)條例》(PDPO)成立的香港個人資料私隱專員公署(PCO)承擔防止濫用和披露醫療和信用記錄等資料的責任。《個人資料(私隱)條例》還規定，未經當事人或專員同意不得對個人資料進行核查，但為打擊社會福利舞弊行為和偷稅漏稅，有些政府機構得到豁免。有些違反《個人資料(私隱)條例》的行為構成刑事犯罪。在其他情況下，蒙受損失者可透過民事訴訟索賠。如個人資料私隱專員公署認為違反條例的行為可能繼續或再次發生，則可發出執行通知，責成採取糾正措施。2002年6月至2003年6月，個人資料私隱專員公署對1,111宗涉嫌違反私隱條例的投訴進行了調查，對1,016宗投訴的調查已完成。個人資料私隱專員公署查明其中34宗違反《個人資料(私隱)條例》，但沒有提出檢控。153宗投訴因證據不足，無法證明有違私隱條例的情況。557宗在接受初步查詢後得到解決或被駁回。其餘272宗因在調查期間無法與投訴人聯絡或投訴人撤回投訴，已中止調查。《個人資料(私隱)條例》不適用於在香港的中華人民共和國政府機構。到本年度底，香港政府仍在考慮該條例是否應適用於中國政府機構。考慮到涉及香港安全、防衛及國際關係方面的問題，以及為防止犯罪事件和對有關案件進行偵查和起訴的需要，香港政府得到某種豁免，可以向中華人民共和國有關機構提供個人資料。2002年，香港政府發出私隱實務守則的草擬本，要求限制僱主在工作場所秘密安裝攝像機和對電子郵件和電話進行監察的活動。到本年度底，這個草擬本尚未得到透過。第二節 尊重公民自由(1) 言論和新聞自由法律規定了言論和新聞自由，香港政府的實際做法一般尊重這些權利。範圍廣泛的各類觀點和話題見諸報端，其中有批評中華人民共和國政府和香港特別行政區政府的文論。香港記者協會(HKJA)於6月釋出的年度報告明確表示，某些記者和新聞媒體進行一定程度的自我審查，主要見諸於涉及大陸的有關報導。總的說來，新聞媒體為捍衛公眾自由始終敢於直言。《電訊條例》賦予政府範圍廣泛的權力，在"為公眾利益起見而有此需要"的任何時候禁止釋出訊息，從而可能對某些方面的言論和新聞自由施加限制。但實際上政府從未援引這項法律限制言論自由。《基本法》第23條要求香港政府立法禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止與外國政治組織建立聯絡，危害國家安全。2002年，香港政府發表諮詢檔案，就有關立法的指導原則提出建議。這項引起爭議的立法草案於2月被提交到立法會後，香港政府建議進行一系列修正，以解除新聞媒體和法律團體等社會各界對這項立法可能限制基本權利和自由表示的疑慮。特別令人們關注的是，有關叛國、煽動叛亂、分裂國家和顛覆罪可不分國籍和合法居住地一概適用於永久居民的建議；有關對從屬於被中華人民共和國以國家安全為由取締的大陸政治組織的社團實行禁制的建議；有關擴大緊急情況下警察權力的建議；"非法洩露"國家機密條款涵蓋範圍新的不確定性，以及其他被視為可能限制言論和新聞自由的建議。反對這項立法草案的人士舉行了一系列示威活動，包括大約50萬人在7月1日舉行遊行，對香港政府處理有關立法建議的方式表示抗議。由於爆發了抗議活動，香港政府於7月無限期延遲對這項立法草案的二讀程式。9月，香港政府從立法會撤回這項立法草案，至本年度底仍未宣佈重新向立法會提交立法草案的時間表。3月，在2002年一次遊行活動中焚燒國旗的一名政治活動人士被判處3個月監禁，緩期執行。這是香港特別行政區第一次以焚燒國旗為由處罰香港居民。自主權轉移以來，其他人也曾因塗汙或毀壞國旗區旗被判有罪，但沒有人被判處監禁或緩刑。個人可以公開或不公開地批評政府，不受到報復。不少人自由地與新聞媒體交談，透過新聞媒體發表自己的觀點。人們對政治話題進行的辯論氣氛活躍，大眾媒體、公眾論壇和政治團體發表大量不同意見，其中包括批評香港特別行政區政府和中國政府的報導和觀點，以及知名中國異議人士和主張獨立的臺灣活動人士的言論。但政制事務局局長曾對兩名立法會議員到臺灣參加主張臺灣獨立的研討會一事發表評論，認為立法會成員在海外的言論應反映香港的主流意見。本年度，各類報刊登載範圍廣泛的各種觀點，包括對臺灣、西藏、中華人民共和國領導層變動、共產黨的腐敗和人權問題的看法。香港有大約15種報紙每日發行，名義上全部歸私人所有，但其中4份由中華人民共和國提供財務支援和編輯指導(文匯報、大公報、香港商報、中國日報)。不受中華人民共和國掌控的各類報紙、數百種期刊、4家商業電視臺(無線和有線)及2家商業廣播電臺的運作基本不受政府控制。一家商業廣播電臺順利辦理了廣播牌照續期，儘管此前不久這家電臺曾收到廣播事務管理局就該臺的一個節目內容正式發出的警告，因為有些聽眾認為這個節目對政府官員處理SARS危機一事的斥責過於偏激。這家電臺沒有對這個警告提出申訴。國際新聞機構能自由運作。外國新聞記者在香港不需要特殊簽證或政府簽發的記者證。中國仍要求一些前往大陸採訪的新聞記者申請記者簽證，但2002年中國政府在某種程度上放寬要求，宣佈政府將簡化簽證申請程式。對於來自香港的外國記者，如果他們所屬的機構在北京、上海或廣東省有辦事處的話，則取消必須有接待方的要求。所有來自香港本地的記者都可以報導大陸新聞，但必須向國務院港澳事務辦公室辦理登記手續。有幾種香港刊物在大陸被禁。銷量廣泛的"壹傳媒"集團屬報導通俗新聞的民主派新聞媒體，但不得派記者前往大陸採訪。8月，自由亞洲電臺的一名記者申請記者簽證前往北京採訪多邊會談被拒。儘管印刷媒體和廣播媒體經常報導敏感問題，但專業記者團體和非政府組織經常透過新聞媒體強調指出，新聞媒體自我審查的問題繼續存在。例如，香港記者協會於5月釋出報告，指出新城財經臺的自我審查問題，因為新城財經臺的一位採訪主任於2002年被辭退，此前他曾接到指令低調處理有關香港特首、法輪功、民主派活動人士以及擁有新城電臺的大企業主李嘉誠的報導。電臺負責人說辭退是出於財務原因，並不涉及編輯方針。香港記協發表的報告說，無法確定自我審查是否是辭退的因素之一，但不排除有此可能。屬政府所有的香港電臺(RTHK)繼續按政府與電臺廣播處長達成的框架協議擁有編輯自主權。當地親大陸的人士要求電臺更積極地支援中國和香港政府，希望香港電臺使用的政治用語與中華人民共和國保持一致，例如不稱臺灣領導人陳水扁為"總統"，理由是臺灣不是一個國家。對因特網的使用沒有限制。法輪功可以在香港印刷傳單和其他小型出版物，但大部份印刷工作在香港特別行政區以外進行。一家由法輪功學員經營的書店提供法輪功出版物。《基本法》保障學術自由，香港政府的實際做法一般尊重學術自由。各校開展獨立的研究，發表範圍廣泛的意見，進行活躍的辯論。(2) 和平集會和結社的自由《基本法》規定了集會自由，香港政府的實際做法一般尊重這項權利。香港政府循例發出舉行公眾集會和遊行必須得到的許可通知書。有關法律規定，對於30人以上的遊行和50人以上的集會，遊行組織者必須提前一週向警方發出遊行意向通知(警務處處長若合理地信納該通知不能提早發出，可接受較短時間的通知)。警方若反對，必須在48小時內發出明確的反對通知，不通知則說明不反對。主權轉移後修訂的《公安條例》規定警方有權以國家安全為由反對遊行，但援引國家安全條款的情況從未發生。收到反對遊行通知的人士可向由社會各界人士依法組成的上訴委員會提出上訴。委員會聆訊和警察行使權力的情況都要服從司法複查。自主權轉移以來，共舉行13,600多次公開集會和公眾遊行，其中約半數需要提前通知。自主權轉移以來，警方對21次遊行表示反對，其中9次在遊行組織者修改計劃後得以進行。本年度上半年，警方對1次遊行表示反對，但在組織者改變遊行路線後，這次遊行得以舉行。參加遊行的人士表示，遊行常常被限制在"指定地區"內，使他們很難受到公眾注意，而且有時警察比遊行的人還多。他們為此表示不滿。7月1日，約50萬人在香港市中心遊行示威，抗議香港政府提出第23條國家安全立法。7月9日，50,000人參加了在立法會外舉行的集會，反對國家安全立法並要求實行普選。7月13日，20,000人集會要求實行普選，擴大民主。這些均屬合法的和平集會和遊行。各團體除了圍繞與香港有關的問題舉行集會和遊行外，還繼續自由地針對中國大陸的敏感問題舉行有關活動。6月4日，約50,000人參加了一年一度的燭光守夜活動，紀念1989年北京天安門廣場屠殺事件。法輪功學員經常舉行公開請願活動，反對中國大陸鎮壓法輪功學員。他們每天都在中央政府駐香港辦事處前舉行有關活動。9月，對一組法輪功學員上訴案的聆訊進行完畢，這些學員於2002年拒絕在指定區域內進行請願，被控阻街並課以罰款。本年度底，這些學員仍在等待法官的裁決。2月，法輪功學員在香港舉行了國際年會。《基本法》規定了結社自由，香港政府的實際做法一般尊重這項權利。自主權轉移以來，沒有任何註冊申請被拒。1月至8月，警務處牌照科社團事務處註冊了1,119個新組織，使1997年主權轉移以來新註冊的組織總數達8,402個。親臺灣的組織對修正後的《社團條例》可能被用來限制政治活動表示關注。《社團條例》規定新成立的社團必須在成立後一個月內申請註冊。政府若出於維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權力和自由的考慮，認為需要拒絕註冊申請，則可拒絕給予註冊。政府還可拒絕註冊受到外國政治組織或設在臺灣的政治組織支援的政治團體。(3) 宗教自由《基本法》規定了宗教自由，《人權法案條例》禁止宗教歧視。香港政府的實際做法一般遵守這些規定。香港政府不承認官方宗教，但傳統中國節日、基督教節日和釋迦牟尼的誕辰等諸多的特殊日子被定為公休日。宗教團體不需向政府申請註冊。《社團條例》要求非政府組織進行註冊，但給予宗教團體特別豁免。法輪功和其他各種中國傳統的修煉團體(統稱為"氣功"組織)不認為自己是宗教組織，這些組織已根據《社團條例》進行註冊。天主教徒自由、公開地承認教皇為天主教會的領袖。梵蒂岡設有香港教區，受一名當地主教管轄。《基本法》規定，中華人民共和國政府不干預香港的宗教活動。但中華人民共和國駐香港特別行政區的代表和香港2份屬中華人民共和國所有的報紙對香港的一些宗教組織和其他信仰團體及個人提出過批評。香港宗教領導人也曾指出，《基本法》有關條款規定香港宗教組織和大陸宗教組織的關係建立在"互不隸屬、互不干涉和互相尊重"的基礎上，可能被用來限制雙方的關係。此外，天主教香港教區主教繼續對《基本法》第23條可能會對宗教團體產生不利影響表示關注。信仰團體法輪功已明確表示自己"不是一種宗教"。本年度，法輪功自由開展練功活動，還經常舉行公開反對中華人民共和國政策的請願。但80名境外法輪功學員前往香港參加2月舉行的一次會議被拒絕入境，這些學員主要來自臺灣[見第二節(4)]。其中4名學員要求對入境事務處拒絕他們入境的決定進行司法覆核。5月，法官接受他們的要求，隨後進行審理。至本年度底，這幾名學員仍在等待法院的進一步指令。2002年6月，90多名境外法輪功學員在到達香港國際機場時也被拒絕入境[見第二節(4)]。據報導，自中華人民共和國政府於1999年年中開始在大陸鎮壓法輪功以來，香港的法輪功學員人數從1,000人左右減少到約500人。香功和嚴新氣功等其他氣功組織也在香港作為社團進行註冊並自由活動。詳情003年度國際宗教自由報告。(4) 遷移、出境旅行、移居境外和返回的自由《基本法》規定，香港居民有在香港境內遷徙的自由，有移居其他國家和地區的自由，有旅行和出入境的自由。除一些顯著的例外情況以外，政府的實際做法一般尊重這些權利。大多數居民能自由、方便地得到香港政府簽發的旅行證件。中華人民共和國政府對前往大陸施加了一些限制。與主權轉移前一樣，臺灣護照不能作為申請簽證的有效證件。自主權轉移以來，一些海外知名異議人士不是在抵達香港時被拒絕入境，就是入境香港的簽證申請被拒。2月，80名境外法輪功學員被拒絕入境。2002年4月，流亡海外並擁有外國國籍的大陸異議人士吳弘達抵達香港時被拒絕入境，理由是需保護香港的安全。香港政府稱，拒絕吳弘達入境符合法律規定。2002年6月，吳弘達受邀前往香港一研討會發表講話，但他的簽證申請再次被拒。同年同月，準備在主權轉移五週年慶祝活動期間參加請願活動的90多名境外法輪功學員在抵達香港國際機場時被拒絕入境。2002年8月，終審法院維持非永久居民在離港後返回香港的權利。按照過去的做法，對這項權利須根據個案酌情處理。中國當局不允許一些香港人權活動人士和民主派議員訪問大陸。1951年《聯合國關於難民地位的公約》和1967年的議定書不適用於香港，香港特別行政區政府於1998年廢除了臨時性保護政策(只適用於越南人)。入境事務處主任有權酌情處理急需人道關懷的特殊案例，自行決定是否給予當事人以難民或避難地位，但《入境條例》不承認外國人有任何申請避難的權利。一般做法是要求尋求避難者求助於律師或聯合國難民事務高階專員公署(UNHCR)。得到難民身份的人和等待聯合國難民事務高階專員公署對他們的身份進行評估的人，可從聯合國難民事務高階專員公署領取生活補貼，但不能找工作，他們的子女也不能在當地學校入學。聯合國難民事務高階專員公署與可能接納難民的國家駐香港的代表一起重新安置那些為數不多被確定為難民的人。香港政府的政策是儘快遣返所有非法移民，包括那些來自大陸的非法移民。本年度共有4,052名來自中國大陸的非法移民被遣返回大陸。第三節 尊重政治權利：公民更換政府的權利《基本法》限制了居民更換政府的權利。《基本法》規定行政長官由一個800人組成的選舉委員會(其成員經直接或間接選舉產生，或被委任)選舉產生，立法會60名議員中只有26名議員(2004年將為30名)經直接選舉產生。除經選舉產生的區議會議員外，還有一些屬被委任的議員。由香港提出列入全國人民代表大會議程的《基本法》修正案須經行政長官、立法會全體議員的三分之二和全國人大香港代表的三分之二同意。修改《基本法》的權力完全由全國人大掌握。由大陸提出的修改或解釋的程式不甚明確。香港政府以行政長官為首，由立法會和18個區議會組成兩級立法系統，並配備專業化的、獨立的公務員隊伍。《基本法》規定，2002年和2007年，行政長官由800名當地居民組成的選舉委員會選出。該委員會包括60名立法會議員，36名香港的全國人大代表，41名香港的全國政協代表，40名宗教團體的代表和623名由大約18萬選民(部份系團體投票人，其他為個人投票人)選出的人士。立法會功能團體的代表也由這部份選民選出。2002年，董建華在沒有競選對手的情況下贏得第二個5年任期。本年度，許多香港居民敦促香港政府為2007年行政長官選舉和2008年立法會議員選舉實現普選進行必要的程式改革。面對這種要求，香港政府宣佈將在年底前提出公開諮詢的時間表。政府計劃儘早在2004年和2005年開始諮詢，並在2006年頒行必要的立法。但在與中華人民共和國政府進行磋商後，到年底仍未公佈公開諮詢的時間表。然而香港特別行政區政府已在12月下旬與有關利益團體會晤，釋出公開宣告並建立一個供公眾發表意見的網站，開始在有限的範圍內進行公開諮詢。《基本法》允許修改行政長官的產生辦法，但須經立法會全體議員三分之二多數透過，獲行政長官同意並報全國人民代表大會常務委員會批准。《基本法》第45條宣告，行政長官的產生辦法"最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程式提名後普選產生的目標"。此外，《基本法》第68條闡明，立法會的產生辦法"最終達至全部議員由普選產生的目標"。2000年選出的立法會議員任期為四年，其中24名議員經分割槽直接普選產生，30名議員由功能團體選舉產生，6名議員由800人組成的選舉委員會選舉產生。民主派候選人贏得分割槽選舉24個席位中的17席(包括在2000年12月補選中贏得的1席)，總共贏得22個席位。在1998年和2000年的立法會選舉中，功能組別的覆蓋面比1995年立法局中的九大功能組別要窄，使功能組別有投票資格的總人數從1995年的115萬人減少到1998年的18萬人。立法部門影響政策的能力受到《基本法》有關規定的很大限制。這些規定要求，立法會議員個人提出的議案須分別經分割槽選舉和功能團體選舉產生的議員以多數同意才能最後透過。根據《基本法》的一項條款，立法會不能自行提出涉及公共開支、政治體制或政府運作的議案。凡涉及政府政策的議案必須得到行政長官的書面同意方可提出。政府有關"政府政策"的定義非常廣泛，以阻止議員個人提出議案，且立法會主席始終維護政府的立場。但立法會代表民意的程度及其敢於直言，使立法會對政府的政策立場產生重大影響。行政會議(Exco)是行政長官的決策顧問機構。行政會議有11名政治任命的官員，負責11個決策局的工作。行政會議還包括政務司司長、財政司司長和律政司司長，也屬政治任命的官員。這14名成員由行政長官委任，並由中央政府批准。行政會議還包括兩個政黨的代表、一名勞工領袖和另外兩名民間人士，也由行政長官委任。7月，參加行政會議的自由黨代表因在第23條立法問題上有不同意見，辭去行政會議的職務。自由黨的另一名代表於9月加入行政會議。11月，香港舉行了主權轉移後的第二次區議會選舉，參加選舉的選民人數超過100萬，創參選人數的最高記錄。民主派候選人取得重大勝利。香港最大的政黨，親北京的民主建港聯盟(DAB)損失慘重，導致民建聯主席辭職。選舉結束後，要求行政長官不要像過去那樣行使職權委任更多的區議員(最多可達102名，區議員總數為529名)的呼聲日益高漲。但行政長官仍行使職權委任了102名區議員，達到《區議會條例》所規定的委任數額的上限。根據《區議會條例》，區議會的職能是就涉及以下方面的事項向政府提出意見：(1)地方行政區內居民福利事宜；(2)地方行政區內公共設施及服務的提供和使用；(3)為進行地區公共工程和舉辦社群活動而撥給地方行政區的公帑的運用。《村代表選舉條例》於2月透過，要求鄉村選出兩類村代表。該條例規定，一名原居民(長期在當地居住的原住家庭成員)的代表負責處理墓地等與傳統生活方式有關的事務，另一名居民代表則處理一般性事務。7月和8月，香港政府努力平息了原居民對這個條例允許非原住居民參選的不滿情緒後，一系列鄉村選舉順利舉行，72%已登記的鄉村選民參加投票。香港有36名全國人大代表。2002年，全國人大任命的一個由955名居民組成的委員會推選產生了香港出席全國人大的代表，任期五年。政界人士和人權活動人士批評推選過程缺乏民主和透明度。儘管爭取擔任公職的婦女人數比以往任何時候都多，但在政府內和參加政界活動的婦女比例與她們在總人口中所佔的比例不相稱。女性在60個立法會席位中佔11席，各主要政黨女性成員的比例為17%至23%不等。立法會主席是女性，另外有幾個政府部門的負責人也是女性。女性在全體公務員中佔三分之一以上，政府的15個高階職位中有2個由女性擔任。平等機會委員會指出，各政府諮詢機構中只有少數女性。少數民族人士也擔任高階公務員職務。第四節 政府對國際和非政府組織調查侵犯人權指控的態度範圍廣泛的各種香港和國際人權團體對人權案件進行調查並公佈結果，有關活動一般不受政府限制。這些團體與地方社群和海外團體的聯絡不受限制。政府官員總體上願意接受並尊重他們的意見。對大陸持批評意見的知名人權活動人士也能自由活動，並享有在香港的永久居留權。但海外異議人士進入香港有時遇到困難。此外，美國國際宗教自由委員會原定8月訪問香港和中國大陸，後因中國政府對該委員會表示這次訪問香港的時間過於敏感，國際宗教自由委員會推遲了這次訪問。12月，中國政府對國際宗教自由委員會為訪問香港和中國大陸進行的另一次安排表示，該委員會不可在香港舉行正式會見。這次訪問也被推遲。《基本法》規定，《公民權利和政治權利國際公約》及《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港。香港根據這些公約提交的報告由中國政府在不加修改的情況下轉交聯合國。香港政府和當地一些非政府組織曾在幾個聯合國的人權事務委員會作證，其中包括設在日內瓦的聯合國人權委員會。有關的聽證會及委員會所關注的問題都得到新聞媒體廣泛公正的報導。申訴專員公署擁有進行調查和提出報告的廣泛權力，處理公眾對行政部門和其他受委任的公共機構採取的行政措施提出的投訴。申訴專員可釋出調查報告，報告不透露投訴人的身份。除對公眾提出的投訴進行調查外，申訴專員還可以自行發起調查。申訴專員若認為在其管轄範圍內的機構未就其提出的建議採取行動，或存在嚴重的違法情況，可向行政長官報告。行政長官必須依法向立法會提交這樣的報告。2001年12月透過的 《申訴專員(修正)條例》規定申訴專員公署與政府系統和程式分開，有助於加強該署的獨立性。該條例授權申訴專員公署自行制定任命工作人員的要求和條件，並全權處理自己的財政和行政事務。申訴專員無權監督警務處、廉政公署或個人資料私隱專員公署，但可以進行調查，處理對警務處和廉政公署等政府部門就不遵守公開資訊的法規一事提出的投訴。至於與選舉有關的投訴，申訴專員只有權調查對選舉事務處提出的投訴，無權調查對選舉管理委員會提出的投訴。第五節 基於種族、性別、殘疾、語言或社會地位的歧視《基本法》規定，所有香港居民在法律面前一律平等。《人權法案條例》納入《公民權利和政治權利國際公約》中適用於香港的條款，香港居民依法享有公約確認的公民和政治權利，"無分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張、民族本源或社會階級、財產、出生或其他身份等"。但該條例只約束政府、公共當局及其代表，個人或私營實體不受約束。與反歧視立法有關的三個條例，《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》和《家庭崗位歧視條例》規定任何人或任何(公共或私營)實體以性別、婚姻狀況、身孕、殘疾或家庭狀況為根據進行歧視為非法，並禁止性騷擾、以殘疾為由進行騷擾或中傷及製作歧視性廣告等行為。艾滋病病毒/艾滋病感染者受到《殘疾歧視條例》的保護。這類人員可自行採取法律行動或透過正式的投訴程式求助於平等機會委員會(EOC)。1996年成立平等機會委員會，以消除歧視和提倡機會平等，特別是涉及性別、殘疾問題和家庭地位的平等。8月份，政府任命新的平等機會委員會主席。一些觀察家對此表示，前任主席敢於對政府處理一些歧視問題的情況提出意見，使政府感到不滿。11月份，新任主席被指控在某人事問題上處理不當，在一片指責聲中辭職。12月份，政府宣佈任命一名新的臨時主席，任期一年。年底，政府起草禁止種族歧視的法律。本年度新聞報導繼續指出一些少數群體和新來的中國大陸移民受到嚴重社會偏見的事例。本年度，平等機會委員會共收到1,032件要求進行調查和調解的投訴。委員會已處理923件，包括前幾年接受的投訴案，其中485件因投訴人撤訴，調查結束前達成協議以及證據不充份等被種種原因被中止。在其餘已結案的案件中，233件調解成功。投訴未獲滿意答覆者可得到法律方面的幫助。婦女仍存在對婦女施暴的問題，特別是在來自大陸的新移民中間。《家庭暴力條例》允許婦女要求對丈夫發出三個月的禁制令(可延長到六個月)。家庭暴力還可作為普通襲擊行為受到起訴。政府實施這項法律並起訴違法者，但通常從輕處罰，只發布禁制令或強制令。本年度上半年，社會福利署收到1,716件家庭暴力案件的報告。有關報告來自警方、社會福利工作人員、衛生署和志願組織。由於文化因素和有關可以得到哪些幫助和資源的資訊不足，許多遭配偶虐待的案件不為人知。2001年，政府成立"婦女事務委員會"，系統地全面處理婦女事務。本年度，政府繼續為一些專案提供資金，如家庭生活教育服務、熱線服務、臨時住宿服務、法律援助和兒童保護服務。政府還創辦一些公眾教育和媒體宣傳專案，以提高公眾意識和鼓勵及早尋求專職部門的幫助。本年度和2002年警方記錄的強姦案分別為70件和95件。但不報案是一個嚴重問題。2002年透過的《成文法(雜項規定)條例》規定強姦配偶屬犯罪行為。7月份，立法會透過對《 刑事罪行條例》的一項修正案，明確說明"非法性交"條款適用於婚內與婚外。本年度前八個月警方記錄的流氓襲擊案為656件。賣淫不屬非法。但有些法律禁止諸如導致他人賣淫或給別人拉皮條，靠逼人賣淫為生和經營賣淫場所等活動。有些從事色情行業的婦女透過販運來到香港[見第六節(6)]。《性別歧視條例》禁止對求職婦女或已經在某一機構就業的婦女進行性騷擾。據平等機會委員會的報告，本年度有130件性騷擾投訴案，2002年有79件。2000年政府與非政府組織進行的一次聯合調查顯示性騷擾報案率極低。婦女在僱傭、薪水、福利、財產繼承和晉升方面受到歧視。8月，香港政府進行的一次調查顯示，男性的收入比女性平均高26%；2001年的收入差距僅為20%。這些數字不包括外籍家庭傭工的工資。新聞媒體偶有報導婦女稱在工作場所受到歧視的事件。越來越多的婦女正進入科學、工程、法律、教育、財會、社會科學、健保和醫學等專業領域。2001年，上述領域男女就業人員的比例為130,900人對63,700人；2002年的比例為126,700人對67,600人；2003年第三季度的比例為131,400人對65,500人。司法系統的女司法官員和女法官大約佔20%。在立法會的60個席位中，婦女佔11席。婦女在政府最高級別的職位中佔20%，在掌握政策的高層公務員職位中佔24%。就職婦女從事低層工作的人數比例過高。法律在財產繼承問題上對男女一視同仁，但婦女仍受到傳統做法的歧視，新界小型鄉村屋宇的繼承問題即是一例。本年度，為了促進婦女的權益，成立於2001年的婦女事務委員會推出"性別觀點主流化"監視清單為分析工具，促進涉及性別的政策研究。該委員會還出版有關增強婦女能力的小冊子，推動婦女參與政府諮詢委員會和法定組織，發起自學計劃，透過電視和電臺進行宣傳並與非政府組織建立協作關係。本年度，政府為香港根據聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》提出的第二份報告確定最後文字。兒童政府透過提供經費充足的公共教育、醫療保健和保護服務，大力維護兒童的權利和福祉。教育署要求6至15歲的兒童都能獲得學校教育，併為不講中文的兒童提供編班服務。一至九年級實行免費義務教育。政府支援監護、保護、日託、領養所、臨時住所、小型護老院和為家庭提供幫助方面的專案。所有擁有香港居民身份的兒童都能享受得到補貼的高質量醫療保健。7月，有關兒童刑事責任最低年齡從七歲提升到十歲的立法提案正式生效。本年度，有148名16歲以下的青少年被監禁，37人入獄、13人在勞教中心、51人在收押所，44人在康復中心、3人在戒毒所。有關兒童受虐待和剝削情況的統計不足。本年度，警方記錄的虐待兒童案為1,028件，其中417件涉及人體虐待，611件涉及性虐待。2002年政府報告的虐待兒童案為1,044件。於12月生效的《兒童色情物品防止條例》規定，凡製作、生產、分發、出版兒童色情物品，對兒童色情物品進行廣告宣傳及擁有兒童色情物品應以刑事犯罪論處。該條例還嚴禁徵用兒童製作色情物品，規定有關性侵犯的部份條文擴大到在香港以外侵犯兒童的行為，並禁止與這類行為有關的安排或廣告宣傳。政府在衛生署的所有50個母嬰健康院開展家長教育計劃，並修改了兒童體能和智力服務計劃，其中包括向家長提供有關教育子女的輔導，這些知識對防止兒童受虐待具有重要意義。社會福利署還委託專人對虐待兒童等家庭暴力問題進行研究。警方繼續進行虐待兒童案件調查組的工作，以改善受害者的境遇。支援證人計劃對有需求的兒童證人提供幫助。《幼兒中心規例》防止不合適的人提供照顧兒童的服務，併為開辦互助幼兒中心提供便利。法律嚴懲虐待或疏忽未成年人的行為。殘疾人有身心殘疾的人受到歧視的現像仍在僱傭、教育和提供某些公共服務方面持續存在。《殘疾歧視條例》要求改善建築物出入通道並對採取歧視行為的人予以制裁。修訂後的《屋宇條例》更新了設計要求。儘管採取檢查措施，有時還關閉違章公司，但出入公共建築(包括公立學校)和使用交通設施對殘疾人來說仍是一個嚴重問題。提倡殘疾人權益的人士提出，投票站供殘疾人出入的設施有限，給投票帶來了困難。香港政府在殘疾人庇護工場提供綜合性促進就業計劃，還提供職業評估和培訓。無法得到有關勞動大軍中殘疾人人數的全面統計數字，但政府上一次於2000年進行的調查估計，有一種或多種殘疾者為269,500人，其中肢體殘疾者為225,600人，精神殘疾者為52,700人。然而，代表殘疾人的聯合組織於2002年報告說，居民中約700,000人有殘疾，其中約一半能工作。政府的估計數字顯示，在269,500名殘疾人中間，52,500人受僱，59,700人被認為有"經濟能力"，其中包括小業主和街頭攤販。截至10月，在170,605人的公務員隊伍中，有3,398名殘疾人(約佔公務員總數的2%)。本年度前8個月，求職的殘疾人為3,065人，勞工處展能就業科為其中1,612人找到工作。在85萬名在校生中約9,860人是殘疾人(約佔1.16%)。其中3,234人在主流學校接受特殊教育。2001年，聯合國經濟、社會和文化權利委員會(UNCESCR)建議香港政府全面檢查有關精神健康的政策，要求採取有效措施，保證精神病患者有權享有充份、收費合理的健康護理。委員會還指出，香港政府在教育公眾消除對精神殘疾人士的歧視方面"顯然缺乏主動性"，委員會並對此表示關注。作為回應，平等機會委員會(EOC)在本年度繼續為解決歧視殘疾人問題舉辦一系列活動，包括贊助青年教育計劃，向僱主提供指導和有關資料，開展媒體宣傳活動，以及共同贊助專題討論和研究等。少數民族、少數人種和少數族裔人權組織、立法會議員、聯合國經濟、社會和文化權利委員會和聯合國消除種族歧視委員會(UNCERD)繼續要求制定針對私營部門種族歧視的專門法律。年底，政府起草反種族歧視的立法。政府於2001年為防止歧視頒佈不具法律約束力的《僱傭實務守則》，要求在僱用人員時不應考慮種族等因素。政府於2002年7月成立的"種族關係組"已資助許多促進種族和諧的專案，還出版供移民勞工使用的服務指南，提供以印尼文(Bahasa Indonesia)、尼泊爾文、他加祿文(Tagalog)和越南文等少數種族文字印行的報刊，建立諮詢和投訴熱線，為教師提供教學手冊，製作促進種族和諧的海報、小冊子和紀念品等。約佔人口5.1%的少數族裔在公務員和許多行業中都佔有適當的比例。但在私營部門，如在就業、進入公共餐館、在公立學校就讀、在公立醫院接受治療、租住公寓和被高等院校錄取等方面經常出現有關種族歧視的指控。外籍家庭傭工特別容易受到歧視，其中大部份來自菲律賓和印度尼西亞。印度尼西亞勞工工會於2000年成立，以聯合整個亞洲的印尼家庭傭工，保護成員不受凌辱和剝削。印度尼西亞勞工工會為在香港特別行政區工作的約76,000名印尼家庭傭工服務。還有一些類似的組織為保障大約129,000名菲律賓家庭傭工的利益進行工作。第六節 勞工權利(1) 結社權法律規定了結社權和勞工自行成立並加入組織的權利。職工會必須根據《職工會條例》登記。登記的基本前提條件是至少有七人組成。《職工會條例》不要求工會成員必須屬於同一行業、產業或職業。政府不阻止也不干預職工會的組建。職工會獨立於政黨和政府。本年度，新登記的職工會為29個，重新登記的有6個。已登記的職工會總數為689個。截至2002年底，3,054,400名領取薪水和工資的人中有22%以上參加了勞工組織。《僱傭條例》規定不得采取歧視職工會的行為。違反有關不得歧視職工會的規定即屬犯罪，最多可被處罰款10萬港幣(摺合12,800美元)。那些認為自己受到這種歧視的僱員有權要求勞資審裁處聆訊。勞資審裁處可裁定僱員復職，但需僱主和僱員雙方同意。勞資審裁處可裁斷給予法定應領取的費用(遣散費等)和賠償。賠償最多可達15萬港幣(摺合19,230美元)。一些勞工活動人士過去曾表示對勞資審裁處傾向於和解，而不是下達裁定感到不滿。《基本法》要求香港特別行政區遵守41個國際勞工組織(ILO)的公約，香港政府修訂了勞工立法並採取了行政執行措施。《僱傭及勞資關係(雜項修訂)條例》允許跨行業組成職工會聯盟和同盟並允許自由成為海外工會組織的成員，但必須在被接納為成員一個月內通知勞工處。(2) 有組織進行集體談判的權利1997年，主權轉移前的立法局透過三項法律，大幅度擴大職工的集體談判權，保護職工不因參加工會活動被立即解僱，並允許工會活動佔用公司的場地和時間。這些新條例本可以使國際勞工組織第87、98和154號公約得到全面實施。然而在1997年，臨時立法會在與勞工諮詢委員會磋商後取消了《僱員代表權、諮詢權及集體談判權條例》和《僱傭(修訂)條例》，並修訂了《職工會(修訂)條例》。這些條例的取消廢除了有關保護職工不因參加工會活動而被立即解僱的新立法；政府則認為，現有法律已為處理因歧視職工會造成的不公平解僱提供充份的保護。2001年，聯合國經濟、社會和文化權利委員會對在防止不公平解僱方面缺乏保障表示關注。1997年的《僱傭及勞資關係(雜項修訂)條例》取消了有關職工會有權與僱主進行集體談判的法律規定。該條例禁止將職工會經費用於政治目的，規定職工會在向特別行政區以外的任何工會組織提供經費之前需獲行政長官的批准，並限制任命企業或產業外人士任工會執行委員會成員。裁縫和木工等一些行業的工資標準根據現有行業規範和慣例透過眾議擬定，無法定機制可依。然而集體談判並沒有得到廣泛推行。職工會通常沒有足夠的力量迫使管理階層進行集體談判。政府不與公務員工會進行集體談判，僅"諮詢職方"而已。勞工處的勞資協商促進組加強了勞資雙方的溝通、協商及自願談判。政府還在9個經濟部門分別設立了三方委員會，各委員會都有來自工會、僱主和勞工處的代表。允許停工和罷工，但公務員的這種權利受到某些限制。儘管沒有禁止罷工的法律，但實際上大多數工人必須簽署的僱用合同通常宣告，任意離開工作崗位是違反合同的行為，可能導致被立即解僱。本年度，發生一起罷工事件，損失150個工作日(300名僱員舉行為時半天的罷工)。沒有出口加工區。(3) 禁止強迫或抵押勞動法律禁止強迫或抵押勞動。法律沒有明文禁止強迫兒童勞動或使兒童淪為抵押勞工，但沒有發生類似情況的報告。(4)僱用童工的狀況與最低就業年齡《僱用兒童規例》禁止任何工業企業僱用15歲以下的兒童。十三、四歲的兒童可以受僱於某些非工業企業，條件是需保證受僱兒童至少受過九年教育並保障他們的安全、健康和福利。為確保這些規定得到遵守，勞工處定期對工作場所進行檢查。本年度前8個月，勞工處進行了103,079次檢查，發現6宗違反《僱用兒童規例》的事件，已處罰款為18,000港幣(摺合2,307美元)。在製造業部門，15至17歲青少年的工作時間仍被限制在早上7點到晚上7點之間，每天8小時，每週48小時。在工業企業中，所有18歲以下的人都不得超時工作。危險行業不得僱用18歲以下的未成年人。(5) 可以接受的工作條件除對外籍家庭傭工外，沒有法定的最低工資。少數行業有統一的工資構架，但工資標準通常由僱主和僱員達成的個人協議確定，並取決於供求情況。有些僱主為僱員提供各種津貼、免費醫療和無償交通補貼。平均工資通常能讓僱員及其家人過上衣食無虞的生活。雙職工家庭很常見。2001年，聯合國經濟、社會和文化權利委員會對在法定最低工資、工作時間、每週帶薪休假日、休息時間和強制性超時工作方面缺乏適當的規定表示關注。截至年底，政府尚未採取任何行動制定這類規章。外籍家庭傭工的最低工資約為每月3,270港幣(摺合419美元)。每週標準工作時間為48小時，但許多家庭傭工的工作時間遠遠超過標準。有關通用合同的法律要求僱主除發給基本工資外，還應為外籍家庭傭工提供住宿、僱員補償保險、旅行津貼及食品或食品津貼，所有這些應足以提供正常的生活水準。但外籍家庭傭工如被解僱，則被遞解出境。據可靠報告，外籍家庭傭工被迫接受非法的低於最低標準的工資和不可接受的生活條件。本年度前8個月，有兩例外籍家庭傭工成功地就僱主虐待事件上告法庭的案件。在這兩個案例中，僱主被判敗訴並處以罰款。勞工處的職業安全及健康部負責促進安全與健康，執行安全管理法律及制定和執行政策。對安全及健康事務的管理以《工廠及工業經營條例》、《職業安全及健康條例》、《鍋爐及壓力容器條例》及這些條例的35條附屬法例為依據。本年度上半年，勞工處對工作場所進行了52,848次檢查，發出1,102張傳票，罰款總額為13,876,800港幣(摺合1,779,076美元)。近年來，工人的安全和健康狀況有所改善，但仍存在嚴重問題，特別是在建築業。本年度前4個月，發生了9,459起工傷事故，其中4,124起被定為工業事故，6起造成人員死亡。《僱員補償條例》規定，僱主必須報告僱員在與工作有關的事故中受到的任何傷害。沒有任何具體的法律允許工人可在繼續受僱而不失去工作的前提下自行脫離危險的工作環境。(6) 人口販運沒有禁止販運人口的法律，但有關的各種法律和條例允許執法當局採取行動懲處販運分子。香港既是販運賣淫婦女和強迫勞工的中轉地，也是目的地。政府難以在整個非法移民的群體中查明人口販運的受害者。儘管香港政府積極制止人口販運，香港仍成為從中國和東南亞國家向第三地販運人口的一箇中轉地。試圖透過香港特別行政區販運人口最常用的方式是使用偽造或非法獲得的旅行證件進出機場。本年度前8個月，當局抓獲了2,101名持偽造旅行證件的人員。一些婦女聽信可以合法工作的欺騙性承諾來到香港，結果被迫或被強制從事賣淫活動。據香港大學對被販運來港從事賣淫活動的婦女進行的一項初步調查，1990年至2000年出現39件這類事例。大批透過非法途徑從中國大陸來港的婦女據說在有組織犯罪團伙的幫助下從事賣淫。賣淫不屬非法，但有法律禁止一些使賣淫在某些情況下成為違法行為的有關活動(見第5節，婦女)。當局力圖採取嚴格的入境管制，逮捕和起訴非法賣淫者及賣淫組織者等方式打擊非香港居民的不法賣淫活動。本年度前8個月，6,296名非居民賣淫者被逮捕，被逮捕的賣淫組織者人數相對較少。大部份人被逮捕後即遞解出境，未受到正式指控。《刑事罪行條例》規定，任何迫使他人賣淫的個人一經起訴和定罪，可被判處14年徒刑。任何人故意完全或部份依靠他人賣淫的收入為生，可被判處10年徒刑。本年度，119人因受到這類指控被判刑。2002年，56人被判刑。大部份人被判刑後立即服刑。還有些人被販運到香港特別行政區充當勞工，包括擔任家庭傭工。繼續有訊息說，一些外籍家庭傭工，特別是來自印度尼西亞和印度的家庭傭工，在海外被招募後來到香港，結果發現她們的工作並不符合她們事先同意的條件，或者不符合有關家庭傭工的法律。一些招聘機構與僱主串通一氣，支付給家庭傭工的工資大大低於最低工資，還向她們收取大量的費用，要求超常進行長時間工作，並在傭工抵港時收走她們的護照。《入境條例》和《刑事罪行條例》等相關法律中的有關規定使執法當局能採取行動打擊人口販運。為非法入境者安排進入香港的途徑，幫助非法入境者留在香港，使用或持有偽造、假冒或非法得到的旅行證件以及幫助和教唆任何人使用這樣的證件等行為，都可被法庭判處高額罰款和最長達14年的監禁。保安局負責為打擊販運移民的工作制定政策並監督負責實施反販運法規的警察、海關和入境部門。執法官員接受專門培訓，學習如何對待和保護受害者及容易受到傷害的證人，其中也包括販運活動的受害人。希望訴諸法律程式控告僱主的人能得到法律援助。幫助調查和起訴販運分子的人常常能被免於起訴。社會福利署和當地非政府組織為人口販運的受害者提供各種社會服務。香港政府不向為人口販運受害者提供服務的境外或本地非政府組織提供資金。政府的防範措施包括向勞工提供有關他們權利的宣傳小冊子。這些小冊子以多種語言出版，廣泛對外發行。澳門.澳門位於中國南部沿海地區，面積13平方英里。1999年12月20日，澳門主權由葡萄牙移交中國行政當局(主權轉移)。作為中華人民共和國特別行政區(Special Administrative Region,SAR)，澳門除防務和外交事務以外享有高度自治。澳門居民享有基本自由和受法律保護的權利。《1987年中葡聯合宣告》和《基本法》(中國全國人民代表大會於1993年3月頒佈的特別行政區小憲法)明確規定，澳門將繼續享有高度自治，澳門經濟和生活方式在中華人民共和國主權管轄之下的最初50年保持不變。政府由推選委員會200名成員選舉產生的行政長官為首，推選委員會由籌備委員會選舉產生。籌備委員會由60名澳門代表和40名全國人民代表大會指定的大陸代表組成。2001年，在分割槽直接選舉中，選民選出立法會27名議員中的10名議員。另10名議員由社會利益選舉組別選舉產生，其餘7名議員由行政長官任命。對於立法會議員個人可提出哪些類別的議案存在某些限制。主權轉移後，以往實行的大多數法律繼續有效。法律規定司法獨立，政府在實際工作中尊重這項規定。文官政府保持對警務部門的有效控制。嚴重的有組織暴力犯罪在1999年達到高峰，後受到控制。據警方報告，暴力犯罪明顯下降。中國人民解放軍(PLA)駐澳門部隊由800名軍人組成，不介入澳門境內的治安。澳門屬市場經濟，除旅遊和賭博業外，還依靠紡織品和服裝出口。本年度，澳門經濟約增長13.4%。按國內生產總值計算，人均產值約為15,355美元。 2002年澳門人口為44.16萬。總體而言，政府尊重居民的人權，然而某些方面存在問題，其中包括居民更換政府的能力有限，立法會提出立法的能力受到限制，對殘疾人提供的服務不足以及對勞工和集體談判權利缺乏保護。第一節 對人格的尊重，包括不受以下行為的侵犯：.(1) 任意或非法剝奪生命.沒有關於澳門政府或政府人員任意或非法剝奪生命的報告。沒有關於人員被關押期間可疑死亡的報告。本年度末，檢察院對2002年一起人員被關押期間死亡事件的調查仍在進行。(2) 失蹤.沒有有關出於政治目的造成人員失蹤的報告。(3)酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰.法律禁止這類行為，總體而言政府在實際工作中遵守有關規定，本年度沒有關於警察暴行的報導。2002年，兩名警察被指控毆打兩名試圖進入澳門對當時全國人大常委會委員長李鵬訪問澳門一事進行報道的香港記者。7月，治安警察局結束對被指控案件的調查，認為沒有足夠證據證明警方違法。監獄條件符合國際標準。截至9月，監獄囚犯人數為886人(包括男女囚犯)，其中幾乎三分之二來自中國大陸。本年度末，澳門與中國大陸當局仍未就轉移囚犯的問題達成協議。女犯人與男犯人分別監禁；青少年犯與成人犯分別監禁；庭審前的犯人與已判刑的犯人分別監禁。政府允許人權監督組織檢視監獄，但本年度無這類檢視監獄的活動。(4) 任意逮捕、關押或放逐.法律禁止任意逮捕和拘留，政府在實際上一般遵守有關規定。在庭審前準備階段對刑事案進行審理的預審法官有廣泛的許可權進行取證，做出起訴或駁回起訴的批示和決定是否釋放被拘留者等。警方必須在48小時內將被拘留的押候者移交預審法官審理。被告人的辯護律師可以檢視證據。法律規定，案件必須自起訴之日起六個月內進行庭審。審前準備階段的關押時間為3至6個月。對於涉及刑期可超過3年的案件，法官通常拒絕保釋。地方政府控制的治安警察局是一支效率高、紀律好的隊伍。廉政公署(the Commission Against Corruption)採取行動制止貪汙腐化。(5) 不給予公正的公開審判.法律規定司法獨立。政府在實際上大體遵守這一規定。根據《基本法》，法院對特別行政區自治範圍內的所有案件有終審權。法院還可以對"中央人民政府管理的事務或中央和澳門特別行政區關係"的事務進行裁決，但是在對該案件作出終局(即不可上訴的)判決前，應提請全國人民代表大會常務委員會對有關條款做出解釋。如果全國人民代表大會常務委員會對有關條款做出解釋，澳門特別行政區法院在引用這些條款時，"應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準"。人大常務委員會在對澳門特別行政區基本法做出解釋之前須徵詢人大下設的澳門特別行政區基本法委員會的意見。這個委員會由10名委員組成，其中5人來自特別行政區，5人來自中國大陸。特別行政區的委員由行政長官、立法會主席和終審法院院長提名。基本法第9條規定，除中文外，葡萄牙文也是行政當局及立法和司法事務的正式語言。葡萄牙文的法律和判詞需要翻譯，但嚴重缺乏地方雙語律師和法官，司法體系的發展因此受到阻礙。截至本年度末，有96名律師已向澳門律師公會登記，在表示有其他語言能力的律師中，9人能說普通話，22人能說粵語。有30人在律師公會登記為見習律師。政府已為在特別行政區以外接受法律訓練的法官建立嚴格的研究生課程培訓專案。司法部門在這方面相對缺乏經驗(第一所法學院成立於20世紀90年代初)，缺乏訓練有素的地方律師對發展和維護司法獨立造成嚴重阻礙。《基本法》規定，行政長官根據當地法官、律師和"知名人士"組成的獨立委員會的推薦任命各級法官，獨立委員會則由行政長官任命。《基本法》要求，法官的任用須以其專業資格為標準。根據法律，法官只有在有犯罪行為或者無力履行其職責的情況下方可被免職。除終審法院院長必須是中國公民並不得在其他地方擁有居留權以外，各級法官可以是外國人。澳門有四級法院：第一審法院(擁有一般初審管轄權)；行政法院(擁有行政爭訟初審管轄權)；中級法院和終審法院。法律保障獲得公正審判的權利，司法部門一般維護這項權利。法律規定審判對公眾開放，但如公開審判可能對涉案人尊嚴、公共道德或審判的正常進行等造成巨大危害則除外。如果以上情況不再存在，則必須撤銷有關決定，但判決一律公開宣佈。《刑事訴訟法典》規定被告在有關訴訟進行時有權在場，有權選擇律師或要求政府出錢僱請律師。1997年的《有組織犯罪法》規定，"某些訴訟行為得排除公開進行，在法庭上宣讀證人的陳述可作為證據"。對有組織犯罪案中的假釋和緩刑也有附加的限制。司法部門為居民提供公正和有效率的司法程式，但是從提出民事訴訟到庭審的等候時間為近12個月。本年度，等候時間略有減少。自1991年以來，所有立法都同時用中文和葡萄牙文頒佈。在此之前的法律需要譯成中文。1976年至1991年間頒佈的法律已經被翻譯成中文。檢察院(以檢察長為首)享有獨立於行政部門和司法部門的高度自主權。《基本法》規定檢察長職責的履行必須不受任何干預。這項條款在實際工作中一般得到尊重。沒有關於政治犯的報告(6) 任意侵犯隱私、家庭、住所或通訊.法律禁止這類行為，總的來說政府在實際上遵守這些規定。當局在這些方面進行任何干預須得到法官的授權。任何未經當事人同意，以不正當手段透過侵犯私人生活、住所、通訊或電信聯絡而獲得的證據不得在法庭上使用。第二節 尊重公民自由，包括：.(1) 言論和新聞自由.法律規定言論自由和新聞自由。總的來說政府的實際做法尊重這些權利。當地法律也保護居民向政府和立法部門請願的權利。澳門新聞印刷媒體包括8種中文報紙、3種葡萄牙文日報、一種葡萄牙文週報和6種中文週報。澳門有3個電視網。澳門廣播電臺用葡萄牙語和華語(粵語和普通話)廣播。香港報紙和外國報刊在澳門公開發行。以中文為主的主流報紙採取同情中國官方立場的編輯方針，某些葡萄牙文的報刊則發表文章批評中國大陸對西藏和法輪功等問題的政策。以主張民主的立法院議員為首的非政府組織，"民主發展澳門聯合會"(Union for Democracy Development Macau,UDDM)指責主流報紙對自由派和民主派的聲音沒有給予同等注意。至少3家有影響的日報和一家在澳門發售的香港主要日報對民主派的活動進行廣泛的報導。澳門主權移交中國沒有使新聞自由受到公開的或明顯的限制。報刊雜誌經常發表批評政府的文章，輿論欄目往往直接批評政府官員。澳門《基本法》第23條要求澳門特別行政區自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止與外國的政治性組織建立危害國家安全的上述性質的聯絡。2002年，澳門政府宣佈正起草關於國家安全的第23條立法，準備在徵詢公眾意見後提交立法會。11月，行政長官表示，本屆政府在2006年下一任行政長官任期開始前不會提出第23條立法。"民主發展澳門聯合會"表示，實施第23條的這些法律及其他規定一旦頒佈執行，基本權利和自由可能受到限制。人們對《刑法典》沒有對這類罪行規定的具體刑罰表示特別關注。一項涉及危害國家安全罪行的葡萄牙法律在澳門主權轉移後失效，導致法律真空。政府沒有對因特網的使用施加任何限制。政府沒有限制學術自由。(2) 和平集會和結社的自由.法律規定集會自由。總體而言，政府在實際上尊重這項權利。根據地方法律，意圖在公共場所舉行和平集會或示威的個人和組織必須至少提前三天但最多提前兩星期以書面形式告知有關的市政局主席，但是舉行這樣的活動不需要事前獲得准許。地方法律還規定對非法阻止或試圖阻止自由行使集會權的政府官員和干預集會或示威的反示威者給予刑事處罰。法律規定結社自由。總體而言，政府在實際上尊重這項權利。法律對於成立政治黨派既不提倡，也不禁止。但是根據《結社權規範》，人們可以成立"政治社團"。澳門有幾個這類社團，其中包括以一名議員為首的支援民主的民主新澳門學社。公民社團和提名委員會都可以為直接或間接選舉提出候選人(見第三節)。《基本法》第23條規定澳門特別行政區自行立法，禁止澳門特別行政區的政治性組織或團體與外國政治性組織或團體建立聯絡。政府還沒有制定任何實施第23條的法律 [見第二節(1)]。法輪功學員仍可以繼續在公園進行練功和請願活動。(3) 宗教自由.《基本法》規定信仰自由、宗教信仰自由、公開傳教以及舉行和參加宗教活動的自由。《宗教自由》法律條款規定宗教自由、宗教信仰的隱私權、宗教集會權、宗教巡行權和宗教教育的自由。總的來說澳門特別行政區政府在實際上尊重這些權利。沒有官方指定信奉的宗教。《宗教自由》法律條款要求宗教組織進行登記。登記工作由身份證明局負責處理。沒有關於登記程式發生歧視的報導。法輪功(一個自稱不屬宗教的精神運動)學員沒有申請登記。身份證明局沒有釋出有關法輪功的任何指令。特別行政區政府高階官員重申，法輪功學員可繼續進行合法活動，不受政府幹預。 法輪功學員說，警察有時觀察他們練功和檢查他們的身份證件。宗教團體可以申請利用電子媒介宣教，可以與海外宗教組織保持和發展關係。傳教士可以自由傳教並在澳門特別行政區積極開展活動。2002年，有3萬多名兒童在天主教學校上學。天主教會尊教皇為教會領袖。1月，澳門教區主教因對社會發展有貢獻獲政府頒發的二級勳章。6月，教皇任命的一名新助理主教在澳門教區就任。當地天主教報紙社論認為，此事體現了《基本法》精神，成為澳門特別行政區政府具有獨立性和尊重宗教自由的例證。有關詳情見《2003年度國際宗教自由報告》(4) 遷移、出境旅行、移居境外和返回的自由.法律保障這些權利。總體而言，政府在實際上尊重這些權利。約11萬居民持有葡萄牙的歐盟護照。越來越多的人持有澳門特別行政區的護照，可免簽證前往許多國家，包括歐盟成員國。大多數居民還持有可進出大陸的特別通行證。另有一種單獨進出香港的往港旅遊證。10月17日，據報導當局禁止至少兩名香港活動人士在中華人民共和國副主席曾慶紅訪問期間進入澳門特別行政區。政府一發言人拒絕證實此事，僅表示特別行政區"有權不讓任何被懷疑意圖在這裡製造麻煩的人入境。"法律規定，凡符合1951年《聯合國關於難民地位的公約》和1967年議定書要求者，可給予難民地位或提供庇護。政府實際上保護難民不受強行遣返，給予難民地位或提供庇護。本年度，有一例由出入境事務廳與聯合國難民事務高階官員公署合作處理的難民案件。2002年，特別行政區制訂"內部保安綱要法"(Internal Security Legal Framework)。根據"內部保安綱要法"，政府如認為任何非居民不宜獲准入境，或認為此人對內部安全構成威脅或涉嫌與跨國犯罪行為或恐怖主義有聯絡，則可拒絕其入境或驅逐出境。1月至7月，319名非法移民被遣返中國大陸，其中76人為男性，243人為女性。同一時期，有逾期不歸的4,037人(1,060名男性，3,013名女性)被遣返中國大陸。第三節 尊重政治權利：公民更換其政府的權利.澳門居民更換政府的能力有限。政府以行政長官為首。行政長官經200名成員組成的推選委員會選舉產生。推選委員會由100名成員組成的籌備委員會選出，籌備委員會由中華人民共和國全國人民代表大會委任的60名澳門代表和40名中國大陸代表組成。2001年選舉產生由27名議員組成的立法會，其中10名透過直接選舉產生，10名由當地社會利益選舉組別選舉產生，例如僱主利益選舉組別，勞工利益選舉組別，專業利益選舉組別，慈善、文化、教育和體育利益選舉組別。另外7名議員由行政長官委任。在2001年進行選舉之前，立法會有8名議員透過直接選舉產生，12名透過間接選舉產生，另7名被委任。選舉每四年舉行一次，議員人數將在今後的選舉中逐漸增加。2005年，直接選舉的席位將增加到12個(10個席位由間接選舉產生，7個席位被委任)。2009年以後，關於立法會組成的規定如得到全體議員三分之二多數透過，並得到擁有否決權的行政長官的批准，則可能發生變更。《基本法》沒有規定進行普選或直接選舉立法機構或行政長官。對於立法會議員可以提出哪一類立法有一些限制。《基本法》第75條規定，立法會議員不能提出涉及公共收支、特別行政區政治體制或政府運作的議案。涉及政府政策的議案在提出前必須得到行政長官的書面同意。由10人組成的行政會發揮非正式內閣的功能，在立法草案送交立法會討論前對所有草案進行審議。2002年頒佈法律規定兩個臨時市政局合併為一個新的公共機構。根據以往的安排，這兩個市政局共有直接選舉產生的8名委員，負責文化、娛樂和公共衛生事務。按照新的體制，這兩個市政局合併為單一的公共機構，即民政總署。民政總署的全體委員由行政長官委任。《基本法》規定，"可設立非政權性的市政機構。"立法會的27名議員中有5名為女性(3人透過直選產生，1人透過間接選舉產生，1人被委任)，其中包括立法會主席。婦女在政府各部門擔任一些高階職務。行政法務司司長為女性。第四節 政府對國際和非政府組織調查侵犯人權指控的態度.境內人權組織在不受政府限制的情況下開展工作，對人權問題進行調查並公佈調查結果。當地人權組織，如澳門勞工權益協會和民主新澳門學社繼續運作。以往適用於澳門的國際人權協議得到中葡聯合聯絡小組的批准，現繼續適用於澳門特別行政區。此外，《公民權利和政治權利國際公約》已納入《基本法》。本年度前8個月，澳門特別行政區廉政公署收到732件對各機構公務員的投訴。廉政公署立案58件，其中53件屬刑事案，15件屬行政申訴。廉政公署向澳門檢察院移送7件投訴。本年度，負責審理有關廉政公署管理不善或濫用職權問題的監督機構收到2件投訴。第五節 基於種族、性別、殘疾、語言或社會地位的歧視.《基本法》規定，澳門居民不得因國籍、血統、種族、性別、語言、宗教、政治信念、思想信仰、文化程度、經濟狀況或社會條件而受到歧視。此外，許多地方法律有禁止歧視的具體規定。例如，根據奠定教育體制總框架的法律，所有居民不分種族、宗教和政治信仰或意識形態，均有受教育的權利。婦女.政府執行有關禁止家庭暴力的刑法並起訴違法者。警方和法院的統計數字對於虐待配偶和其他涉及人身傷害的案件不加區分。如果需要接受醫院治療，社會醫務工作者會為受害者提供諮詢，介紹有關的社會福利服務。家庭暴力的受害者在投訴得到解決之前可以得到公共住所，但是沒有專門為她們保留的設施。一些私營和宗教組織為家庭暴力受害者提供救助專案。政府支援這些組織和專案並協助提供資金。政府建立了"家庭輔導辦公室"，從屬於社會工作局家庭暨社群服務廳。該辦公室幫助受家庭暴力所害的婦女，為這些婦女及其子女提供安全棲身之地，還就如何對行兇者採取法律行動提供諮詢。2002年，一支專業家庭諮詢服務隊透過接聽電話和進行訪問等每月平均向150戶家庭提供服務。兩個獲得政府支援的宗教專案還為暴力受害婦女提供康復服務。本年度，社會工作局接到11件虐待配偶事件的報告。1月至7月，澳門保安協調辦公室接到128件女性配偶受人身侵犯事件的報告。1月至7月，政府收到10件對青少年(16歲以下)性侵犯事件和1件虐待事件的報告。關於強姦的法律也涉及對配偶的強姦行為。本年度報告的強姦事件為7件。賣淫屬於合法，但做淫媒不合法。存在販運婦女從事買淫的行為[見第六節(6)]，但沒有可靠的資料顯示有多少人涉及這類活動。沒有針對性騷擾的特定法律，但是有禁止一般騷擾的法律。婦女在工商界更為活躍並引人注目。一項政府調查顯示，截至9月，婦女在勞動大軍中佔46.7%。適用於所有公共和私營組織的平等機會立法規定男女同工同酬，禁止基於性別或體力的歧視，並對違反這些規定的僱主制定了懲處辦法。但是在一些部門存在報酬上的歧視，特別是在建築業。平等機會立法可透過民事訴訟強制執行，但是沒有指控歧視行為的案件被提交法院。兒童.政府承諾保護兒童權益，依靠有關公民權利和政治權利立法的總框架保護所有居民。例如，《刑法典》規定對兒童和學生的性虐待、法定強姦罪和涉及未成年人的淫媒等罪行進行刑事處罰。5歲至15歲的所有兒童須接受義務教育。政府管理的學校和得到補貼的私立學校提供基礎教育，包括學前教育、小學教育和普通中等學校教育。教育局為無力支付孩子學費的家庭提供幫助。非法移民的孩子被排斥在教育系統之外，專家認為僅有少數兒童因此受到影響。政府為所有兒童提供免費醫療。虐待和剝削兒童不是普遍存在的問題。本年度，社會工作局收到5件兒童受虐待事件的報告。1月至7月，澳門保安協調辦公室收101件未成年人受人身虐待事件的報告。1月至7月，未成年人被強姦事件的報告為4件，未成年人受性虐待事件的報告為3件。殘疾人.有關殘疾人在就業、教育和接受政府提供的服務等方面受歧視的問題，尚未得到經過證實的報告。2001年的一項人口普查結果表明，澳門特別行政區殘疾人總數為5,713人。社會工作局為殘疾人提供經濟和康復援助，並資助5個院舍和16個日間中心為殘疾人提供服務。還另外設有幾個特別專案，幫助身體和精神上有殘疾的人更好地獲得就業、教育機會和使用公共設施。11個為殘疾人提供服務的非政府實體得到社會工作局經常性的援助，還得到來自其他政府部門的補貼。15個學校為殘疾人開設課程，為801名學生提供特殊教育。2002年，新頒佈的一項法律規定為行動不便的人員在公共機關大樓、對公眾開放的建築以及多戶住宅和人行道上通行提供更大的便利。政府的社會保障基金可提供補貼，用於消除建築通行障礙，為有身體或行為殘疾的人員提供方便。少數民族/人種/族裔.雖然沒有特定法律禁止基於種族或族裔的歧視，少數族裔的權利，特別是澳門本地人(歐亞血統人種，在澳門人口中約佔2%)的權利受到尊重。雖然葡萄牙人在公務員中不再佔多數，但是政府機構和司法系統十分重視葡萄牙文的能力。澳門人口中不到2%的人說葡萄牙文。中文為官方語言。在民政事務中，中文得到越來越多的使用。第六節 勞工權利.(1) 結社權.政府既不阻止成立工會，也不歧視工會會員。《基本法》規定，在主權轉移前適用於澳門的有關國際勞工公約繼續有效，透過澳門特別行政區的法律予以實施。民主發展澳門聯合會對地方法律沒有明確條款反對歧視工會的行為表示關注。私營部門幾乎所有的工會都隸屬親中國大陸的澳門工會聯合會(Federations of Trade Unions,FTU)。工會往往傾向於強調穩定的重要性，要求儘可能減少勞工隊伍的動盪。民主發展澳門聯合會與某些地方記者稱，澳門工會聯合會更感興趣的是提供社會和娛樂服務，而不是解決諸如工資、福利和工作條件等工會議題。2002年，當地有6個私營部門的獨立工會和2個公共部門的獨立工會。所有類別的工人都有權加入工會。工會可以自由成立聯合會和參加國際性組織。(2) 有組織進行集體談判的權利.政府不阻止也不反對集體談判，但是由於保護集體談判的葡萄牙法律不再適用，這項權利沒有得到專門法律的保障。工資依市場情況而定。工會更類似於地方性的傳統鄰里協會，主要從事社會和文化活動，而不是解決與工作場所有關的問題。根據當地的習慣做法，通常僱用員工不籤書面勞工合同，但是對來自中國大陸和菲律賓的移民勞工除外。親中國大陸的工會歷來不試圖進行集體談判。如果工人行使罷工權利，地方法律沒有防止報復行為的有效法令。政府認為，勞工法律要求僱主必須有"正當理由"才能解僱員工，可保護參加罷工的員工不受報復。政府在實際工作中執行這些條令。在澳門特別行政區行政長官辦公室、立法會以及其他重要政府建築等附近不得舉行罷工、集會和示威等活動。本年度，至少發生一起抗議活動，但是沒有出現停工或罷工的情況。7月，勞工暨就業局完成一項調解工作，促使一家經營賭場的公司和公司職工長達一年的糾紛達成和解。這家公司在2002年進行重組時實行新的僱用合同，公司職工對合同表示不滿。後公司同意向工人支付不帶薪假日和休假期間的工資和拖欠的津貼。工人如認為被非法解僱，可以向法院提出訴訟，也可向勞工暨就業局投訴，或向同時擔任申訴專員的反貪汙暨反行政違法性高階專員投訴。澳門沒有出口加工區。(3) 禁止強迫或抵押勞動.法律禁止強迫或抵押勞動，包括童工在內。沒有關於出現這類做法的報導。(4) 僱用童工的狀況與最低就業年齡.法律禁止16歲以下的未成年人工作，但是14歲至16歲的未成年人在"特殊情況下"可以得到工作許可。據報導，有些孩子通常在寒暑假期間在家庭經營的企業和捕漁船上幹活。地方法律沒有具體規定這些孩子可以工作的時數，但國際勞工組織的有關公約得到實施。勞工暨就業局透過定期和定點檢查執行法律，違法者受到起訴。使用童工的情況現在已非常少見。勞工暨就業局督察員不專門為實施童工法執行督察任務。督察員在對工作場所進行其他檢查的過程中，一旦發現這類違法行為便發出傳票。本年度，沒有使用童工事件的報導。(5) 可以接受的工作條件.地方勞工法規定公平報酬的一般原則，要求遵守工資協議，但是沒有限定最低工資水平。一般水平的工資總的來說可以為工人及其家庭維持衣食無虞的生活。沒有公共管理的社會保障專案，但一些大公司自行提供福利和保障計劃。勞工法規定每週工作48小時，每天工作8小時，享受加班費、年假以及醫療和產婦保健。雖然法律規定每7個工作日內應有24小時的休息時間，但是工人代表報告說，工人們往往為彌補低工資的不足同意加班。勞工暨就業局在工人提出要求時提供幫助和法律諮詢。勞工暨就業局執行有關職業安全和職業保健的規定。有關方面如不糾正違反規定的行為須受處罰。2002年，勞工暨就業局督察員進行3,243次檢查，發現3,356宗違規行為，罰款總額為2,289,000澳門元(合293,460美元)。2002年，有8宗工傷死亡事件。雖然法律有要求僱主提供安全工作環境的規定，但是沒有明確的條款保護拒絕在危險條件下工作的僱員繼續受僱的權利。外來勞工約佔澳門勞動力的11.7%，其中大部份來自中國大陸。與從事同樣工作的當地居民相比，這些工人得到的工資通常還不到當地居民的一半。他們住在受到約束的宿舍裡，每天工作10至12小時。為了得到工作機會，他們欠進口勞工的公司大筆錢款。他們沒有集體談判的權利，如遭到不公平解僱，無法求助於法律。勞工利益組織稱，高比例的外來勞工侵蝕了本地居民為改善工作條件和增加工資進行談判的力量。由於失業率高，政府削減外來非居民勞工人數，要求當地居民優先得到工作。8月，政府下令驅逐23名在一家外國公司賭場建築工地工作的非法勞工。(6) 人口販運.根據《有組織犯罪法》第7條，人口販運活動屬犯罪行為，應得到懲處。對人口販執行為的刑罰為2至8年徒刑。如受害者在18歲以下，刑罰加重三分之一(在上下限內)。如受害者在14歲以下，處5至15年徒刑。如果人口販運受害者被販運分子強姦，強姦和販運作為兩種罪行分別論處。賣淫不屬犯罪，但是靠從事淫媒所獲得的收入為生屬犯罪。妓女主要來自俄國、中國大陸和越南。雖然大部份妓女據信在知情的情況下從事性交易，但2002年有15件婦女稱自己在受矇騙的情況下被帶到澳門的投訴，另外有7件有關受虐待的投訴。政府沒有為人口販運的受害者設立援助專案。當地沒有專門關注人口販運問題的非政府組織，但是有些慈善組織為受虐待的婦女和兒童提供援助和住所。-{ |
7157 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7157 | 2003年各国人权报告（序言） | 2 | 美國國務院2004年2月15日向國會提交《2003年度各國人權報告》(Country Reports on Human Rights Practices for 2003)。以下是國務卿科林·鮑威爾(Colin L. Powell) 為報告所寫的序言，由美國國務院國際資訊局翻譯。《2003年度各國人權報告》序言在全世界擴大民主和加強尊重人權是美國對外政策的核心。一年一度的《各國人權報告》提供了一個評估世界各地自由狀況的機會，同時展示出致力於改善自由的人們所面臨的挑戰。編寫《各國人權報告》是一項分多階段進行的工作。報告中的資訊是透過我國駐外使館整個一年來同人權組織、受害者的公開辯護人以及在世界每個國家和每個地區為人類自由而奮鬥的其他人士的接觸聯絡收集而來。為了對這些資訊進行調查、核實，還要進行更多的接觸聯絡，特別是同政府機構聯絡。這類調查進一步強調了我們對人權問題在雙邊關係中的地位的高度重視，並告之有關政府我們認真對待這些問題。把這些資料彙編成一份規格統一的檔案使我們能夠衡量正在取得的進展。公開發布《各國人權報告》有助於我們將侵權行為公諸於世併為受害者伸張正義。向國會呈交《各國人權報告》標誌著我們在整個一年裡為糾正踐踏人權的行為而進行的資訊交換和所展開的戰略及各種專案合作的最後完成，並且讓我們踏上今後繼續前進的征途。我們認識到，就人權狀況提出報告不僅有助於解決當權政府的侵權問題，而且有助於受壓制的社會在專制政權倒臺後進行恢復和重建。90年代初，我們在幫助在蘇聯及其東歐衛星國解體後出現的新興政府的過程中，瞭解到這一點。今天，我們正在幫助長期遭受暴君壓迫的伊拉克和阿富汗人民建立法治、保障基本自由並建立民主機制。我們透過觀察這些國家和其他國家踐踏人權的情況，更加了解到那些為爭取民主和人權而艱苦奮鬥的人民所面臨的挑戰。幾十年來，我們透過揭露侵權行為並對此提出關注而表明，我們繼續致力於實現讓自己和周圍世界都享有自由的承諾。我堅信，我們堅持了準確、全面的高標準──正是這種標準給我們在過去帶來了突破，使我們將來的成就成為可能。懷著這一信心，我榮幸地向合眾國國會呈交國務院《2003年度各國人權報告》。國務卿科林·L·鮑威爾 |
7158 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7158 | 2003年度各国人权报告导言部分 | 2 | 《2003年度各國人權報告》美國國務院民主、人權和勞工事務局釋出2004年2月25日導言促進尊重一切人皆有的人權是美國外交政策的一個重要方面。我國的立國價值觀和我們持久的戰略利益促使我們做出這一承諾。歷史一再顯示，侵犯人權引起所有人的關注。如果以為我們可以對人類手足同胞遭受的蹂躪漠然視之或者可以讓自己不受暴政惡劣影響之侵害，那僅是錯覺。美國隨時準備與其他國家的政府和公民社會合作，防止強權淫威，制止滅絕人性、導致苦難與絕望、引發國際政治、經濟和人道災難的意識形態的擴散。對人權的威脅可以有各種形式。有些是大規模的侵權行為，如滅絕種族的大屠殺、殺害無辜平民和強迫遷移；另外一些是長期的體制問題，如剝奪公民宗教、言論和集會自由的基本權利，使公民失去不受國家權力肆意侵害的保障。美國不能忽視其中任何一類人權問題，也不能僅把其歸咎於文化差異。自1977年開始，《各國人權報告》的宗旨一直是評估全世界民主和人權狀況、呼籲人們關注踐踏人權的行為，並在必要時促使我們對具體國家的政策產生所需的變化。人權報告說明了美國觀察其他國家並要求各國領導人為其本國公民所受的待遇承擔責任的不懈努力。每年的《各國人權報告》都要找出原則與實踐之間、公認的標準與實際作法之間的差距。回顧過去，四分之一世紀以來的報告表明，許多國家已開始縮小這些差距，把可怕的事件轉變為成功的範例。這些榜樣有助於我們瞭解如何在保障人權和擴大自由方面取得進展。在過去兩年半的時間裡，我們把這些經驗應用於一個新的世界。在2001年9月11日事件發生後，有些觀察人士質疑美國能否有餘力去關心國外人權和民主，是否會為全球反恐怖鬥爭之需而犧牲我們的原則。國家安全事務助理康多莉扎·賴斯(Condoleezza Rice)在數日之後即做出明確答覆："我們不會停止討論我們認為重要的問題，包括人權和宗教自由。我們將繼續提出這些問題。如果不這樣做，我們就失去了美國的本色。"在2002年1月釋出的國情諮文中，喬治·W·布什總統強調了美國毫不動搖的人權信念："……美國將永遠堅定維護人類尊嚴的絕對要求：法治、限制國家權力、尊重婦女、私有財產、言論自由、司法平等和宗教包容。 美國將站在包括伊斯蘭世界在內的、全世界倡導這些價值觀的勇敢的人民一邊，因為我們有著比消除威脅和平息怨恨更寬廣的目標。除反恐怖鬥爭之外，我們謀求建立一個公正、和平的世界。"同年晚些時候，國務卿科林·鮑威爾(Colin Powell)將總統的話落實於現實，宣佈啟動一項旨在援助中東地區政治、經濟和社會改革的計劃，即"美國-中東夥伴關係計劃"(U.S.-Middle East Partnership Initiative)。從此，在中東地區尋求自由的人們可以得到我們長期以來向拉丁美洲、中歐、亞洲、非洲和其他地區提供的那種援助。美國正在中東各地努力，幫助該地區有意競選公職、管理選舉、從事政治報導的男女志士提高技能，擴大機會，幫助他們成長為公民社會的成員。為糾正《各國人權報告》中坦述的問題，我們採用前所未有的外交手段加強了對美國-中東夥伴關係計劃的內容安排。有人擔心美國新近對阿拉伯世界的關注會使我們沒有精力關心其他地區的人權和民主問題。2002年初，布什總統宣佈設立"世紀挑戰帳戶"(Millennium Challenge Account)"，即"規定由富國和窮國共同承擔責任的全球發展新合約，要求必須把發達國家的更多援助與發展中國家承擔更大的責任聯絡起來"。獲得獎勵的將是投資於人民教育與健康、促進經濟自由、實行公正治理的國家──其定義是：有廣泛的公民自由、政治權利、法治、負責而有效的政府。"世紀挑戰帳戶"將依靠可靠的人權報告來評估遵守民主治國和經濟自由的基本標準的情況。"世紀挑戰帳戶"還為縮小人權理念和實踐之間的差距提供了另一種手段。為糾正《各國人權報告》中提到的問題而做出的其他努力也得到加強。美國第一次制訂重大計劃幫助中國實現結構性變化，促進人權意識，支援法律及行政體制改革。在中亞，我們以前所未有的努力支援建立代表制政黨、人權團體和獨立的新聞媒體。美國還更加積極地促進緬甸、辛巴威、古巴、白俄羅斯和其他地區的自由。這些促進自由的努力常常透過與"民主政體共同體"(Community of Democracies)其他成員國結成夥伴關係而得到加強。這是一個不斷壯大的組織，主要由四分之一世紀以來從專制轉變為民主的國家組成。美國在9·11後的外交政策增強了在人權和民主問題上對各個地區的監察能力和主動性。毫不奇怪，某些極權主義國家--從辛巴威到中東、從中亞到中國--試圖用"反恐怖戰爭"的新外衣為舊的鎮壓行動找藉口。敏銳的觀察家指出，極權主義在2001年9月11日之前早就存在於這些國家。美國的決策者經常公開地拒絕和指責有人試圖給那些以和平方式表達思想和信仰的人貼上"恐怖主義者"的標籤。在某些情況下(並非全部)，我們得以基於個案促成此類人士獲得自由。假以時日，上述更加主動的做法將有助於改變允許侵犯人權的國家結構，為全人類獲得自由做出貢獻。一年回顧：人權、民主和勞工狀況只要我們毫不鬆懈，透過編寫人權報告並採取有計劃的行動讓人權報告不侷限於羅列事實，就能促進美國的利益。2003年，我們看到了從極其鼓舞人心到令人失望的各種情況。下面提到的國家和令人關注的問題代表了我們在世界範圍內接觸到的人權問題的重要方面。在阿富汗，由502名代表(包括89名女性)組成的立憲大國民議會(Constitutional Loya Jirga)開始制訂新憲法。這一過程隨著2004年1月透過平和的新憲法而完成。立憲大國民議會對重大的社會問題進行了辯論，包括婦女和少數民族的權利、教育、就業和安全。除鼓勵以負責任的方式實施新憲法外，我們在2004年還將致力於擴大和繼續幫助阿富汗人實現他們的理想，即在30年戰亂之後建立起一個穩定、民主和經濟成功的國家。最近兩年，民主和人權出現了自塔利班時代以來的大幅度改善。但恐怖主義襲擊事件和嚴重的暴力事件，包括毒品貿易的死灰復燃，進一步給人造成沒有法制和缺少安全的感覺，並減慢了重建程序。聯盟軍隊於4月解放伊拉克，結束了薩達姆·侯賽因政權嚴重侵犯人權的狀況。在侯賽因的統治製造的恐怖和鎮壓氣氛中，隨意逮捕、殺人、虐待和迫害成了日常生活現實。自4月以來，國際社會發現了的大量證據，顯示出極權統治及其肆無忌憚的暴虐行徑曾以令人難以想像的方式將人們置於恐懼之中。證據之一是，在這個人口為2400萬的國家裡，有埋葬了多達30萬人的亂葬坑。有關薩達姆·侯賽因恐怖政權的證據仍在繼續得到揭露。在36年的暴政後建設民主和尊重人權的社會是一項艱鉅任務，但這一努力得到了絕大多數伊拉克人民的支援。2003年伊始，我們曾經希望，2002年在中國所看到的逐漸出現但前所未有的進步會不斷繼續並發展；然而，在整個一年中，我們看到的是在重大人權問題上的倒退。有更多的民主活動人士、在因特網上討論被政府視為敏感問題的人士、艾滋病活動人士、抗議工人、為異議人士或受排斥者作辯護的律師、家庭教會成員和其他試圖利用中國改革帶來的空間的人士被逮捕。法輪功繼續遭到嚴厲鎮壓，中國政府以打擊恐怖主義為幌子鎮壓維吾爾族穆斯林。中國政府在西藏的人權記錄依然惡劣，不斷髮生的侵權行為包括不經司法程式處決、酷刑、任意逮捕、不經公開審理的關押以及長期羈押和平表達政治和宗教觀點的藏人。2003年1月，藏人洛讓鄧珠因被控於2002年在四川省參與一系列爆炸案而被處決。受到同一指控的佛師丹增德勒仁波切被判處死刑，緩期二年執行。對這兩個人的審判以"國家機密"為由而不公開，據報導，對他們的審判沒有經過正當的法律程式。洛讓鄧珠在向四川省高階人民法院提出的上訴被駁回後當天即被處決，全國最高人民法院也未如向外國官員許諾的那樣對此案進行復審，這些情況引起了國際社會的嚴重關注。在香港，在大約50萬人舉行了驚人的"七·一"大遊行以及公眾就公民自由和基本自由問題進行了激烈的公開辯論之後，香港特區政府於9月撤回國家安全法議案。香港人民利用得到基本法保障的言論自由和集會的權利，強烈要求政府按民主程式辦事。另外，公眾要求採取普選方式舉行2007年最高行政長官選舉和2008年立法會選舉的呼聲高漲。但是，在與中華人民共和國中央政府磋商後，香港到年底時並未宣佈就民主化問題向公眾徵詢意見的時間表。來自北韓的報告繼續反映出世界上最無人性的政權之一的黑暗。對資訊的嚴格控制限制了我們可以報告的範圍和程度，而這也正反映了該政權對北韓社會的極權主義壓制。基本自由聞所未聞，侵犯人權的行為比比皆是。今年的報告在對多種侵犯人權行為的詳細敘述中，提到了殺人、迫害被強制遣返的北韓人、龐大監獄系統中的惡劣狀況──包括施行酷刑、強迫墮胎和殺害嬰兒等。緬甸極為糟糕的人權記錄在2003年進一步惡化。5月30日，隸屬政府的軍隊襲擊了全國民主聯盟領導人昂山素季率領的一個車隊，導致該聯盟數百名成員和倡導民主的人士失蹤、被捕、受傷、遭強暴或死亡。少數民族平民的權利繼續遭受極其嚴重的踐踏。在古巴，侵犯人權的狀況急劇惡化：75名和平表達不同政見的人士因試圖行使自己的基本權利而被判處平均20年有期徒刑；而卡斯特羅政權對巴雷拉專案(Varela Project)組織者從古巴公民中徵集到數千人簽名的請願書、伸張為政治經濟改革舉行公投的憲法權利，不予理睬。辛巴威政府繼續展開有組織的暴力、鎮壓和恐嚇行動。這些行動無視人權、法治和辛巴威公民的福祉。政治反對派和人權倡導者被施以多種形式的酷刑。俄羅斯政府操縱了車臣10月的總統選舉和12月7日舉行的議會選舉；這兩次選舉都不符合國際標準。歐洲安全與合作組織觀察團在對本屆議會選舉的評估中，對由大量利用國家機器以及媒體偏袒行為所造成的競選不公平提出批評。政府繼續對媒體施加壓力，使最後一個非官辦主要電視網消失。對在野黨和獨立非政府組織的主要經濟後臺提出的刑事起訴和這類起訴威脅，損害了在野黨的競爭能力，削弱了公民社會，使俄羅斯的法治令人置疑。一系列所謂的"間諜活動"案繼續使人們對法治和聯邦安全域性權勢過大感到擔憂。車臣衝突繼續對人權造成嚴重的不良影響。有關在車臣繼續發生暴力和侵權事件的報告不斷出現。這些報告中的例項包括部份聯邦安全部隊和地方安全部隊以及一些分離分子仍在採用不被接受的手段解決衝突。很多前蘇聯的加盟共和國的人權記錄優劣參半。我們繼續與該地區各國政府和非政府組織進行合作，確定出能夠讓我們的幫助發揮重要影響的領域。威脅局勢穩定的因素各式各樣，我們對侵犯人權行為的堅持追究和按民主準則行事的做法，正在推動該地區的進步，喬治亞的局勢發展即表明了這一點。喬治亞政府批准了幾次重大抗議活動，沒有出現暴力或逮捕。愛德華·謝瓦爾德納澤總統於11月23日辭職，以便讓新的領導執掌政權，其後，最高法院宣佈比例議會代表競選結果無效。喬治亞2004年1月4日舉行的總統選舉與前幾屆選舉相比有了顯著進步。但在其他高加索地區，弄虛作假和嚴重違規現象損害了本年度的其他總統和議會選舉。在亞美尼亞和亞塞拜然，有關當局逮捕和騷擾數以百計抗議這些選舉現象的在野黨示威者。亞塞拜然當局還對一些反對派成員施行酷刑逼供。中亞地區的人權進步繼續來自富有獻身精神的活動人士和非政府組織。各國政府行動遲緩，但有跡象顯示它們已認識到人權的重要性。在2002年註冊的吉爾吉斯斯坦共和國輔助媒體中心，於11月14日開設了一家獨立的新聞印刷廠。土庫曼政府加強了對政治反對派人士及其家屬的嚴厲壓制，有大量關於政府廣泛侵犯人權的報告，包括施行酷刑、任意逮捕2002年11月武裝襲擊總統車隊事件涉嫌策劃者的數百名親屬、缺乏公正審判和遷移自由。對宗教信仰、言論、結社和集會自由的限制更加嚴厲。在烏茲別克，在本年度中，至少發生過三起在押者遭酷刑致死事件，並繼續出現施酷刑者不受懲罰以及審判不公的報告。對政治反對派--包括獨立新聞工作者和活動人士--的騷擾和逮捕繼續存在，圍繞反對黨和非政府組織的註冊也繼續存在問題。在哈薩克和吉爾吉斯斯坦，著名的反對派領導人繼續被關在監獄裡。在白俄羅斯，盧卡申科政府繼續限制言論自由和新聞出版自由，並進一步採取措施限制結社和集會自由。政府對人權組織和其他非政府組織進一步施加壓力，干預它們的工作，並關閉其中很多組織。對失蹤的反對派成員，政府未能採取法律行動為其伸張正義。在美國重返聯合國人權委員會時，白俄羅斯侵犯人權的問題成為我們的一項重點工作。聯合國人權委員會在2003年年會期間首次通過了美國提出的有關白俄羅斯的決議，並通過了有關土庫曼和北韓的決議。一項關於古巴的決議也獲得投票透過，而關於緬甸和剛果民主共和國的決議以共識形式獲得透過。此外，聯合國人權委員會決定，不在伊拉克的軍事行動高峰期舉行關於伊拉克形勢的專門會議。由於聯合國人權委員會在2003年由利比亞擔任主席，而辛巴威、古巴、蘇丹、中國和敘利亞等侵犯人權的國家為委員會的成員，這屆年會在好幾個方面欠成效。有關辛巴威、蘇丹和車臣人權形勢的決議未能獲得透過。美國繼續強調改進委員會工作的必要性，主要是透過支援有良好人權記錄的國家擔任委員會的成員國。我們已開始討論組成民主國家核心小組的問題。我們設想這個小組應由一個觀點相同的國家組成，在各種多邊場合進行更密切的協調，以推進符合民主價值觀的目標。美國對聯合國人權事務高階專員塞爾吉奧·比埃拉·德梅洛(Sergio Vieira de Mello)在2003年8月遇害深感哀痛。塞爾吉奧·比埃拉·德梅洛先生於2002年7月22日上任。他在任職期間，對人權事務高階專員公署進行了重大改革。他在聯合國內所做的大量工作和他在實地所做的人道救援工作，使他贏得了國際社會的廣泛尊敬。鮑威爾國務卿2003年8月19日指出："我的國務院同事和我本人，與聯合國大家庭以及生活被塞爾吉奧·比埃拉·德梅洛所充實的國際社會的所有人一樣深感悲痛。他是一位職業精英，投身於幫助他人的事業，尤其在聯合國數十年的傑出服務中……。在我的心目中，比埃拉·德梅洛先生是一位英雄。他窮畢生精力幫助處於危難之中的人們。失去他是國際社會的重大損失。"制度變化：非洲取得的顯著進展包括蒲隆地聯合政府開始進入三年過渡期的第二階段。2003年4月，胡圖族的多米蒂安·恩達伊澤耶(Domitien Ndayizeye)接替圖西族的皮埃爾·布約亞(Pierre Buyoya)擔任總統。此外，過渡政府同最主要的反政府武裝達成未來聯合執政的協議；不過，另一支反政府武裝一直未參加談判，並繼續襲擊平民和政府軍隊。馬達加斯加在2002年發生總統選舉糾紛的政治危機後穩定下來，拉瓦羅馬納納(Ravalomanana)總統繼續倡導反腐敗，18名市長受到停職處份，12名地方法官被定罪。在剛果民主共和國，多個武裝團伙繼續進行屠殺並犯下其他暴行，但惡劣的人權狀況略有好轉。在五年內戰之後，一個過渡政府宣誓就職，使剛果向民主邁出了關鍵一步。烏干達到2003年6月已撤軍，在透過一部臨時憲法後，一個過渡性聯合政府於6月30日建立。 在賴比瑞亞，民間團體、前政府武裝以及兩支反政府武裝──即賴比瑞亞和解與民主聯盟(LURD)和賴比瑞亞民主運動(MODEL)──達成了一份合作建立過渡性聯合政府的協議，並定於2005年10月舉行選舉。但是，衝突過程中暴行屢見不鮮，在聯合國賴比瑞亞特派團(UNMIL)的維和人員尚未到達的邊遠地區，繼續發生零星的交火、搶劫和侵犯人權事件。阿拉伯世界的許多地區繼續出現變革。在卡達，選民在2003年4月舉行的全民公決中通過了新憲法。葉門也在4月成功地舉行了有史以來的第二次公開議會選舉。在阿曼，大約74%的登記選民於10月參加了決定協商會議(Consultative Council)中83個席位的選舉。在約旦，阿卜杜拉國王於2003年11月任命了由55名成員組成的新一屆參議院，並把女參議員從3名增加到7名。 在摩洛哥，2002年舉行了議會選舉，2003年舉行了市政委員會選舉。土耳其通過了內容廣泛的人權改革總體計劃，擴充了有關酷刑、免於懲處、聘請律師、公正審理和言論自由的法律規定，但並非所有這些改革措施都在本年度得到了全面實施。作為廣泛的司法改革計劃的一項內容，波斯尼亞和黑山共和國在國家和實體兩級均通過了新的刑法及刑事訴訟法。波斯尼亞警察部隊首次通過了聯合國有關機構的全面核准。一個歐盟派遣的警察顧問團於2003年1月1日開始運作，其任務是制訂高階警官職業標準和問責制。在埃及，國家安全法庭(State Security Courts)於2003年5月正式撤消；但埃及政府保留了緊急事件法庭(Emergency Courts)並繼續開庭審理案件，大多數觀察人士認為，這種做法使情況沒有得到顯著改善。2月份，《緊急法》的有效期被延長3年，該法繼續限制許多基本權利。埃及政府在本年度通過了建立全國人權委員會(National Council for Human Rights)的法案。該項立法最初被視為裝飾門面，但在2004年年初，政府任命數名獨立思想家進入該委員會，使人們認為該委員會有望對增進埃及公民權利做出貢獻。保安部隊繼續折磨囚犯，肆意逮捕和拘留人員，有時還進行大批逮捕。政治權利：西半球有六個國家──阿根廷、巴貝多、貝里斯、格瑞那達、瓜地馬拉和巴拉圭──舉行了被認為是自由、公正的國家或政府元首選舉。美洲國家組織(The Organization of American States)提倡民主、監督選舉並利用美洲國家民主憲章(Inter-American Democratic Charter)中的原則確保委內瑞拉、海地和玻利維亞等國人民能夠廣泛、自由而公正地參與民主程式。非洲出現的積極跡象包括肯亞取得的進展，新的肯亞政府組建了一個獨立的全國人權委員會，以調查侵犯人權的事件並提高公民覺悟。肯亞還成立了性別事務部；三份保護婦女權益的議案已被提交到議會，但尚未得到議會批准。肯亞政府還採取了多項措施制止腐敗，其中包括建立一個反腐敗部門對腐敗案件進行調查和起訴，撤銷了38名正式受到腐敗指控的地方法官的職務，並將另外40名地方法官調離。盧安達通過了一部新憲法，結束了九年的過渡期，全國於2003年8月和9月分別舉行了種族大屠殺後的首次總統和議會選舉。不過，公民改組政府的權力受到極大限制，政府繼續對政治反對派進行騷擾。在非洲其他地區，國際和國內選舉監督人士指出，在奈及利亞總統選舉期間，他們在許多州目睹了普遍的不規範投票行為以及程式上的漏洞，尤其在驗票和計票方面，不過就程度而言，並沒有發生事前預測的那種選舉暴力事件。茅利塔尼亞本年度發生了一起未遂軍事政變，許多國際觀察員普遍認為11月舉行的總統大選不是自由和公正的選舉。沙烏地阿拉伯公民沒有重組政府的權利。沙特政府於10月宣佈將在一年內舉行產生半數市政委員會成員的選舉，但沒有宣佈有關選舉的具體操作事項。據可靠報告，沙特保安人員繼續用酷刑折磨和虐待在押人員和囚犯，任意逮捕或拘留人員，並將他們單獨拘押。沙特政府限制集會、結社、宗教和遷移自由。暴力虐待和歧視婦女、歧視少數民族和少數派宗教、以及嚴格限制勞工權利的現像仍然存在。沙特政府在本年度成立了一個全國對話中心(National Dialogue Center)，旨在解決宗教極端主義問題以及婦女和國內穆斯林少數派面臨的問題。沙特政府官員會晤了改革派團體的人士，並首次允許"人權觀察"(Human Rights Watch)派員訪問沙特。敘利亞政府的人權記錄仍然很差，該國政府繼續嚴重踐踏人權。政府利用其廣泛的權力防止任何有組織的政治反對派活動。保安部隊嚴重侵犯人權，包括使用酷刑、任意逮捕和拘留。政府嚴格限制言論自由和新聞自由。集會自由沒有寫入法律，政府限制結社自由。政府還對宗教自由設定一些限制，並壓制工人權利。在突尼西亞，儘管政府繼續改善經濟，為婦女提供機會，但是侵犯人權的行為仍繼續發生，包括保安部允對被拘留者施酷刑，侵犯隱私權，嚴格限制言論自由和新聞自由，騷擾法官以及人權和民權活動人士。伊朗政府的人權記錄進一步惡化，它繼續肆意侵犯人權，而且情節嚴重。允許政府內強硬派對選舉和立法程式施加不正當影響的體制繼續阻礙伊朗人民實行民主的意願。伊朗神職政權以恐嚇、暴力和關押反對派活動人士為手段，阻止涉及從言論自由到社會行為規範等一系列問題的公開辯論。伊朗議會中的改革派議員即使在議員豁免權保護下發表言論也遭到騷擾、起訴和監禁威脅。2003年夏天，伊朗政府毆打抗議學生並逮捕數千人。伊朗政府還逮捕了數名新聞記者，查禁了改革派刊物，並把一位在押的伊朗裔加拿大攝影記者毒打致死。柬埔寨的人權記錄仍然很差。在2003年7月舉行的國會選舉中，出於政治動機的暴力事件──包括殺人事件在內──少於前幾次選舉，而且政黨和候選人在這些選舉中接觸新聞媒體的機會比以前增多；然而，地方官員恐嚇選民的行為以及與登記程式和整理選民名單有關的技術性問題實際上剝奪了許多公民的選舉權。截止於年底，柬埔寨尚未組建一個聯合政府。東帝汶(英文現稱為Timor Leste)的民主與穩定令人憂慮，無數報告指出警方過度使用武力和濫用職權。審前超期羈押是問題之一。享受合法程式和公正審理的權利常常被剝奪或限制，主要是因為司法體制中資源嚴重短缺，並缺少訓練有素的人員。巴爾幹地區國家變得更加穩定，併為保護公民的人權做出進一步努力。歐洲安全與合作組織及其他國際觀察員認為，阿爾巴尼亞10月的地方選舉比以前有所改進，只發生幾起零星的作弊和暴力事件。國內衝突與其他衝突：在象牙海岸國內衝突中，政府和反政府組織對人權的侵犯均令人矚目。2003年上半年，有關親政府暗殺小組出於政治目的從事謀殺和暴虐活動的報導不可勝數。反政府組織一度同意加入政府，並於7月宣佈正式結束內戰，但後來又在10月份退出政府，使結束暴力的目標難以實現。到12月中旬，政府和"新力量"(New Forces)採取了結束暴力的積極行動，新力量組織的部長們表示他們將參加2004年的首次政府會議。相比之下，獅子山的變化非常令人欣慰。政府繼續努力穩定獅子山局勢，重建11年內戰中慘遭破壞的家園。在2003年期間，真相與和解委員會(Truth and Reconciliation Commission)舉行受害者申冤和兇手坦白的公開聽證會，獅子山特別法院將13人定罪。雖然蘇丹政府和南部地區反政府組織之間的和平談判取得了很大進展，但在達爾富爾(Darfur)的衝突中，政府和政府支援的民兵肆意侵犯人權，包括殺害平民、毀壞村莊以及造成大批民眾流離失所。以色列在被佔領土的人權記錄包括：持續侵犯人權；保安部隊過度使用暴力；炮擊、轟炸和襲擊巴勒斯坦平民區；毀壞居民住房和財產。以色列繼續在被佔領土上強制實施嚴格的封鎖和宵禁。巴勒斯坦保安部門的許多成員和巴勒斯坦解放組織中的"法塔赫"組織(FATAH)與平民和恐怖主義組織一起參加了對以色列國內的以色列平民、以色列定居者、外國人和士兵的暴力襲擊。巴勒斯坦極端分子以以色列人為目標進行飛車射擊和伏擊、自殺式爆炸及其他爆炸和迫擊炮轟擊，並對定居點和軍事基地發動武裝襲擊。巴勒斯坦保安力量在巴勒斯坦人舉行示威遊行時過度使用暴力，虐待囚犯，並執行任意逮捕和扣押。監獄條件惡劣。印度尼西亞某些地區的人權狀況有所改善，但亞齊省的狀況迅速惡化。各種報告表明，和談失敗後，政府軍隊試圖打垮倡導分離的自由亞齊運動(GAM)，與此同時，印尼保安部隊在2003年5月實施戒嚴令後在亞齊殺害、折磨、強姦、毆打和任意拘留平民。自由亞齊運動的反政府武裝也從事了嚴重侵犯人權的活動，包括謀殺、綁架和敲詐。在這一年的大部份時間裡，馬魯古和北馬魯古省的不同教派間暴力衝突減少，但年底時，中蘇拉威西的暴力事件發生率一度出現大幅上升。在這三個省，有20萬平民仍因躲避暴力而流離失所。在哥倫比亞，政治暴力和與毒品相關的暴力繼續發生，但綁架、殺人和被迫離鄉背井的事件有所減少。政府提出透過正式和平談判解散各種恐怖主義組織，一些派別已開始與政府談判。政府抓獲了一批游擊隊頭目，一些前軍事指揮官被起訴，並被判定犯有侵犯人權罪。海地的政治僵局仍在持續。阿里斯蒂德總統(Aristide)挫敗了組成一個合法的臨時選舉委員會(Provisional Electoral Council)的努力，而他的支持者、追隨者、以及與國家警察有聯絡的文職官員殺害反對黨成員，用暴力阻撓他們的遊行示威活動。海地沒有舉行本來計劃在2003年舉行的選舉。10月17日，玻利維亞的反政府抗議活動迫使民選總統貢薩羅·桑切斯·德·洛薩達(Gonzalo Sanchez de Lozada)辭職。在國會舉行投票後，副總統卡洛斯·梅薩·希斯韋特(Carlos Mesa Gisbert)接任總統職務並恢復了秩序。梅薩任命了一個政治上獨立的內閣，並保證透過立憲會議修改憲法。在瓜地馬拉，政府接受了由人權核查團(Human Rights Ombudsman)和非政府組織制定的提議，同意成立一個對秘密組織進行調查的聯合國委員會。 簽訂這項協議的工作在年底基本結束。10月29日，瓜地馬拉總統波蒂略(Portillo)遵循1996年和平協定解散了在內戰以及戰後期間與嚴重違反人權行為有牽連的"總統軍事參謀部"(Presidential Military Staff)。在秘魯，真相與和解委員會公佈最後報告，就醫治近20年內戰造成的創傷提出了建議。在整個2003年期間，尼泊爾人權記錄仍然很差。自從毛派組織於1996年發動推翻君主制的鬥爭以來，有8000多人已經喪生。有關尼泊爾保安人員踐踏人權的大量可信報告激起公憤，要求對其按責論處；而毛派在其活動中犯下了更加惡劣的罪行，包括酷刑、殺戮、爆炸、強制兒童服役和其他暴行。尊重人格儘管利比亞在減少大規模毀滅性武器方面提供的合作受到歡迎，但它繼續剝奪公民的人身安全，包括在自己家中的安全。利比亞普遍存在酷刑和單獨監禁的做法，保安部隊繼續行使不經審理判刑的權力。阿爾及利亞政府對於90年代黑暗時期有多達18,000人失蹤的案件未進行調查和解釋，也未將肇事者繩之以法。在土耳其，使用酷刑、犯罪不受懲罰和騷擾新聞記者仍是嚴重問題。在巴基斯坦，保安部隊從未經法律程式執行處決到過度使用暴力的情況普遍存在。政府恐嚇並逮捕反對派人物。司法部門的整體信譽仍然很低。十二月，巴基斯坦議會和佩爾韋茲·穆沙拉夫總統批准了一系列鞏固穆沙拉夫權力的憲法修正案，其內容包括穆沙拉夫到2004年底不再擔任陸軍參謀長，確認其總統任期至2007年，並賦予他徵得最高法院的允許後可解散國民議會和省議會的權力。在撒哈拉以南的非洲地區，衣索比亞政府保安部隊介入12月份在甘貝拉(Gambella)殺害以阿努阿克人(Anyuaks)為主的93人的事件。在烏干達，類似邪教的組織"上帝護衛軍"(Lord's Resistance Army)在2003年期間發動殘暴攻擊的次數顯著增加，導致包括兒童在內的約3000人死亡，數以千計的人在國內流離失所，無以數計的人被強姦。僅一月至六月就有約6800名兒童和少女被劫持，他們被迫參加游擊隊訓練、充當性奴隸、燒飯或做雜務。在索羅門群島，由於國際干預的結果，曾經一度令人憂慮的局勢開始出現轉機。為化解索羅門群島馬萊塔人(Malaitans)和瓜達康納爾人(Guadalcanese)之間持續發生的暴力衝突，澳大利亞組織了"索羅門群島地區救援部隊"。該部隊於七月抵達所羅門，並在其後的幾個月在恢復法治和秩序方面取得了重大進展。"地區救援部隊"從民間收回大約3700件武器，開始改造警察隊伍，逮捕並起訴了大批踐踏人權和犯有其他罪行的人。在很多地方，暴力行徑受到姑息，不為政府當局過問。在菲律賓，地方政府領導人似乎有時允許把法外殺人和警戒活動當作打擊犯罪和恐怖主義的權宜之計。在泰國，保安人員未經法律程式執行處決的事件屢見不鮮。據新聞報導，在從二月到四月的"反毒戰"期間，有2000多名據稱是販毒嫌疑分子的人在與警察發生對抗時被殺害，而政府則報告說，在這三個月的2598例殺人案中，有1386例屬於服用麻醉劑致死。新聞自由：在本年度，蘇丹對言論和新聞自由的尊重程度似乎出現下降。政府拘押、恐嚇和監督新聞記者，越來越多的報紙被禁止發行，使公開討論政治問題繼續受到阻礙。坦尚尼亞的新聞自由也遭受挫折，桑給巴爾群島的新聞自由因政府無限期地禁止出版島上唯一的獨立報紙Dira和《桑給巴爾新聞法》(Zanzibar News Act)而大大受到限制，該法律為當局騷擾和拘押新聞記者提供了依據。哈薩克繼續控制新聞和禁止人們公開表達政見。政府嚴重違反法定程式，有選擇地起訴政治反對派人士。政府對獨立媒體進行騷擾，包括不經合法程式將兩位著名的獨立新聞記者定罪。在土庫曼，政府完全控制媒體，對所有報紙和因特網的使用進行審查，從不允許對政府政策提出獨立的批評。批評政府的新聞記者遭到綁架和(或)毆打。在吉爾吉斯斯坦，政府官員以傷害名譽和尊嚴為由對兩家主要的獨立報紙提出起訴，導致這兩家報紙破產。在烏克蘭，當局繼續透過威脅新聞記者和直接指定媒體報導的事件和題目進行干預。政府沒有對被謀殺新聞記者貢加澤(Heorhiy Gongadze)和亞歷山德羅夫(Ihor Aleksandrov)一案做出公正處理。在貢加澤案調查獲得新進展(經歐洲理事會認定可信)並導致一名政府官員被捕後，政府解除了檢察長的職務並釋放了被告。委內瑞拉的新聞媒體繼續受到威脅，政府增加了對媒體的壓力，立法部門也透過立法進一步限制新聞自由。在馬來西亞，表達政見繼續受到很大的限制。政府承認限制某些政治和公民權利，但宣稱這種做法是為了維護社會和諧和政治穩定。宗教自由：這些問題在2003年12月公佈的《國際宗教自由年度報告》中做了詳述，本報告僅列舉一些重要發展。越南的現狀仍然很差。越南政府限制宗教自由，並限制不被國家承認的宗教團體的活動。在未註冊組織中積極參加活動的新教教徒──特別是中部高原和西北地區的新教教徒──面臨來自當局的騷擾、放棄信仰壓力及拘留風險。公民繼續因宗教觀點遭到任意拘留。在緬甸，政府對某些宗教活動實行限制，提倡佛教，抑制少數派宗教。哈薩克總統納扎爾巴耶夫(Nazarbayev)開始推動一項促進各宗教之間對話的行動計劃，2月份舉行了一次國際大會，會議吸引了地區政要和宗教人物；沒有繼續把約束性的修正案納入立法中。在中亞其他地區，土庫曼政府繼續限制所有宗教表達形式。除政府控制的伊斯蘭遜尼派或俄羅斯東正教之外，政府在解釋相關法律時歧視那些有其他信仰的人士。在烏茲別克，政府允許主流宗教的存在，卻利用有悖於國際慣例的《良心自由和宗教組織法》來限制其他組織的宗教自由。沙烏地阿拉伯仍無符合任何國際公認標準的宗教自由可言。政府繼續強制奉行十分保守的伊斯蘭遜尼派教義，壓制其他伊斯蘭教派和非穆斯林宗教的公開活動。在厄利垂亞，政府繼續嚴格限制宗教自由。政府騷擾、逮捕和拘留未經批准的新教組織的成員。當地將這類組織統稱為"Pentes"，即科普特教會(The Coptic Church)內外的改革運動、耶和華見證人以及巴哈教派的信徒。少數民族、婦女及兒童待遇：摩洛哥頒佈了新的家庭法典，從根本上改善了婦女的權利。透過提高婦女的婚齡，加強她們的離婚權、子女監護權和財產繼承權以及對一夫多妻制實行嚴厲的限制，新法律為非洲大陸和阿拉伯世界樹立了典範。盧安達婦女領導人會議(RWLC)在盧安達的轉型過程中誕生，成為政治程式中一個影響日增的婦女代言機構。該組織的幾名成員還擔任憲法起草委員會的成員，在她們的推動下，婦女在立法和行政部門的代表比例增加了30%。卡加梅總統(Kagame)做出相應回應，任命數名婦女擔任內閣中"非傳統"職位。北韓侵犯人權的現像呈現許多特別嚴重的形式。在本節涉及的領域中，其踐踏人權的行為包括強迫懷有身孕的女囚墮胎。在其他一些案例中，據報導有嬰孩在監獄裡一出生即被剝奪生命。還有報導說，在跨越邊界進入中國的難民和勞工中有婦女和少女被販運，兒童似乎倍受饑荒折磨。埃及警察繼續利用因特網設定圈套追捕同性戀者。11月，中國政府放寬了對艾滋病及其病毒嚴格保密的政策，並宣佈為數百萬人提供抗逆轉錄病毒治療藥物的計劃，其中包括農村居民和城市貧困人口。但是，新政策卻突顯了對艾滋病人的成見和歧視等問題，阻礙了防治工作取得長期的效果。有效的傳播有關艾滋病的資訊和推行藥物治療計劃將取決於有效的保護所有患者的法律權利和公民權利。至於中華人民共和國政府是否會承認和有效解決這些問題，我們仍將拭目以待。在全世界範圍內，殘害兒童的暴力現像繼續存在，人口販運使許多婦女兒童淪為受害者，她們被迫從事性活動或在近乎奴役式的條件下做苦工。這些問題在2003年6月釋出的《人口販運年度報告》中另有詳述，但在本年度人權報告的國家部份也有討論。勞工權利：中國經濟全球化使人們繼續把保障工人權利作為關注重點，以促使中國遵守國際標準。涉及工人的經濟和社會變化導致越來越多的勞工糾紛，其中大多數糾紛發生在國營企業，具體涉及工作條件或管理上的腐敗。政府以逮捕和起訴對待勞工活動人士。中國工人繼續被剝奪結社自由以及組織起來進行集體談判的權利。各級工會組織須隸屬於由中國共產黨控制的中華全國總工會。柬埔寨在遵守工資和工時法方面取得進展，對結社自由也更加尊重，勞資關係獲得改善；非法解僱工會領袖的事件和非法罷工減少。柬埔寨還成功地建立了第一個解決勞工糾紛的勞工仲裁委員會，並就服裝業第一個真正的集體談判協議舉行了談判。在美洲，幾個主要國家的工人權利仍繼續遇到阻礙。4月份，古巴政府以"煽動"和"顛覆"罪名審判了75名以和平方式從事人權活動的人士，其中有7名獨立工會會員。在委內瑞拉，工會組織的處境惡化，政府拒絕承認委內瑞拉工人聯合會經選舉產生的領導人，並下令逮捕該組織的總幹事，迫使他逃離委內瑞拉。在哥倫比亞，2003年被謀殺的工會會員人數比2002年有所減少，但對於工會會員而言，該國仍是當今世界最危險的國家。在俄羅斯，美國國際勞工團結中心駐莫斯科代表2002年12月重新進入俄羅斯被拒絕之後，再度遭到拒絕入境，無法繼續從事其工作。至於鄰近的白俄羅斯，國際勞工組織執行機構於11月決定任命一個調查委員會，就有關該國政府侵犯結社自由以及組織起來進行集體談判的權利等事宜進行調查。在辛巴威，工會代表繼續受到騷擾、拘留、拷打和其他虐待。面對工人的要求，政府採取措施限制工會與其成員進行交流或召集會議，對合法罷工設定難以逾越的障礙，並逮捕那些對政府政策持不同觀點的勞工活動人士。10月8日， 警察在全國幾個城市的示威活動中逮捕了150多名辛巴威工會聯合會(ZCTU)的成員。大多數被逮捕的人當天獲釋，但是不少人被迫在悔過書上簽名並被罰款。 |
7159 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7159 | 越人歌 | 3 | 楚鄂君子脩者，乘青翰之舟，張翠羽之蓋，榜栧。越人悅之，櫂檝而越歌以感，鄂君歡然，舉繡被而覆之。其辭曰：今夕何夕兮，搴舟中流。今日何日兮，得與王子同舟。蒙羞被好兮，不訾詬恥。心幾煩而不絕兮，得知王子。山有木兮木有枝，心悅君兮君不知。 |
7160 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7160 | 擊壤歌 | 1 | 日出而作，日入而息；鑿井而飲，耕田而食。帝力於我何有哉！ |
7161 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7161 | 南風歌 | 1 | 南風之燻兮，可以解吾民之慍兮！南風之時兮，可以阜吾民之財兮！ |
7163 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7163 | 九月九日憶山東兄弟 | 1 | 獨在異鄉異客，每逢佳節倍思親。遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人。 |
7164 | https://zh.wikisource.org/wiki?curid=7164 | 聯合國憲章 | 1 | = 序言 =我聯合國人民同茲決心，欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍，重申基本人權，人格尊嚴與價值，以及男女與大小各國平等權利之信念，創造適當環境，俾克維持正義，尊重由條約與國際法其他淵源而起之義務，久而弗懈，促成大自由中之社會進步及較善之民生，並為達此目的力行容恕，彼此以善鄰之道，和睦相處，集中力量，以維持國際和平及安全，接受原則，確立方法，以保證非為公共利益，不得使用武力，運用國際機構，以促成全球人民經濟及社會之進展，用是發憤立志，務當同心協力，以竟厥功。爰由我各本國政府，經齊集金山市之代表各將所奉全權證書，互相校閱，均屬妥善，議定本聯合國憲章，並設立國際組織，定名聯合國。= 第一章宗旨及原則 =第一條聯合國之宗旨為：一、維持國際和平及安全；並為此目的：採取有效集體辦法、以防止且消除對於和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；並以和平方法且依正義及國際法之原則，調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。二、發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關係，並採取其他適當辦法，以增強普遍和平。三、促成國際合作，以解決國際間屬於經濟、社會、文化、及人類福利性質之國際問題，且不分種族、性別、語言、或宗教，增進並激勵對於全體人類之人權及基本自由之尊重。四、構成一協調各國行動之中心，以達成上述共同目的。第二條為求實現第一條所述各宗旨起見，本組織及其會員國應遵行下列原則：一、本組織係基於各會員國主權平等之原則。二、各會員國應一秉善意，履行其依本憲章所擔負之義務，以保證全體會員國由加入本組織而發生之權益。三、各會員國應以和平方法解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全、及正義。四、各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。五、各會員國對於聯合國依本憲章規定而採取之行動，應盡力予以協助，聯合國對於任何國家正在採取防止或執行行動時，各會員國對該國不得給予協助。六、本組織在維持國際和平及安全之必要範圍內，應保證非聯合國會員國遵行上述原則。七、本憲章不得認為授權聯合國干涉在本質上屬於任何國家國內管轄之事件，且並不要求會員國將該項事件依本憲章提請解決；但此項原則不妨礙第七章內執行辦法之適用。=第二章會員=第三條凡曾經參加金山聯合國國際組織會議或前此曾簽字於一九四二年一月一日聯合國宣言之國家，簽訂本憲章，且依憲章第一百一十條規定而予以批准者，均為聯合國之創始會員國。第四條一、凡其他愛好和平之國家，接受本憲章所載之義務，經本組織認為確能並願意履行該項義務者，得為聯合國會員國。二、準許上述國家為聯合國會員國，將由大會經安全理事會之推薦以決議行之。第五條聯合國會員國，業經安全理事會對其採取防止或執行行動者，大會經安全理事會之建議，得停止其會員權利及特權之行使。此項權利及特權之行使，得由安全理事會恢復之。第六條聯合國之會員國中，有屢次違犯本憲章所載之原則者，大會經安全理事會之建議，得將其由本組織除名。=第三章機關=第七條一、茲設聯合國之主要機關如下：大會、安全理事會、經濟暨社會理事會、託管理事會、國際法院、及秘書處。二、聯合國得依本憲章設立認為必需之輔助機關。第八條聯合國對於男女均得在其主要及輔助機關在平等條件之下，充任任何職務，不得加以限制。=第四章大會=組織.第九條一、大會由聯合國所有會員國組織之。二、每一會員國在大會之代表，不得超過五人。職權.第十條大會得討論本憲章範圍內之任何問題或事項，或關於本憲章所規定任何機關之職權；並除第十二條所規定外，得向聯合國會員國或安全理事會或兼向兩者，提出對各該問題或事項之建議。第十一條一、大會得考慮關於維持國際和平及安全之合作之普通原則，包括軍縮及軍備管制之原則；並得向會員國或安全理事會或兼向兩者提出對於該項原則之建議。二、大會得討論聯合國任何會員國或安全理事會或非聯合國會員國依第三十五條第二項之規定向大會所提關於維持國際和平及安全之任何問題；除第十二條所規定外，並得向會員國或安全理事會或兼向兩者提出對於各該項問題之建議。凡對於需要行動之各該項問題，應由大會於討論前或討論後提交安全理事會。三、大會對於足以危及國際和平與安全之情勢，得提請安全理事會注意。四、本條所載之大會權力並不限制第十條之概括範圍。第十二條一、當安全理事會對於任何爭端或情勢，正在執行本憲章所授予該會之職務時，大會非經安全理事會請求，對於該項爭端或情勢，不得提出任何建議。二、秘書長經安全理事會之同意，應於大會每次會議時，將安全理事會正在處理中關於維持國際和平及安全之任何事件，通知大會；於安全理事會停止處理該項事件時，亦應立即通知大會，或在大會閉會期內通知聯合國會員國。第十三條一、大會應發動研究，並作成建議：以促進政治上之國際合作，並提倡國際法之逐漸發展與編纂。以促進經濟、社會、文化、教育、及衛生各部門之國際合作，且不分種族、性別、語言、或宗教，助成全體人類之人權及基本自由之實現。二、大會關於本條第一項款所列事項之其他責任及職權，於第九章及第十章中規定之。第十四條大會對於其所認為足以妨害國際間公共福利或友好關係之任何情勢，不論其起原如何，包括由違反本憲章所載聯合國之宗旨及原則而起之情勢，得建議和平調整辦法，但以不違背第十二條之規定為限。第十五條一、大會應收受並審查安全理事會所送之常年及特別報告；該項報告應載有安全理事會對於維持國際和平及安全所已決定或施行之辦法之陳述。二、大會應收受並審查聯合國其他機關所送之報告。第十六條大會應執行第十二章及第十三章所授予關於國際託管制度之職務，包括關於非戰略防區託管協定之核準。第十七條一、大會應審核本組織之預算。二、本組織之經費應由各會員國依照大會分配限額擔負之。三、大會應審核經與第五十七條所指各種專門機關訂定之任何財政及預算辦法，並應審查該項專門機關之行政預算，以便向關係機關提出建議。投票.第十八條一、大會之每一會員國，應有一個投票權。二、大會對於重要問題之決議應以到會及投票之會員國三分之二多數決定之。此項問題應包括：關於維持國際和平及安全之建議，安全理事會非常任理事國之選舉，經濟暨社會理事會理事國之選舉，依第八十六條第一項款所規定託管理事會理事國之選舉，對於新會員國加入聯合國之準許，會員國權利及特權之停止，會員國之除名，關於施行託管制度之問題，以及預算問題。三、關於其他問題之決議，包括另有何種事項應以三分之二之多數決定之問題，應以到會及投票之會員國過半數決定之。第十九條凡拖欠本組織財政款項之會員國，其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時，即喪失其在大會投票權。大會如認拖欠原因，確由於該會員國無法控制之情形者，得準許該會員國投票。程式.第二十條大會每年應舉行常會，並於必要時，舉行特別會議。特別會議應由秘書長經安全理事會或聯合國會員國過半數之請求召集之。第二十一條大會應自行制定其議事規則。大會應選舉每次會議之主席。第二十二條大會得設立其認為於行使職務所必需之輔助機關。=第五章安全理事會=組織.第二十三條一、安全理事會以聯合國十五會員國組織之。中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯邦、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及美利堅合眾國應為安全理事會常任理事國。大會應選舉聯合國其他十會員國為安全理事會非常任理事國，選舉時首宜充分斟酌聯合國各會員國於維持國際和平與安全及本組織其餘各宗旨上之貢獻，並宜充分斟酌地域上之公勻分配。二、安全理事會非常任理事國任期定為二年。安全理事會理事國自十一國增至十五國後第一次選舉非常任理事國時，所增四國中兩國之任期應為一年。任滿之理事國不得即行連選。三、安全理事會每一理事國應有代表一人。職權.第二十四條一、為保證聯合國行動迅速有效起見，各會員國將維持國際和平及安全之主要責任，授予安全理事會，並同意安全理事會於履行此項責任下之職務時，即係代表各會員國。二、安全理事會於履行此項職務時，應遵照聯合國之宗旨及原則。為履行此項職務而授予安全理事會之特定權力，於本憲章第六章、第七章、第八章及第十二章內規定之。三、安全理事會應將常年報告，並於必要時將特別報告，提送大會審查。第二十五條聯合國會員國同意依憲章之規定接受並履行安全理事會之決議。第二十六條為促進國際和平及安全之建立及維持，以儘量減少世界人力及經濟資源之消耗於軍備起見，安全理事會借第四十七條所指之軍事參謀團之協助，應負責擬具方案，提交聯合國會員國，以建立軍備管制制度。投票.第二十七條一、安全理事會每一理事國應有一個投票權。二、安全理事會關於程式事項之決議，應以九理事國之可決票表決之。三、安全理事會對於其他一切事項之決議，應以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之；但對於第六章及第五十二條第三項內各事項之決議，爭端當事國不得投票。程式.第二十八條一、安全理事會之組織，應以使其能繼續不斷行使職務為要件。為此目的，安全理事會之各理事國應有常駐本組織會所之代表。二、安全理事會應舉行定期會議，每一理事國認為合宜時得派政府大員或其他特別指定之代表出席。三、在本組織會所以外，安全理事會得在認為最能便利其工作之其他地點舉行會議。第二十九條安全理事會得設立其認為於行使職務所必需之輔助機關。第三十條安全理事會應自行制定其議事規則，包括其推選主席之方法。第三十一條在安全理事會提出之任何問題，經其認為對於非安全理事會理事國之聯合國任何會員國之利益有特別關係時，該會員國得參加討論，但無投票權。第三十二條聯合國會員國而非為安全理事會之理事國，或非聯合國會員國之國家，如於安全理事會考慮中之爭端為當事國者，應被邀參加關於該項爭端之討論，但無投票權。安全理事會應規定其所認為公平之條件，以便非聯合國會員國之國家參加。=第六章爭端之和平解決=第三十三條一、任何爭端之當事國，於爭端之繼續存在足以危及國際和平與安全之維持時，應儘先以談判、調查、調停、和解、公斷、司法解決、區域機關或區域辦法之利用、或各該國自行選擇之其他和平方法，求得解決。二、安全理事會認為必要時，應促請各當事國以此項方法，解決其爭端。第三十四條安全理事會得調查任何爭端或可能引起國際磨擦或惹起爭端之任何情勢，以斷定該項爭端或情勢之繼續存在是否足以危及國際和平與安全之維持。第三十五條一、聯合國任何會員國得將屬於第三十四條所指之性質之任何爭端或情勢，提請安全理事會或大會注意。二、非聯合國會員國之國家如為任何爭端之當事國時，經預先宣告就該爭端而言接受本憲章所規定和平解決之義務後，得將該項爭端，提請大會或安全理事會注意。三、大會關於按照本條所提請注意事項之進行步驟，應遵守第十一條及第十二條之規定。第三十六條一、屬於第三十三條所指之性質之爭端或相似之情勢，安全理事會在任何階段，得建議適當程式或調整方法。二、安全理事會對於當事國為解決爭端業經採取之任何程式，理應予以考慮。三、安全理事會按照本條作成建議時，同時理應注意凡具有法律性質之爭端，在原則上，理應由當事國依國際法院規約之規定提交國際法院。第三十七條一、屬於第三十三條所指之性質之爭端，當事國如未能依該條所示方法解決時，應將該項爭端提交安全理事會。二、安全理事會如認為該項爭端之繼續存在，在事實上足以危及國際和平與安全之維持時，應決定是否當依第三十六條採取行動或建議其所認為適當之解決條件。第三十八條安全理事會如經所有爭端當事國之請求，得向各當事國作成建議，以求爭端之和平解決，但以不妨礙第三十三條至第三十七條之規定為限。=第七章對於和平之威脅和平之破壞及侵略行為之應付辦法=第三十九條安全理事會應斷定任何和平之威脅、和平之破壞、或侵略行為之是否存在，並應作成建議或抉擇依第四十一條及第四十二條規定之辦法，以維持或恢復國際和平及安全。第四十條為防止情勢之惡化，安全理事會在依第三十九條規定作成建議或決定辦法以前，得促請關係當事國遵行安全理事會所認為必要或合宜之臨時辦法，此項臨時辦法並不妨礙關係當事國之權利、要求、或立場。安全理事會對於不遵行此項臨時辦法之情形，應予適當注意。第四十一條安全理事會得決定所應採武力以外之辦法，以實施其決議，並得促請聯合國會員國執行此項辦法。此項辦法得包括經濟關係、鐵路、海運、航空、郵、電、無線電、及其他交通工具、之區域性或全部停止，以及外交關係之斷絕。第四十二條安全理事會如認第四十一條所規定之辦法為不足或已經證明為不足時，得采取必要之空海陸軍行動，以維持或恢復國際和平及安全。此項行動得包括聯合國會員國之空海陸軍示威、封鎖、及其他軍事舉動。第四十三條一、聯合國各會員國為求對於維持國際和平及安全有所貢獻起見，擔任於安全理事會發令時，並依特別協定，供給為維持國際和平及安全所必需之軍隊、協助、及便利，包括過境權。二、此項特別協定應規定軍隊之數目及種類，其準備程度及一般駐紮地點，以及所供便利及協助之性質。三、此項特別協定應以安全理事會之主動，盡速議訂。此項協定應由安全理事會與會員國或由安全理事會與若干會員國之集團締結之，並由簽字國各依其憲法程式批准之。第四十四條安全理事會決定使用武力時，於要求非安全理事會會員國依第四十三條供給軍隊以履行其義務之前，如經該會員國請求，應請其派遣代表，參加安全理事會關於使用其軍事部隊之決議。第四十五條為使聯合國能採取緊急軍事辦法起見，會員國應將其本國空軍部隊為國際共同執行行動隨時供給調遣。此項部隊之實力與準備之程度，及其共同行動之計劃，應由安全理事會以軍事參謀團之協助，在第四十三條所指之特別協定範圍內決定之。第四十六條武力使用之計劃應由安全理事會以軍事參謀團之協助決定之。第四十七條一、茲設立軍事參謀團，以便對於安全理事會維持國際和平及安全之軍事需要問題，對於受該會所支配軍隊之使用及統率問題，對於軍備之管制及可能之軍縮問題，向該會貢獻意見並予以協助。二、軍事參謀團應由安全理事會各常任理事國之參謀總長或其代表組織之。聯合國任何會員國在該團未有常任代表者，如於該團責任之履行在效率上必需該國參加其工作時，應由該團邀請參加。三、軍事參謀團在安全理事會權力之下，對於受該會所支配之任何軍隊，負戰略上之指揮責任；關於該項軍隊之統率問題，應待以後處理。四、軍事參謀團，經安全理事會之授權，並與區域內有關機關商議後，得設立區域分團。第四十八條一、執行安全理事會為維持國際和平及安全之決議所必要之行動，應由聯合國全體會員國或由若干會員國擔任之，一依安全理事會之決定。二、此項決議應由聯合國會員國以其直接行動、及經其加入為會員之有關國際機關之行動履行之。第四十九條聯合國會員國應通力合作，彼此協助，以執行安全理事會所決定之辦法。第五十條安全理事會對於任何國家採取防止或執行辦法時，其他國家，不論其是否為聯合國會員國，遇有因此項辦法之執行而引起之特殊經濟問題者，應有權與安全理事會會商解決此項問題。第五十一條聯合國任何會員國受武力攻擊時，在安全理事會採取必要辦法，以維持國際和平及安全以前，本憲章不得認為禁止行使單獨或集體自衛之自然權利。會員國因行使此項自衛權而採取之辦法，應立即向安全理事會報告，此項辦法於任何方面不得影響該會按照本憲章隨時採取其所認為必要行動之權責，以維持或恢復國際和平及安全。=第八章區域辦法=第五十二條一、本憲章不得認為排除區域辦法或區域機關、用以應付關於維持國際和平及安全而宜於區域行動之事件者；但以此項辦法或機關及其工作與聯合國之宗旨及原則符合者為限。二、締結此項辦法或設立此項機關之聯合國會員國，將地方爭端提交安全理事會以前，應依該項區域辦法，或由該項區域機關，力求和平解決。三、安全理事會對於依區域辦法或由區域機關而求地方爭端之和平解決，不論其系由關係國主動，或由安全理事會提交者，應鼓勵其發展。四、本條絕不妨礙第三十四條及第三十五條之適用。第五十三條一、安全理事會對於職權內之執行行動，在適當情形下，應利用此項區域辦法或區域機關。如無安全理事會之授權，不得依區域辦法或由區域機關採取任何執行行動；但關於依第一百零七條之規定對付本條第二項所指之任何敵國之步驟，或在區域辦法內所取防備此等國家再施其侵略政策之步驟，截至本組織經各關係政府之請求，對於此等國家之再次侵略，能擔負防止責任時為止，不在此限。二、本條第一項所稱敵國係指第二次世界大戰中為本憲章任何簽字國之敵國而言。第五十四條關於為維持國際和平及安全起見，依區域辦法或由區域機關所已採取或正在考慮之行動，不論何時應向安全理事會充分報告之。=第九章國際經濟及社會合作=第五十五條為造成國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之和平友好關係所必要之安定及福利條件起見，聯合國應促進：較高之生活程度，全民就業，及經濟與社會進展。國際間經濟、社會、衛生、及有關問題之解決；國際間文化及教育合作。全體人類之人權及基本自由之普遍尊重與遵守，不分種族、性別、語言、或宗教。第五十六條各會員國擔允採取共同及個別行動與本組織合作，以達成第五十五條所載之宗旨。第五十七條一、由各國政府間協定所成立之各種專門機關，依其組織約章之規定，於經濟、社會、文化、教育、衛生、及其他有關部門負有廣大國際責任者，應依第六十三條之規定使與聯合國發生關係。二、上述與聯合國發生關係之各專門機關，以下簡稱專門機關。第五十八條本組織應作成建議，以調整各專門機關之政策及工作。第五十九條本組織應於適當情形下，發動各關係國間之談判，以創設為達成第五十五條規定宗旨所必要之新專門機關。第六十條履行本章所載本組織職務之責任，屬於大會及大會權力下之經濟暨社會理事會。為此目的，該理事會應有第十章所載之權力。=第十章經濟暨社會理事會=組織.第六十一條一、經濟暨社會理事會由大會選舉聯合國二十七會員國組織之。二、除第三項所規定外，經濟暨社會理事會每年選舉理事九國，任期三年。任滿之理事國得即行連選。三、經濟暨社會理事會理事國自十八國增至二十七國後第一次選舉時，除選舉理事六國接替任期在該年年終屆滿之理事國外，應另增選理事九國。增選之理事九國中，三國任期一年，另三國任期二年，依大會所定辦法。四、經濟暨社會理事會之每一理事國應有代表一人。職權.第六十二條一、經濟暨社會理事會得作成或發動關於國際經濟、社會、文化、教育、衛生、及其他有關事項之研究及報告；並得向大會、聯合國會員國、及關係專門機關、提出關於此種事項之建議案。二、本理事會為增進全體人類之人權及基本自由之尊重及維護起見，得作成建議案。三、本理事會得擬具關於其職權範圍內事項之協約草案，提交大會。四、本理事會得依聯合國所定之規則召集本理事會職務範圍以內事項之國際會議。第六十三條一、經濟暨社會理事會得與第五十七條所指之任何專門機關訂立協定，訂明關係專門機關與聯合國發生關係之條件。該項協定須經大會之核準。二、本理事會，為調整各種專門機關之工作，得與此種機關會商並得向其提出建議，並得向大會及聯合國會員國建議。第六十四條一、經濟暨社會理事會得取適當步驟，以取得專門機關之經常報告。本理事會得與聯合國會員國及專門機關，商定辦法俾就實施本理事會之建議及大會對於本理事會職權範圍內事項之建議所採之步驟，取得報告。二、本理事會得將對於此項報告之意見提送大會。第六十五條經濟暨社會理事會得向安全理事會供給情報，並因安全理事會之邀請，予以協助。第六十六條一、經濟暨社會理事會應履行其職權範圍內關於執行大會建議之職務。二、經大會之許可，本理事會得應聯合國會員國或專門機關之請求，供其服務。三、本理事會應履行本憲章他章所特定之其他職務，以及大會所授予之職務。投票.第六十七條一、經濟暨社會理事會每一理事國應有一個投票權。二、本理事會之決議，應以到會及投票之理事國過半數表決之。程式.第六十八條經濟暨社會理事會應設立經濟與社會部門及以提倡人權為目的之各種委員會，並得設立於行使職務所必需之其他委員會。第六十九條經濟暨社會理事會應請聯合國會員國參加討論本理事會對於該國有特別關係之任何事件，但無投票權。第七十條經濟暨社會理事會得商定辦法使專門機關之代表無投票權而參加本理事會及本理事會所設各委員會之討論，或使本理事會之代表參加此項專門機關之討論。第七十一條經濟暨社會理事會得采取適當辦法，俾與各種非政府組織會商有關於本理事會職權範圍內之事件。此項辦法得與國際組織商定之，並於適當情形下，經與關係聯合國會員國會商後，得與該國國內組織商定之。第七十二條一、經濟暨社會理事會應自行制定其議事規則，包括其推選主席之方法。二、經濟暨社會理事會應依其規則舉行必要之會議。此項規則應包括因理事國過半數之請求而召集會議之條款。=第十一章關於非自治領土之宣言=第七十三條聯合國各會員國，於其所負有或承擔管理責任之領土，其人民尚未臻自治之充分程度者，承認以領土居民之福利為至上之原則，並接受在本憲章所建立之國際和平及安全制度下，以充分增進領土居民福利之義務為神聖之信託，且為此目的：於充分尊重關係人民之文化下，保證其政治、經濟、社會、及教育之進展，予以公平待遇，且保障其不受虐待。按各領土及其人民特殊之環境、及其進化之階段，發展自治；對各該人民之政治願望，予以適當之注意；並助其自由政治制度之逐漸發展。促進國際和平及安全。提倡建設計劃，以求進步；獎勵研究；各國彼此合作，並於適當之時間及場合與專門國際團體合作，以求本條所載社會、經濟、及科學目的之實現。在不違背安全及憲法之限制下，按時將關於各會員國分別負責管理領土內之經濟、社會、及教育情形之統計及具有專門性質之情報，遞送秘書長，以供參考。本憲章第十二章及第十三章所規定之領土，不在此限。第七十四條聯合國各會員國公同承諾對於本章規定之領土，一如對於本國區域，其政策必須以善鄰之道奉為圭臬；並於社會、經濟、及商業上，對世界各國之利益及幸福，予以充分之注意。=第十二章國際託管制度=第七十五條聯合國在其權力下，應設立國際託管制度，以管理並監督憑此後個別協定而置於該制度下之領土。此項領土以下簡稱託管領土。第七十六條按據本憲章第一條所載聯合國之宗旨，託管制度之基本目的應為：促進國際和平及安全。增進託管領土居民之政治、經濟、社會、及教育之進展；並以適合各領土及其人民之特殊情形及關係人民自由表示之願望為原則，且按照各託管協定之條款，增進其趨向自治或獨立之逐漸發展。不分種族、性別、語言、或宗教，提倡全體人類之人權及基本自由之尊重，並激發世界人民互相維繫之意識。於社會、經濟、及商業事件上，保證聯合國全體會員國及其國民之平等待遇，及各該國民於司法裁判上之平等待遇，但以不妨礙上述目的之達成，且不違背第八十條之規定為限。第七十七條一、託管制度適用於依託管協定所置於該制度下之下列各種類之領土：現在委任統治下之領土。因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土。負管理責任之國家自願置於該制度下之領土。二、關於上列種類中之何種領土將置於託管制度之下，及其條件，為此後協定所當規定之事項。第七十八條凡領土已成為聯合國之會員國者，不適用託管制度；聯合國會員國間之關係，應基於尊重主權平等之原則。第七十九條置於託管制度下之每一領土之託管條款，及其更改或修正，應由直接關係各國、包括聯合國之會員國而為委任統治地之受託國者，予以議定，其核準應依第八十三條及第八十五條之規定。第八十條一、除依第七十七條、第七十九條，及第八十一條所訂置各領土於託管制度下之個別託管協定另有議定外，並在該項協定未經締結以前，本章任何規定絕對不得解釋為以任何方式變更任何國家或人民之權利、或聯合國會員國個別簽訂之現有國際約章之條款。二、本條第一項不得解釋為對於依第七十七條之規定而訂置委任統治地或其他領土於託管制度下之協定，授以延展商訂之理由。第八十一條凡託管協定均應載有管理領土之條款，並指定管理託管領土之當局。該項當局，以下簡稱管理當局，得為一個或數個國家，或為聯合國本身。第八十二條於任何託管協定內，得指定一個或數個戰略防區，包括該項協定下之託管領土之一部或全部，但該項協定並不妨礙依第四十三條而訂立之任何特別協定。第八十三條一、聯合國關於戰略防區之各項職務，包括此項託管協定條款之核準、及其更改或修正，應由安全理事會行使之。二、第七十六條所規定之基本目的，適用於每一戰略防區之人民。三、安全理事會以不違背託管協定之規定且不妨礙安全之考慮為限，應利用託管理事會之協助，以履行聯合國託管制度下關於戰略防區內之政治、經濟、社會、及教育事件之職務。第八十四條管理當局有保證託管領土對於維持國際和平及安全盡其本分之義務。該當局為此目的得到用託管領土之志願軍、便利、及協助，以履行該當局對於安全理事會所負關於此點之義務，並以實行地方自衛，且在託管領土內維持法律與秩序。第八十五條一、聯合國關於一切非戰略防區託管協定之職務，包括此項託管協定條款之核準及其更改或修正，應由大會行使之。二、託管理事會於大會權力下，應協助大會履行上述之職務。=第十三章託管理事會=組織.第八十六條一、託管理事會應由下列聯合國會員國組織之：管理託管領土之會員國。第二十三條所列名之國家而現非管理託管領土者。大會選舉必要數額之其他會員國，任期三年，俾使託管理事會理事國之總數，於聯合國會員國中之管理託管領土者及不管理者之間，得以平均分配。二、託管理事會之每一理事國應指定一特別合格之人員，以代表之。職權.第八十七條大會及在其權力下之託管理事會於履行職務時得：審查管理當局所送之報告。會同管理當局接受並審查請願書。與管理當局商定時間，按期視察各託管領土。依託管協定之條款，採取上述其他行動。第八十八條託管理事會應擬定關於各託管領土居民之政治、經濟、社會、及教育進展之問題單；就大會職權範圍內，各託管領土之管理當局應根據該項問題單向大會提出常年報告。投票.第八十九條一、託管理事會之每一理事國應有一個投票權。二、託管理事會之決議應以到會及投票之理事國過半數表決之。程式.第九十條一、託管理事會應自行制定其議事規則，包括其推選主席之方法。二、託管理事會應依其所定規則，舉行必要之會議。此項規則應包括關於經該會理事國過半數之請求而召集會議之規定。第九十一條託管理事會於適當時，應利用經濟暨社會理事會之協助，並對於各關係事項，利用專門機關之協助。=第十四章國際法院=第九十二條國際法院為聯合國之主要司法機關，應依所附規約執行其職務。該項規約系以國際常設法院之規約為根據，並為本憲章之構成部分。第九十三條一、聯合國各會員國為國際法院規約之當然當事國。二、非聯合國會員國之國家得為國際法院規約當事國之條件，應由大會經安全理事會之建議就各別情形決定之。第九十四條一、聯合國每一會員國為任何案件之當事國者，承諾遵行國際法院之判決。二、遇有一造不履行依法院判決應負之義務時，他造得向於安全理事會申訴。安全理事會如認為必要時，得作成建議或決定應採辦法，以執行判決。第九十五條本憲章不得認為禁止聯合國會員國依據現有或以後締結之協定，將其爭端託付其他法院解決。第九十六條一、大會或安全理事會對於任何法律問題得請國際法院發表諮詢意見。二、聯合國其他機關、及各種專門機關，對於其工作範圍內之任何法律問題，得隨時以大會之授權，請求國際法院發表諮詢意見。=第十五章秘書處=第九十七條秘書處置秘書長一人及本組織所需之辦事人員若干人。秘書長應由大會經安全理事會之推薦委派之。秘書長為本組織之行政首長。第九十八條秘書長在大會、安全理事會、經濟暨社會理事會、及託管理事會之一切會議，應以秘書長資格行使職務，並應執行各該機關所託付之其他職務。秘書長應向大會提送關於本組織工作之常年報告。第九十九條秘書長得將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件，提請安全理事會注意。第一百條一、秘書長及辦事人員於執行職務時，不得請求或接受本組織以外任何政府或其他當局之訓示，並應避免足以妨礙其國際官員地位之行動。秘書長及辦事人員專對本組織負責。二、聯合國各會員國承諾尊重秘書長及辦事人員責任之專屬國際性，決不設法影響其責任之履行。第一百零一條一、辦事人員由秘書長依大會所定章程委派之。二、適當之辦事人員應長期分配於經濟暨社會理事會、託管理事會、並於必要時，分配於聯合國其他之機關。此項辦事人員構成秘書處之一部。三、辦事人員之僱用及其服務條件之決定，應以求達效率、才幹、及忠誠之最高標準為首要考慮。徵聘辦事人員時，於可能範圍內，應充分注意地域上之普及。=第十六章雜項條款=第一百零二條一、本憲章發生效力後，聯合國任何會員國所締結之一切條約及國際協定應盡速在秘書處登記，並由秘書處公佈之。二、當事國對於未經依本條第一項規定登記之條約或國際協定，不得向聯合國任何機關援引之。第一百零三條聯合國會員國在本憲章下之義務與其依任何其他國際協定所負之義務有沖突時，其在本憲章下之義務應居優先。第一百零四條本組織於每一會員國之領土內，應享受於執行其職務及達成其宗旨所必需之法律行為能力。第一百零五條一、本組織於每一會員國之領土內，應享受於達成其宗旨所必需之特權及豁免。二、聯合國會員國之代表及本組織之職員，亦應同樣享受於其獨立行使關於本組織之職務所必需之特權及豁免。三、為明定本條第一項及第二項之施行細則起見，大會得作成建議，或為此目的向聯合國會員國提議協約。=第十七章過渡安全辦法=第一百零六條在第四十三條所稱之特別協定尚未生效，因而安全理事會認為尚不得開始履行第四十二條所規定之責任前，一九四三年十月三十日在莫斯科簽訂四國宣言之當事國及法蘭西應依該宣言第五項之規定，互相洽商，並於必要時，與聯合國其他會員國洽商，以代表本組織採取為維持國際和平及安全宗旨所必要之聯合行動。第一百零七條本憲章並不取消或禁止負行動責任之政府對於在第二次世界大戰中本憲章任何簽字國之敵國因該次戰爭而採取或受權執行之行動。=第十八章修正=第一百零八條本憲章之修正案經大會會員國三分之二表決並由聯合國會員國三分之二，包括安全理事會全體常任理事國，各依其憲法程式批准後，對於聯合國所有會員國發生效力。第一百零九條一、聯合國會員國，為檢討本憲章，得以大會會員國三分之二表決，經安全理事會任何九理事國之表決，確定日期及地點舉行全體會議。聯合國每一會員國在全體會議中應有一個投票權。二、全體會議以三分之二表決所建議對於憲章之任何更改，應經聯合國會員國三分之二、包括安全理事會全體常任理事國、各依其憲法程式批准後，發生效力。三、如於本憲章生效後大會第十屆年會前，此項全體會議尚未舉行時，應將召集全體會議之提議列入大會該屆年會之議事日程；如得大會會員國過半數及安全理事會任何七理事國之表決，此項會議應即舉行。=第十九章批准及簽字=第一百一十條一、本憲章應由簽字國各依其憲法程式批准之。二、批准書應交存美利堅合眾國政府。該國政府應於每一批准書交存時通知各簽字國，如本組織秘書長業經委派時，並應通知秘書長。三、一俟美利堅合眾國政府通知已有中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯邦、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國、與美利堅合眾國、以及其他簽字國之過半數將批准書交存時，本憲章即發生效力。美利堅合眾國政府應擬就此項交存批准之議定書並將副本分送所有簽字國。四、本憲章簽字國於憲章發生效力後批准者，應自其各將批准書交存之日起為聯合國之創始會員國。第一百一十一條本憲章應留存美利堅合眾國政府之檔庫，其中、法、俄、英、及西文各本同一作準。該國政府應將正式副本分送其他簽字國政府。為此聯合國各會員國政府之代表謹簽字於本憲章，以昭信守。公曆一千九百四十五年六月二十六日簽訂於金山市。 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