Datasets:

aigrant
/

taiwan-ly-law-research

	<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">

	<head>

	<meta name="cp:revision" content="2"/>

	<meta name="extended-properties:AppVersion" content="14.0000"/>

	<meta name="meta:paragraph-count" content="3"/>

	<meta name="meta:word-count" content="285"/>

	<meta name="extended-properties:Application" content="Microsoft Office Word"/>

	<meta name="meta:last-author" content="user"/>

	<meta name="dc:creator" content="HP6200P"/>

	<meta name="extended-properties:Company" content=""/>

	<meta name="meta:print-date" content="2021-06-15T07:42:00Z"/>

	<meta name="xmpTPg:NPages" content="3"/>

	<meta name="dcterms:created" content="2021-06-28T03:59:00Z"/>

	<meta name="meta:line-count" content="13"/>

	<meta name="dcterms:modified" content="2021-06-28T03:59:00Z"/>

	<meta name="meta:character-count" content="1630"/>

	<meta name="extended-properties:Template" content="Normal.dotm"/>

	<meta name="meta:character-count-with-spaces" content="1912"/>

	<meta name="X-TIKA:Parsed-By" content="org.apache.tika.parser.CompositeParser"/>

	<meta name="X-TIKA:Parsed-By" content="org.apache.tika.parser.DefaultParser"/>

	<meta name="X-TIKA:Parsed-By" content="org.apache.tika.parser.microsoft.ooxml.OOXMLParser"/>

	<meta name="extended-properties:DocSecurityString" content="None"/>

	<meta name="Content-Length" content="56970"/>

	<meta name="meta:page-count" content="3"/>

	<meta name="Content-Type" content="application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document"/>

	<meta name="dc:publisher" content=""/>

	<title></title>

	</head>

	<body>
	<p>
	<a name="_GoBack"/>
	<b>編號：1351</b>
	</p>

	<p>
	<b>議題研析</b>
	</p>

	<p>
	<b>一、題目：校園安全衛生與校護工作之研析</b>
	</p>

	<p>
	<b>二、所涉法規</b>
	</p>

	<p>學校衛生法、教育部主管各級學校緊急傷病處理準則</p>

	<p>
	<b>三、探討研析</b>
	</p>

	<p>（一）據報載，臺北市國小學生校園受傷人數，從2015年的347人上升至2020年的1107人；國中更從2016年的32人，增加至2020年427人，飆升13倍[footnoteRef:1]。其中9成以上係在戶外，運動及遊戲受傷[footnoteRef:2]。意外傷害在世界各地是兒少的主要死亡原因，其大部分發生地點是在學校。是以校園受傷學生暴增之現象，已到了亟待加以正視之時刻。 [1: 蔡志鏗，〈校園受傷學生暴增必須正視〉，《自由時報》，2021年5月14日，第A16版。] [2: 臺北市議員汪志冰議員研究室，〈北市國中小校內受傷學生5年內上升分別2及13倍 9成以上為運動及遊戲受傷！〉，http://tcc9105.tcc.gov.tw/News_Content7.aspx?n=E21989810C9BE6D7&sms=7CA7BDAC33DBE343&s=A86D6DD9028D878A（最後瀏覽日期：2021年6月7日）]
	</p>

	<p>（二）COVID-19疫情造成世界各國大部分K-12(高中以下之教育)和高等教育學校關閉、學生學習中斷等重大問題。因此，疫情流行期間，學校開學和重啟成為世界各國關切的重大政策，並應以校園師生的健康和安全為首要任務，加強校園安全和環境規劃策略。最重要的是強化門禁管理、降低防疫風險、維護清潔衛生、保持社交距離、防疫空間規劃等[footnoteRef:3]。 [3: 湯志民，〈後疫情時代校園安全與環境規劃策略〉，《教育研究月刊》，323期，2021年3月，頁4。]
	</p>

	<p>（三）學校護理人員負有校園緊急傷病處置之職責，是意外事件發生當下的第一線救護人員，須有隨時上急救位置的準備。現場及時的緊急救護，是家長與社會對校護的要求與期待。然根據報導，近來本土疫情嚴峻，臺北市與新北市每日新增病例數為全臺最高，衛生單位業務負荷沉重。為了支援醫療業務，臺北市徵調63名學校護理師至各行政區健康服務中心，1人1案關懷居家隔離者。新北市則募集超過165位學校護理師支援防疫前線，目前已累績約442人次進駐衛生局及各區衛生所防疫工作。透過電話提供專業的醫療照護建議，讓隔離及確診民眾在慌亂中得到指引，了解如何正確保護自身及家人健康[footnoteRef:4]。 [4: 蔡雯如，〈新北200名校護支援前線日夜電話關懷居家隔離、確診者〉，《中時新聞網》，2021年6月8日，https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210608002447-260405?chdtv（最後瀏覽日期：2021年6月15日）]
	</p>

	<p>
	<b>四、建議事項</b>
	</p>

	<p>
	<b>（一）校園意外傷害與疫情衛生之因應策略</b>
	</p>

	<p>
	<b>1. 校園意外傷害事件應予正視並加以改善</b>
	</p>

	<p>
	<b> </b>前述之臺北市國小學生校園受傷人數，以公立小學140餘所來看，照議員提出之數據平均每校2個月才發生1件。退休校長認為嚴重失真，以其經驗表示每月平均約有20-30名學生受傷。其次，教育局答詢表示沒有數據資料，但各校健康中心每月都有統計報表，學生受傷之人數、時間、地點及類型皆一目了然。因此除資訊之公開化外，論者認為，欲有效降低學生在校受傷人數，除加強對學生宣導，硬體方面如樓梯太窄太陡、地坪高低起伏、遊具過於老舊或欠缺保養維護、地面經常潮濕等，這些情況必須列入校園整體規劃中，分年分期予以改善。另外，參考國外作法，增加高年級糾察隊，或是募集校園安全維護志工，於重點時間駐守在熱門地點，皆可大量減少學生受傷的頻率[footnoteRef:5]。 [5: 蔡志鏗，前揭註1。]

	</p>

	<p>
	<b>2.疫情流行期間應強化校園安全和環境衛生</b>
	</p>

	<p> COVID-19疫情流行期間，應如何強化校園安全和環境衛生之規劃，有學者指出，首先是基本之個人防護措施及疫情防護裝備，例如：學校應確保學生有足夠的機會洗手，洗手台應提供肥皂，並在校園、教室、電梯和校車出入口提供洗手液。另外，擴增自動感應設備，設置非接觸式洗手及消毒站，並考慮增置非接觸式照明和溫度控制、感應控制門及聲控電梯。再者，可以打開室內門窗、氣窗及前後門，使空氣流通，維持通風設備的良好性能[footnoteRef:6]。 [6: 湯志民，前揭註3，頁10。]
	</p>

	<p>
	<b>（二）校護處理校園傷病事件應加強訓練並維護其權益</b>
	</p>

	<p>
	<b>1.初任校護應接受救護技術訓練並取得合格證明</b>
	</p>

	<p>
	<b> </b>學校護理人員乃校園傷病事件之主要處理者，其工作是一種專業，須具備跨領域的多元知識與能力，方能負擔《學校衛生法》所規定之絕大多數的工作：包括推動學校衛生工作（第6條）、健康檢查與管理（第8條至第10條）、傳染病防治（第13條、第14條）、緊急傷病處理（第15條）、健康促進（第19條）。我國對校護執業的條件並無特殊的規定，校護的任用，和臨床護士或公衛護士一樣並無二致；都是各級護理學校畢業後，通過檢覈考試取得執照。雖然依據《學校衛生法》第15條訂定之《教育部主管各級學校緊急傷病處理準則》已規定校護應接受救護技術訓練取得合格證明，每2年並應複訓8小時。惟對於初任者並未要求取得合格證明，恐有空窗期之虞，建議於第7條第3項學校進用護理人員之條件增訂之。
	</p>

	<p>
	<b>2.校護支援防疫應注意權益保障與工作之平衡</b>
	</p>

	<p>
	<b> </b>學校護理人員支援防疫之工作，主要是打電話給患者了解目前症狀，評估患者嚴重度進行分流，輕度的通知在家隔離、中度的送往防疫旅館或醫院接受照護，重度患者則需到醫院接受治療。其除了要仔細聆聽個案訴求外，也要適時安慰民眾，降低不安情緒。學校護理人員支援防疫前線固然令人感佩，但校護平日除了在學校上班，更需支援衛生單位的夜班及假日班時段，應注意其權益之保障與工作之平衡。尤其校園復學後，校護仍須回歸校園為主，故對支援防疫工作亦應建立相關規範準則，以因應未來疫情再起之可能。
	</p>

	<p>撰稿人：趙俊祥</p>

	<p class="footer">1</p>

	<p class="footer"/>

	<div class="embedded" id="/docProps/thumbnail.emf"/>

	<div class="package-entry">
	<p>1</p>



	<p> </p>



	<p> </p>



	<p>½s¸¹¡G</p>



	<p>1351</p>



	<p> </p>



	<p>Ä³ÃD¬ãªR</p>



	<p> </p>



	<p>¤@¡BÃD¥Ø¡G</p>



	<p>®Õ¶é</p>



	<p>¦w¥þ</p>



	<p>½Ã¥Í</p>



	<p>»P®ÕÅ@¤u§@</p>



	<p>¤§</p>



	<p>¬ãªR</p>



	<p> </p>



	<p>¤G¡B©Ò¯Aªk</p>



	<p>³W</p>



	<p> </p>



	<p>¾Ç®Õ½Ã¥Í</p>



	<p>ªk</p>



	<p>¡B±Ð¨\|³¡¥DºÞ¦U¯Å¾Ç®Õºò«æ¶Ë¯f³B²z·Ç«h</p>



	<p> </p>



	<p>¤T¡B±´°Q¬ãªR</p>



	<p> </p>



	<p>¡]¤@¡^</p>



	<p>¾Ú³ø¸ü¡A</p>



	<p>»O¥_¥«</p>



	<p>°ê¤p¾Ç</p>



	<p>¥Í®Õ¶é¨ü¶Ë¤H¼Æ¡A±q</p>



	<p>2015</p>



	<p>¦~ªº</p>



	<p>347</p>



	<p>¤H¤W</p>



	<p>¤É¦Ü</p>



	<p>2020</p>



	<p>¦~ªº</p>



	<p>1107</p>



	<p>¤H¡F</p>



	<p>°ê¤¤§ó±q</p>



	<p>2016</p>



	<p>¦~ªº</p>



	<p>32</p>



	<p>¤H¡A¼W¥[¦Ü</p>



	<p>2020</p>



	<p>¦~</p>



	<p>427</p>



	<p>¤H¡Aöt¤É</p>



	<p>13</p>



	<p>¿</p>



	<p>1</p>



	<p>¡C</p>



	<p>¨ä¤¤</p>



	<p>9</p>



	<p>¦¨¥H¤W«Y¦b¤á¥~¡A¹B°Ê¤Î¹CÀ¸¨ü</p>



	<p>¶Ë</p>



	<p>2</p>



	<p>¡C</p>



	<p>·N¥~¶Ë®`¦b¥@¬É¦U¦a¬O¨à¤Öªº¥Dn¦º¤`ì¦]¡A</p>



	<p>¨ä</p>



	<p>¤j³¡¤À</p>



	<p>µo¥Í¦aÂI¬O¦b¾Ç®Õ¡C</p>



	<p>¬O¥H</p>



	<p>®Õ¶é¨ü¶Ë¾Ç¥Í¼É¼W¤§²{¶H¡A¤w¨ì</p>



	<p>¤F«E«Ý¥[¥H¥¿µø¤§®É¨è¡C</p>



	<p> </p>



	<p>¡]</p>



	<p>¤G</p>



	<p>¡^</p>



	<p>COVID</p>



	<p>-</p>



	<p>19</p>



	<p>¬Ì±¡</p>



	<p>³y¦¨¥@¬É¦U°ê¤j³¡¤À</p>



	<p>K</p>



	<p>-</p>



	<p>12</p>



	<p>(</p>



	<p>°ª¤¤¥H¤U¤§±Ð¨\|</p>



	<p>)</p>



	<p>©M</p>



	<p>°ªµ¥±Ð¨\|¾Ç®ÕÃö³¬¡B¾Ç¥Í¾Ç²ß¤¤Â_µ¥«¤j°ÝÃD¡C¦]¦¹¡A¬Ì±¡</p>



	<p>¬y¦æ´Á¶¡¡A¾Ç®Õ¶}¾Ç©M«±Ò¦¨¬°¥@¬É¦U°êÃö¤Áªº«¤j¬Fµ¦¡A</p>



	<p>¨Ã</p>



	<p>À³</p>



	<p>¥H®Õ¶é®v¥Íªº°·±d©M¦w¥þ¬°ºn¥ô°È¡A¥[±j®Õ¶é¦w¥þ©M</p>



	<p>Àô¹Ò³W¹ºµ¦²¤¡C</p>



	<p>³Ì«nªº¬O±j¤Æªù¸TºÞ²z¡B°§C¨¾¬Ì·ÀI¡B</p>



	<p>ºûÅ@²M¼ä½Ã¥Í¡B«O«ùªÀ¥æ¶ZÂ÷¡B¨¾¬ÌªÅ¶¡³W¹º</p>



	<p>µ¥</p>



	<p>3</p>



	<p>¡C</p>



	<p> </p>



	<p>¡]¤T¡^¾Ç®ÕÅ@²z¤Hû</p>



	<p>t¦³®Õ¶éºò«æ¶Ë¯f³B¸m</p>



	<p>¤§Â¾³d¡A¬O·N¥~¨Æ¥óµo</p>



	<p>¥Í·í¤Uªº²Ä¤@½u±ÏÅ@¤Hû¡A¶·¦³ÀH®É¤W«æ±Ï¦ì¸mªº·Ç³Æ¡C²{³õ</p>



	<p>¤Î®Éªººò«æ±ÏÅ@¡A¬O®aªø»PªÀ·\|¹ï®ÕÅ@ªºn¨D»P´Á«Ý¡C</p>



	<p>µM</p>



	<p>®Ú¾Ú</p>



	<p>³ø¾É¡Aªñ¨Ó¥»¤g¬Ì±¡ÄY®m¡A</p>



	<p>»O</p>



	<p>¥_¥«»P·s¥_¥«¨C¤é·s¼W¯f¨Ò¼Æ¬°</p>



	<p>¥þ</p>



	<p>»O</p>



	<p>³Ì°ª¡A½Ã¥Í³æ¦ì·~°Èt²ü¨I«¡C¬°¤F¤ä´©ÂåÀø·~°È¡A</p>



	<p>»O</p>



	<p> </p>



	<p> </p>



	<p> </p>



	<p>1</p>



	<p> </p>



	<p>蔡志鏗</p>



	<p>，</p>



	<p>〈</p>



	<p>校園受傷學生暴增</p>



	<p> </p>



	<p>必須正視</p>



	<p>〉</p>



	<p>，</p>



	<p>《</p>



	<p>自由時報</p>



	<p>》</p>



	<p>，</p>



	<p>2021</p>



	<p>年</p>



	<p>5</p>



	<p>月</p>



	<p>14</p>



	<p>日，第</p>



	<p>A16</p>



	<p>版。</p>



	<p> </p>



	<p>2</p>



	<p> </p>



	<p>臺北市議員</p>



	<p> </p>



	<p>汪志冰</p>



	<p> </p>



	<p>議員研究室</p>



	<p>，</p>



	<p>〈</p>



	<p>北市國中小校內受傷學生</p>



	<p>5</p>



	<p>年內上升分別</p>



	<p>2</p>



	<p>及</p>



	<p>13</p>



	<p>倍</p>



	<p> </p>



	<p>9</p>



	<p>成以上為</p>



	<p>運動及遊戲受傷！</p>



	<p>〉</p>



	<p>，</p>



	<p>http://tcc9105.tcc.gov.tw/News_</p>



	<p>Content7.aspx?n=E21989810C9BE6D7&sms=7CA7BDAC33DBE343&s</p>



	<p>=A86D6DD9028D878A</p>



	<p>¡]³Ì«áÂsÄý¤é´Á¡G</p>



	<p>2021</p>



	<p>¦~</p>



	<p>6</p>



	<p>¤ë</p>



	<p>7</p>



	<p>¤é</p>



	<p>¡^</p>



	<p> </p>



	<p>3</p>



	<p> </p>



	<p>´ö§Ó¥Á¡A</p>



	<p>¡q</p>



	<p>«á¬Ì±¡®É¥N®Õ¶é¦w¥þ»PÀô¹Ò³W¹ºµ¦²¤</p>



	<p>¡r</p>



	<p>¡A</p>



	<p>¡m</p>



	<p>±Ð¨\|¬ã¨s¤ë¥Z</p>



	<p>¡n</p>



	<p>¡A</p>



	<p>323</p>



	<p>´Á¡A</p>



	<p>2021</p>



	<p>¦~</p>



	<p>3</p>



	<p>¤ë¡A¶</p>



	<p>4</p>



	<p>¡C</p>



	<p> </p>



	</div>


	<p>1 </p>


	<p> </p>


	<p>編號：1351 </p>


	<p>議題研析 </p>


	<p>一、題目：校園安全衛生與校護工作之研析 </p>


	<p>二、所涉法規 </p>


	<p>學校衛生法、教育部主管各級學校緊急傷病處理準則 </p>


	<p>三、探討研析 </p>


	<p>（一）據報載，臺北市國小學生校園受傷人數，從2015年的347人上</p>


	<p>升至2020年的1107人；國中更從2016年的32人，增加至2020</p>


	<p>年427人，飆升13倍</p>


	<p>1</p>


	<p>。其中9成以上係在戶外，運動及遊戲受</p>


	<p>傷</p>


	<p>2</p>


	<p>。意外傷害在世界各地是兒少的主要死亡原因，其大部分</p>


	<p>發生地點是在學校。是以校園受傷學生暴增之現象，已到</p>


	<p>了亟待加以正視之時刻。 </p>


	<p>（二）COVID-19疫情造成世界各國大部分K-12(高中以下之教育)和</p>


	<p>高等教育學校關閉、學生學習中斷等重大問題。因此，疫情</p>


	<p>流行期間，學校開學和重啟成為世界各國關切的重大政策，</p>


	<p>並應以校園師生的健康和安全為首要任務，加強校園安全和</p>


	<p>環境規劃策略。最重要的是強化門禁管理、降低防疫風險、</p>


	<p>維護清潔衛生、保持社交距離、防疫空間規劃等</p>


	<p>3</p>


	<p>。 </p>


	<p>（三）學校護理人員負有校園緊急傷病處置之職責，是意外事件發</p>


	<p>生當下的第一線救護人員，須有隨時上急救位置的準備。現場</p>


	<p>及時的緊急救護，是家長與社會對校護的要求與期待。然根據</p>


	<p>報導，近來本土疫情嚴峻，臺北市與新北市每日新增病例數為</p>


	<p>全臺最高，衛生單位業務負荷沉重。為了支援醫療業務，臺</p>


	<p> </p>


	<p>1</p>


	<p> 蔡志鏗，〈校園受傷學生暴增必須正視〉，《自由時報》，2021年5月14日，第A16版。 </p>


	<p>2</p>


	<p> 臺北市議員汪志冰議員研究室，〈北市國中小校內受傷學生5年內上升分別2及13倍 9成以上為</p>


	<p>運動及遊戲受傷！〉，</p>


	<p>http://tcc9105.tcc.gov.tw/News_Content7.aspx?n=E21989810C9BE6D7&sms=7CA7BDAC33DBE343&s</p>


	<p>=A86D6DD9028D878A（最後瀏覽日期：2021年6月7日） </p>


	<p>3</p>


	<p> 湯志民，〈後疫情時代校園安全與環境規劃策略〉，《教育研究月刊》，323期，2021年3月，頁4。 </p>


	</body>
	</html>