Datasets:

HeTree

/

MevakerConcSen

like 0

Follow

HeTree 5

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

לחוק מקרקעי ציבור (סילוק פולשים), התשמ"א - 1981, קובעמאסר שנה או קנס למי ש נכנס למקרקעי ציבור ומחזיק בהם בלא רשות כדין ; המחזיק במקרקעי ציבור בניגוד להוראות צו שניתן לפי סעיף 4, דינו - מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף 61()(א4 ) לחוק העונשין, וקנס נוסף, כפול מן הקנס האמור בסעיף 61 (ג) לחוק העונשין, לכל יום שבו נמשכה העברה לאחר חלוף שבעה ימים ממועד הסילוק והפינוי, ואם עוכב ביצוע הצו על ידי בית המשפט - ממועד פקיעתה או ביטולה של החלטה בדבר עיכוב ביצוע.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

28 ""עוון- עברה שנקבע לה עונש מאסר של יותר משלושה חודשים ולא יותר משלוש שנים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

29 ראו הנחיית היועץ המשפטי לממשלה 4.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

30 בג"ץ 551/99, שקם בע"מ נ' מנהל המכס והמע"מ ו-4 'אח, פ"ד נד ( 1 ,)112.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

היועץ המשפטי לממשלה, כראש התביעה הכללית, מופקד על אכיפת חוקי המדינה, ובכלל אלה דיני התכנון והבנייה וחוקי המקרקעין.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

המחלקה בפרקליטות משמשת זרועו הארוכה של היועץ המשפטי בתחום דיני תכנון ובנייה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

היועץ המשפטי לממשלה חזר והדגיש במשך שנים את הצורך לקבוע מדיניות מרכזית של חקירה ותביעה בנוגע לעברות בעייתיות או נפוצות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בקביעת המדיניות יש לשתף בין היתר מומחים בתחומי התכנון, הגנת הסביבה, בריאות הציבור והמשטרה ולקבל את אישור הפרקליטות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

הועלה שגופי הפיקוח, היחידה לפיקוח במשרד הפנים, אגף הפיקוח בממ"י ומינהלת מתפ"א לא גיבשו מדיניות אכיפה ולא הביאו אותה לאישור הגורמים המוסמכים - השרים הנוגעים בדבר והיועץ המשפטי לממשלה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בהיעדר מדיניות אכיפה ספק אם פעולות האכיפה מתמקדות בעברות החמורות ביותר והנפוצות ביותר וספק אם האכיפה היא שוויונית.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

עבודת המטה לגיבוש מדיניות אכיפה .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

לצורך קביעת מדיניות אכיפה, ובהתחשב בקיומם של משאבים מוגבלים, רצוי לבצע עבודת מטה, למפות את כלל העברות במרחבי התכנון על פי טיבן, מהותן ומאפייניהן, ולהקים מסד נתונים שיסייע בהערכת התופעות ובקביעת סדר עדיפויות לחקירתן ולטיפול בהן.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על בסיס מסד הנתונים ובהתאם למדיניות שתיקבע, יש להכין תכנית עבודה שנתית לרבות סדרי עדיפויות, תפוקות ולוחות זמנים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

תכנית עבודה חשובה לקביעת הליך עבודה מסודר, להצגת הפעילות ואישורה בידי הדרג המנהל, ולבחינה של השגת היעדים לאחר סיום הפעילות המתוכננת.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על יסוד הדגשים אלה בחן משרד מבקר המדינה את תוכניות העבודה והעלה כדלקמן: משרד הפנים - היחידה לפיקוח כאמור, היחידה לפיקוח היא זרוע של המדינה לאכיפת דיני התכנון והבנייה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בשטחים הגליליים היא גורם אכיפה מרכזי (לצד ממ"י, היחידה לפיקוח על השטחים הפתוחים והמשטרה), וכעניין שבמדיניות עליה לבצע אכיפה גם בשטחים חקלאיים וציבוריים במרחב תכנון של ועדות מקומיות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

היחידה הארצית לפיקוח אמורה לפקח על עבודת הוועדות המקומיות ולאכוף את החוק גם במרחבי התכנון שלהן, בעניינים מהותיים שהן נמנעות מלטפל בהם.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מסד נתונים : עוד ביולי 2004 הקימה היחידה לפיקוח צוות לשיפור מערך המחשוב, ואלה היו עיקרי המלצותיו: שדרוג בסיס הנתונים, פיתוח והפקה של דוחות מנתוני המערכת, קישור בין תיק הפיקוח לתיק המבנה, ושינויים בטבלאות המערכת.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

יחידת המחשוב של משרד הפנים אמדה את עלות השיפור של מערך המחשוב בכ-1.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

במרס 2006 החלה חברה חיצונית לעבוד על שיפור המערכת, והתחילה ממערך קליטת הנתונים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

באוגוסט 2007 פנה מנהל היחידה לפיקוח למנכ"ל המשרד, מר אריה בר, והתריע בפניו כי נכון לאותו מועד, החברה החיצונית טרם סיימה את השלב הראשון של שיפור המערכת, וכי במצב הקיים נאלצת היחידה למצוא חלופות, בעיקר בניית גיליון אלקטרוני מסוג Excel , .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

המשמשים מקור מידע מרכזי ועיקרי אכיפת דיני מקרקעין 59 .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

עד לסיכום הביקורת, ספטמבר 2008 , לא הושלם שיפור מערכת המחשוב, ואין בידיה של היחידה לפיקוח מסד נתונים אחוד.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בכל מחוז מנהלים רשימות בעלות מבנה ותכולת נתונים שונים, ומערכת המחשוב המרכזית של היחידה אינה מסוגלת לספק נתונים בסיסיים על מצב הטיפול בעברות הבנייה - עברות שאותרו, תיקים שבטיפול משפטי, צווי הריסה שיפוטיים שבתוקף, צווים מינהלים שבתוקף , צווים שיפוטיים שבוצעו ופעולות האכיפה שבוצעו.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מערכת המחשב גם אינה מספקת מנשקי מחשב עם מתפ"א ועם הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה לצורך שיתוף מידע חיוני לאכיפה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מכאן שאין בידי היחידה מסד נתונים נאות שיסייע בגיבוש מדיניות אכיפה ובהכנת תכנית עבודה וסדרי עדיפויות לעבודה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על משרד הפנים להאיץ את שיפור מערכת המחשוב המשמשת את צורכי היחידה לפיקוח, כתנאי בסיסי לשדרוג פעולותיה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

רישום פלילי : עברו של חשוד בביצוע עברות בתחום התכנון והבנייה נועד לסייע לגופי האכיפה להחליט על חקירתו והעמדתו לדין, ולשופט - לפסוק את עונשו ולהגביר את ההרתעה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בהתאם לכך נקבע בתקנות המרשם הפלילי ותקנת השבים, (תיקון) התשנ"ב - 1992 : "פרטי רישום על עברות על חוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965 ,, יועברו ]מנהל היחידה לפיקוח[ , בידי התובע למנהל]משטרת ישראל[ בדרך שיקבע מענ"א לא יאוחר מ-10 ימים ממועד מתן ההחלטה נשוא המידע ובידי המנהל למשטרה לא יאוחר מ-15 .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

"ימים מיום קבלתם למרות הנקבע בתקנות, 24 מתוך116 ועדות מקומיות וועדות מרחביות לתכנון ולבנייה לא דיווחו בשנת 2007 כלל ליחידה הארצית לפיקוח על הרשעות לצורך רישום במרשם הפלילי31.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בינואר 2008 התריע על כך מנהל היחידה לפיקוח בפני יושבי הראש והתובעים של הוועדות המקומיות והמרחביות שלא דיווחו כנדרש, ודרש להעביר אליו את כל גזרי הדין הניתנים בבתי המשפט לא יאוחר מ -10 ימים ממועד מתן ההחלטה בבית המשפט, כנדרש בתקנות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

היעדר מידע על הרישום הפלילי עלול לפגוע בהחלטות של גופי החקירה על פתיחת חקירות ובהרתעה, בהמשך, הוא עלול להשפיע גם על גיבוש העמדה העונשית של התביעה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

31 להלן שמות הוועדות שלא דיווחו כלל ליחידה הארצית על גזרי דין שניתנו בבתי המשפט בשנת 2007 ,: נצרת, קריית שמונה, צפת, קריית אתא, עיר הכרמל, יבנה טייבה, טירה, יהוד, שורקות, אלעד, ירושלים, שקמים, באר טוביה, ערד, מצפה רמון, אבו בסמה, רמת חובב, המועצה האזורית ערבה תיכונה, להבים, מיתר, ירוחם, קריית מלאכי ואיילות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

תכנית עבודה : בכל שנה מכינה היחידה לפיקוח תכנית עבודה ומעבירה אותה לאישור הנהלת משרד הפנים, השר והמנכ"ל.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

(א) תכניות העבודה של היחידה הארצית לשנים 2006 -2007 פורסות, בפירוט החוזר על עצמו מדי שנה, את רשימת המשימות של היחידה, ובהן: תיאום פעולות האכיפה עם משטרת ישראל במטרה לקבוע סדרי עדיפויות בטיפול בעברות בנייה (מסירת זימונים, הדבקת צווים והטיפול בהפרתם); הוצאת צווי מניעה, צווי הפסקת בנייה וצווי הריסה מינהליים; ביצוע הריסות מבנים על פי צווי הריסה שיפוטיים ומינהליים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מהמתואר לעיל עולה ש"תכניות העבודה" של היחידה לשנים 2006 - 2007 מציגות פירוט כללי בלבד של משימות היחידה, וזה חוזר על עצמו מדי שנה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

התכניות לא הגדירו יעדים כמותיים ומדדים להשגתם, לא ברמה המחוזית ולא ברמה הארצית; לא נ יתן לדעת מהתכניות במה תתמקד היחידה במהלך השנה, לדוגמה: האם היחידה תתמקד בטיפול בבעיות ב"סובב כנרת", או טיפול בשימושים ללא היתר במושבים או טיפול בבנייה בלתי חוקית בנגב.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

התכנית גם לא התייחסה במפורש למימד התכנוני: קביעת יעדי איתור בהתחשב בתכניות המתאר ובתכניות הפיתוח המתהוות או המאושרות של דרכים, מסילות ברזל, קווי הולכה וכדומה, לפי אזורי תכנון מוגדרים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

(ב) רק בתכנית העבודה לשנת 2008 חל שיפור, ונכללו בה נתונים כמותיים של יעדים ומדדים לביצוע, אולם אלה התייחסו לרמה הארצית ולמחוז דרום.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

לדוגמה: יעד: "בלימת הבנייה הבלתי חוקית החדשה בדרום"; מדד: "צמצום בנית המבנים החדשים"; משימה: "פתיחה של כ-300 תיקים מינהלים, פתיחה של כ-200 תיקים שיפוטיים".

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

לא נמצא כי תכנית זו הציבה יעדים כמותיים לכל אחד מיתר מחוזות המשרד.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על היחידה לפיקוח להתמיד בהכנת תכנית עבודה מסודרת הכוללת יעדים, מדדים ומשימות, הן ברמה הארצית והן ברמה המחוזית, על פי אמות מידה ברורות וסדרי עדיפויות שיגובשו בשיתוף היועץ המשפטי לממשלה ויאפשרו מדידה והערכה של ביצוע תכנית העבודה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מינהל מקרקעי ישראל - אגף הפיקוח על פי נוהל המינהל בנושא פיקוח, אחת המשימות העיקריות של יחידת הפיקוח היא שמירה על הקרקע, ובכלל זה פיקוח, איתור, ונקיטת הליכים נגד פולשים, משיגי גבול ובנייה לא חוקית.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מסד נתונים : על מנת שאגף הפיקוח בממ"י יוכל להכין תכנית עבודה ולקבוע סדרי עדיפויות, לבחור את כלי האכיפה הרצויים, ולהעריך את האפקטיביות של פעולותיו , ראוי שיעמוד לרשותו מסד נתונים ובו נתונים כגון: מקומות ומועדי פלישה, סוג הפלישה (מבנה אבן, צריף, גדר), משך זמן הטיפול בעברה, הצעדים שננקטו ומידת הצלחתם.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

אכיפת דיני מקרקעין 61 .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

הועלה כי מפקחי אגף הפיקוח בממ"י מזינים את פעולותיהם למערכת המחשוב במלל חופשי ולא על פי משתנים בני אחזו ר.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מערכת זו היא מערכת דיווח, היא לא הותאמה לצורכי הניהול של מערך האיתור והחקירות, ואינה יכולה לספק מענה למגוון של שאילתות חתך הנחוצות לצורך תכנון, ניהול, בקרה ומשוב.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

להלן דוגמאות לשאילתות כאלה: פילוח פלישות לפי מועדי הפלישה, האיתור, התראה לפולש או תאריכי פינוי; הבחנה בין פלישות שפונו לכאלה שלא פונו; מידת ההצלחה של המינהל או מחוז במינהל בביצוע פינויים, בחתך של סוגי העברות ומהותן (למשל, מיון העברות על פי חומרת הפגיעה התכנונית האפשרית באזור מסוים, האם מדובר בעברות חוזרות, שכיחות העברות על פי אזור מוגדר, סוג המבנה הלא חוקי - מבנים ארעיים גדרות, שלטים וכו').

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

היעדר נתונים מפורטים על פלישות שאותרו, פלישות שפונו, ולוחות זמנים, יש בו כדי להקשות על גיבוש מדיניות ועל הכנת תכנית עבודה סדורה המבוססת עליה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

כמו כן לא ניתן להעריך את הצלחתו של אגף הפיקוח בממ"י במשימותיו ואת יעילות פעולותיו.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

תכנית עבודה : אגף הפיקוח בממ"י מפרסם מדי שנה תכנית עבודה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בתכנית העבודה של אגף הפיקוח בממ"י לשנת 2008 מצוינות ארבע משימות שעל האגף למלא: א.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

פינוי פלישה טרייה (סעד עצמי) - 500 פעולות; ב.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

הפעלת צו סילוק פולשים - 70 צווים; ג.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

אכיפה- 1,250 פעולות ברמה הארצית; ד.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

דיווח- כתיבת 22,500 .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

דוחות על פעולות פיקוח ופעולות אחרות שביצעו המפקחים (א) התכנית אינה מציבה יעדים לטיפול, כגון: מבנים חקלאיים במושבים שעושים בהם שימושים שלא להם נועדו, פלישות והשגות גבול באזורים מוגדרים, התמקדות באזורים שבתכנית שיווק הקרקע של המינהל.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

(ב) תכנית זו של אגף הפיקוח בממ"י היא כללית, ואינה כוללת נתוני השוואה לשנים קודמות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על כן היא אינה מאפשרת להעריך את היקפן וטיבן של פעולות הפיקוח והאכיפה המתוכננות, בהשוואה לאלו שבוצעו בשנה קודמת.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

(ג) מחוזות ממ"י שונים מאוד זה מזה בהיקף עברות הבנייה, סוגיהן, טיבן ומבצעיהן, ובשיעור האכיפה בהם.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על כן יש חשיבות רבה לגיבוש תוכנית עבודה ברמה המחוזית, המתחשבת במאפיינים השונים של כל מחוז.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

הועלה כי תכנית העבודה אינה יורדת לרמה המחוזית, אינה מפרטת יעדים מחוזיים ולא מתחשבת בשוני שבין המחוזות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בתשובתו מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה מסר ממ"י כי "בימים אלה שוקדים באגפים מידע, פיקוח, על עדכון והתאמת מערכת דיווח הפיקוח שתאפשר פילוח/עדכון ומיון נתונים בזמן אמת, והוצאת נתונים ודיווחים לפי פרמטרים שונים".

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

עוד מסר ממ"י כי במסגרת השינוי הארגוני המתוכנן יוקם באגף הפיקוח (חטיבת 62 דוח שנתי59ב .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

שמירה על הקרקע) מטה מקצועי שתפקידו יהיה לטפל בנושאי תכנון, הדרכה, מידע ובקרה של תהליכי העבודה ועברות המקרקעין.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

משטרת ישראל - מתפ"א על פי החלטת הממשלה מדצמבר 2004 , מינהלת מתפ"א אמורה להיות גוף היגוי בעל סמכויות ניהוליות, ועליה לגבש, על דעת היועץ המשפטי לממשלה, "תכנית פעולה מערכתית שנתית אשר תכלול תכנית עבודה מפורטת, סדרי עדיפויות, תפוקות ולוחות זמנים".

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

על המינהלה להפעיל מיוזמתה, למשימות ייעודיות במסגרת המינהלה, את שלוש יחידות האכיפה בהיקפים שנקבעו בהחלטת הממשלה (להלן - המסלול הממוקד) לצורך ביצועה של תכנית העבודה, ולקיים מעקב ובקרה על פעולתן.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

עוד נקבע בהחלטת הממשלה כי מינהלת מתפ"א "תתאם שילוב בסיסי מידע המצויים בידי מינהל מקרקעי ישראל ומשרד הפנים, ותיצור בסיס מידע גיאוגרפי משולב ועדכני אשר ישמש למיפוי ולמעקב אחר עברות על חוקי המקרקעין תוך התמ קדות בעברות על חוק התכנון והבנייה ותפיסת מקרקעי ציבור שלא כדין".

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

מסדי נתונים : בהתאם להחלטת הממשלה, לצורך פעולותיה היה על המינהלה להקים בסיס מידע גיאוגרפי משולב ועדכני, ולרכז מגופי הפיקוח האחרים נתונים על עברות שאותרו עוד בטרם הוצאת צווים, על מנת להכין בסיס להכנת תוכנית עבודה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בהמשך, היה על המינהלה לרכז נתונים מפורטים על הצווים שניתנו, על מנת שתוכל לתכנן את פעילותה של היחידה המבצעית של מתפ"א.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

(א) הביקורת במינהלה העלתה כי אין בידיה נתונים על עברות שאיתרו גופי הפיקוח, והיא גם לא הקימה בסיס מידע גיאוגרפי משו לב ועדכני (להלן - בסיס מידע משולב) אשר ישלב את הנתונים המצויים בידי משרד הפנים וממ"י.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

במצב זה אין ביכולתה של המינהלה לעקוב אחר עברות על חוקי המקרקעין ולגבש תכנית מערכתית שנתית, לרבות קביעת תכנית עבודה לגופי הפיקוח במסלול הממוקד, כנדרש בהחלטת הממשלה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

(ב) אשר לצווים לביצוע - מתפ"א מקבלת מגופי הפיקוח רשימות צווים שבתוקף, בקשות סיוע לביצוע צווים, ודיווחים על ביצועם.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

למתפ"א אין מערכת מחשב ייעודית מתכללת, והיא רושמת דיווחים אלה על גבי גיליון עבודה אלקטרוני מסוג Excel (להלן- המאגר).

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

אכיפת דיני מקרקעין 63 .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

המאגר אינו כולל את כל בקשות הס יוע לביצוע הצווים שהעבירו משרד הפנים וממ"י למתפ"א ולתחנות המשטרה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

כך למשל, על פי נתוני פורום אכיפה במחוז הצפון במשטרה32 , בתקופה יולי 2007 - יולי 2008 התקבלו במשטרה 167 בקשות סיוע לביצוע צווים, ואילו במאגר נכללו רק 4 בקשות.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

המאגר גם אינו כולל פניות לסיוע שמע בירות ועדות מקומיות ומרחביות לתחנות משטרה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

עוד הועלה כי הקלדת הנתונים למאגר לוקה בחסר ויש סוגי נתונים שלא תמיד מוזנים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בשל כך אי אפשר לאחזר מידע על היקף הטיפול בצווים ולקבל תמונה על מצב הצווים לפי חתך גיאוגרפי, לפי סוג המבנה ולפי מועד ביצוע הריסה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

הזנת המאגר רק בחלק מהמידע המגיע למתפ"א פוגעת באמינות המאגר ואינה מאפשרת לתכנן את פעילותה המבצעית.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בעקבות ביקור באוקטובר 2007 של המפכ"ל במתפ"א, הוא הורה לקדם את נושא המחשוב ביחידה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בתשובתה מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה מסרה המשטרה כי אכן לא קיימת מערכת מחשוב שתתכלל ותשלב את המידע הקיים בידי רשויות האכיפה ומשטרת ישראל.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

להקמת מערכת המחשוב הקצה משרד האוצר שלושה מיליון ש"ח, אך התקציב טרם הועבר.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

באין ברירה, מנהלת מתפ"א בשיטה ידנית את המידע על הצווים שעוברים דרכה ועל ביצועם.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

משרד מבקר המדינה מטעים כי גם בהיעדר מערכת מחשוב ייעודית, היה על מתפ"א להמשיך ולהזין למאגר באופן סדיר, אמין ושלם את המידע שהגיע אליה מגופי הפיקוח.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

תכניות העבודה : המינהלה אמורה להיות גוף היגוי וככזה עליה לגבש הצעת מדיניות אכיפה לאישור הגורמים המוסמכים.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

כאמור, על פי החלטת הממשלה, על המינהלה להכין "תכנית פעולה מערכתית שנתית אשר תכלול תכנית עבודה מפורטת, סדרי עדיפויות, תפוקות ולוחות זמנים".

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

את תכנית העבודה יש להביא לאישורו של היועץ המשפטי לממשלה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

יצוין כי הבאת תוכנית העבודה לאישור היועץ המשפטי לממשלה אינה הליך טכני בלבד, והיא חשובה בשל הראיה הכוללת שלו בנושאי אכיפה ואחריותו הכוללת לנושא זה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

כאמור המינהלה לא גיבשה מדיניות אכיפה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

בחינת תכניות העבודה לשנים 2007 -2008 העלתה כי אין בהן יעדים לביצוע, אמות מידה למתן סיוע בביצוע צווים, סדרי עדיפויות ולוחות זמנים לעבודת מתפ"א וגופי הפיקוח.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

גם אין בהן התייחסות ליעדים ונושאים בהם תתמקד מתפ"א ברמה המחוזית בהתחשב בשונות שבין המחוזות וכפי שנקבע בהחלטת הממשלה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

אשר לאישור תכניות העבודה - תכניות העבודה של המינהלה לשנים 2006 -2007 לא אושרו בידי ראש אג"מ והמפכ"ל, ולא הובאו לאישור היועץ המשפטי לממשלה כנדרש; תכנית העבודה לשנת 2008 אמנם .

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

32 בעניין זה- ראו פירוט בפרק "טיפול המשטרה בבקשות סיוע במחוז הצפון", עמ' 84.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

אושרה בידי ראש אג"מ והמפכ"ל אך לא הובאה לאישורו של היועץ המשפטי לממשלה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

עוד העלתה הביקורת שתכנית העבודה של המינהלה לשנת 2008 , הקרויה "תפעול מתפ"א 2008 ", עוסקת רובה ככולה בסיוע היחידה המבצעית במתפ"א לתחנות המשטרה ב"פעילות פשיעה" (בעניין זה - ראו בהמש ך).

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

רק בסוף התכנית ניתן ביטוי כמותי כללי ביותר להיקף הצווים שבכוונת מתפ"א לסייע בביצועם בחתך של מחוזות המשטרה.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

הפעלת יחידות הפיקוח על ידי המינהלה : הממשלה בהחלטתה מדצמבר 2004 קבעה שהמינהלה תפעיל את היחידה לפיקוח ואת אגף הפיקוח בממ"י למשימות ייעודיות במסל ול ממוקד, על פי תכנית עבודה אשר תגובש על ידי מתפ"א.

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

נקבע כי על שני גופים אלה להקצות לפעילות זו לא פחות מ-40% .