diff --git "a/home/sanroccog/BANDI/plain_1543" "b/home/sanroccog/BANDI/plain_1543" new file mode 100644--- /dev/null +++ "b/home/sanroccog/BANDI/plain_1543" @@ -0,0 +1,2707 @@ + +1 + + CITTÀ DI BISCEGLIE + +RIPARTIZIONE AMMINISTRATIVA + +STAZIONE APPALTANTE COMUNALE + + + + + + + +DISCIPLINARE DI GARA + +GARA PONTE EUROPEA A PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER L’APPALTO DI + +AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA E DI SERVIZI + +COMPLEMENTARI. CIG. 7933551D62 + +1. PREMESSE + +Con determina a contrarre n. 187 del 18/06/2019 questa Amministrazione ha deliberato di affidare il + +servizio di igiene urbana e di servizi complementari nel territorio dello stesso Comune, nelle more + +dell’attuazione della gestione unitaria d’ambito ai sensi di quanto previsto dalla Legge Regionale + +n.24/2012 così come modificata dalla Legge Regionale n.20/2016. + +L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta + +economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi + +degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici(in seguito: Codice). + +Il luogo di svolgimento del servizio è territorio del Comune di Bisceglie codice NUTS..................] + +CIG7933551D62 + +Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31del Codice, è Arch. Giacomo Losapio. + +2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI. + +2.1 DOCUMENTI DI GARA + +La documentazione di gara comprende: + +1) Capitolato Speciale d’Appalto, con i contenuti regolanti l’esecuzione dell’appalto; + +2) Bando di gara; + +3) Disciplinare di gara; + +4) DUVRI; + +5) Schema di contratto + +6) protocollo di legalità approvato con deliberazione di G.M. n. 79 del 08/03/2018. + + + +La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: http://www.comune.bisceglie.bt.it nonché sul + +sito di EmPULIA http://www.empulia.it. + +2.2 CHIARIMENTI + +Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sulla documentazione di gara, formulati in + +lingua italiana, dovranno essere trasmessi direttamente attraverso il Portale EmPULIA utilizzando + + + +Pag. 2 a 33 + +l’apposita funzione “Per inviare un quesito sulla procedura clicca qui”, presente all’interno + +dell’invito relativo alla procedura di gara in oggetto e dovranno pervenire entro e non oltre le ore 10.00 + +del 29/07/2019. + +La richiesta dovrà indicare necessariamente il riferimento al documento di gara (disciplinare di gara e + +capitolato speciale d’appalto), pagina, paragrafo e testo su cui si richiede il chiarimento. + +Il sistema non consentirà l’invio di richieste di chiarimenti oltre il termine stabilito. + +Le risposte ad eventuali quesiti in relazione alla presente gara saranno pubblicate sul Portale EmPULIA + +entro il 01/08/2019 e saranno accessibili all’interno dell’invito relativo alla procedura di gara in oggetto. + +L’avvenuta pubblicazione del chiarimento richiesto sarà notificata, come avviso, all’indirizzo email del + +legale rappresentante della ditta che ha proposto il quesito, così come risultante dai dati dallo stesso + +forniti in sede di registrazione al Portale. + +2.3 COMUNICAZIONI + +Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni inerenti alla presente procedura di gara eseguite + +utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs 50/2016 e saranno + +inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante + +dai dati presenti inseriti in fase di registrazione sul Portale EmPULIA. + +Le comunicazioni relative alla presente procedura di gara – comprese le comunicazioni di esclusione - + +saranno comunicate agli operatori economici interessati tramite il Portale e saranno reperibili nell’area + +privata del Portale (ossia l’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) sia nella sezione + +DOCUMENTI COLLEGATI sia nella cartella COMUNICAZIONI. Le stesse saranno inoltrate, + +come avviso, all’indirizzo e-mail del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti sul + +Portale. + +In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se + +non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende + +validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. + +In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli + +operatori economici ausiliari. + +Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, + +l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, + +da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice. + +Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione + +appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate per mezzo della + +funzionalità “Comunicazioni”, presente sulla piattaforma EmPULIA + +In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, + +anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende + +validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. + +In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al + +consorzio si intende validamente resa a tuttele consorziate. + +In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli + +operatori economici ausiliari. + +In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i + +subappaltatori indicati. + + + +Pag. 3 a 33 + +3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI + +L’appalto è costituito da un unico lotto poiché: non vi sono lotti frazionabili. + +Tabella n. 1 – Oggetto dell’appalto + +n. Descrizione servizi/beni CPV + +P + +(principale) + +S + +(secondaria) + +Importo + +1 + +servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati + +differenziati e indifferenziati, del servizio di spazzamento + +stradale + +90511000 + +11.906.644,66 + +Importo totale a base di gara 11.906.644,66 + + + +L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri + +per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. + +L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 90.785,68 4 Iva e/o altre imposte e + +contributi di legge esclusi e non è soggetto a ribasso. + +L’appalto è finanziato con fondi di bilancio. + + + +4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI + +4.1 DURATA + +La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di anni due, decorrenti dalla data di consegna del + +servizio. + +. + +4.2 OPZIONIE RINNOVI + +La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente + +necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi + +dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni + +oggetto del contratto agli stessi -o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni alle medesime condizioni, + +per una durata pari a mesi sei, per un importo di € 2.953.964,75 al netto di Iva e/o di altre imposte e + +contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze pari ad € + +22.696,42. La stazione appaltante esercita tale facoltà comunicandola all’appaltatore mediante posta + +elettronica certificata almeno 30 giorni prima della scadenza del contratto originario. + + + +Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, è pari ad € + +14.883.305,83 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la + +sicurezza dovuti a rischi da interferenze. + + + +Pag. 4 a 33 + +5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI + +PARTECIPAZIONE + +Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in + +forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei + +requisiti prescritti dai successivi articoli. + +Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. + +È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio + +ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, + +aggregazione di imprese di rete). + +È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di + +concorrenti, di partecipare anche in forma individuale. + +È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche + +in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la + +medesima gara, in forma singola o associata. + +I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2,lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di + +offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi + +altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il + +consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. + +Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate + +dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro + +soggetto per l’esecuzione. + + + +Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, + +rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In + +particolare: + +a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e + +soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo + +dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi + +requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la + +partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; + +b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva + +di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a + +mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei + +requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a + +presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. + +L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla + +gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; + +c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza + +ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti + +di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento + +costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione + +ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). + +Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel + +contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello + + + +Pag. 5 a 33 + +stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 + +del 23 aprile 2013). + +Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto + +anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c)ovvero da una sub-associazione, nelle + +forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete. + +A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività + +giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata + +di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di + +mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante + +mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di + +partecipazione. + +Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo + +con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di + +mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura + +concorsuale. + +6. REQUISITI GENERALI + +Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. + +80 del Codice. + +Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, + +comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165. + +Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al + +decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle + +finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, + +dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero + +dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78conv. in l. 122/2010)oppure + +della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010. + +La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa di + +esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012. + +7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA + +I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi + +seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono + +essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016. + +Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione + +richiesta dal presente disciplinare. + +7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ + +a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure + +nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto + +della presente procedura di gara. + + + +Pag. 6 a 33 + +Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, + +comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel + +quale è stabilito. + +b) Iscrizione a all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, ai sensi dell’art. 212 D.Lgs n.152/2006, per almeno + +le seguenti categorie e classi di cui al d.m. ambiente n. 120/2014: + +c) a. Categoria 1 classe D “Raccolta e trasporto di rifiuti urbani“ con abilitazione ai seguenti specifici servizi: + +d) attività di spazzamento meccanizzato + +e) b. Categoria 4 classe F “Raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi“; + +f) c. Categoria 5 classe F “Raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi” + +g) Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 + +del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito, ovvero + +mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei + +registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente. + +Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co + +3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è + +stabilito. + +Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di + +pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi + +indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti. + + + +7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA + +a) possesso di un fatturato complessivo per la fornitura di servizi analoghi a quello oggetto della + +presente procedura realizzato negli ultimi 3 anni non inferiore a quello posto a base di gara (€ + +11.906.644,66). In caso di raggruppamento temporaneo di imprese il requisito deve essere posseduto + +nella percentuale minima del 60% dalla ditta mandataria e la restante percentuale deve essere posseduta + +cumulativamente dalle ditte mandanti nella misura minima del 20% di quanto richiesto per l’intero + +raggruppamento. + +Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da + +meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. + +b) possesso di almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da primario Istituto Bancario o + +intermediario autorizzato ai sensi del D.Lgs. 01/09/1993 n.385, rilasciate in data successiva a quella di + +pubblicazione del bando di gara, dalle quali risulti che l’impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni + +con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il + +servizio oggetto dell’appalto. In caso di raggruppamento temporaneo di impresa a costituirsi, ciascuna + +impresa associata deve essere in possesso di almeno una referenza bancaria. + +In alternativa alle due dichiarazioni bancarie, gli operatori economici concorrenti possono presentare + +copia conforme all’originale della polizza assicurativa RCT-RCO in corso di validità con massimale non + +inferiore a € 1.500.000,00 per sinistro e per persona. + +Non sono ammesse altre forme di referenze. + +7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE + +h) Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio, con buon esito servizi di raccolta e + +trasporto di rifiuti solidi urbani, spazzamento e servizi di igiene urbana nei confronti di Enti + +Pubblici e/o privati, per un importo complessivo minimo pari a € 11.906.644,66. + + + +Pag. 7 a 33 + +La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, + +parte II, del Codice. In caso di servizi/forniture prestati a favore di pubbliche amministrazioni o + +enti pubblici mediante una delle seguenti modalità: + +- certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, + +dell’importo e del periodo di esecuzione. + +In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti + +modalità: + +- certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del + +periodo di esecuzione. + + + +i) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla + +norma UNI EN ISO 9001:2018, in corso di validità, nel settore EA:39, idonea, pertinente e + +proporzionata al seguente oggetto: “PROGETTAZIONE ED EROGAZIONE DEI + +SERVIZI DI IGIENE URBANA. RACCOLTA E TRASPORTO DI RIFIUTI SOLIDI + +URBANI ED ASSIMILABILI “ + +La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di + +gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2018. + +Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma + +UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del + +certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi + +EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008. + + + +j) Possesso di valutazione di conformità delle proprie misure di gestione ambientale alle norme + +europee UNI EN ISO 14001:2015 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti + +accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI + +EN ISO/IEC 17000 o prove relative all’impiego di misure equivalenti (EMAS) nel settore + +EA:39 idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: “PROGETTAZIONE ED + +EROGAZIONE DEI SERVIZI DI IGIENE URBANA. RACCOLTA E TRASPORTO DI + +RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILABILI “ + +La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di + +gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione accreditato, ai sensi della norma + +UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del + +certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi + +EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008. + +Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 87, comma 2 del Codice la stazione appaltante + +accetta anche altre prove documentali relative all’impiego di misure equivalenti, valutando + +l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati. + + + +7.4 INDICAZIONI PER IRAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, + +AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE + +I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di + +partecipazione nei termini di seguito indicati. + +Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari edai GEIE si applica la + +disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi + + + +Pag. 8 a 33 + +ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che + +deve essere assimilata alla mandataria. + +Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- + +associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi + +requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i + +raggruppamenti. + + + +Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato + +e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. + +a) deve essere posseduto da: + +a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE; + +b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima + +nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica. + + + +Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, ai sensi dell’art. 212 D.Lgs + +n.152/2006, per almeno le seguenti categorie e classi di cui al d.m. ambiente n. 120/2014 di cui al + +punto 7.1lett. b)deve essere posseduto da TUTTE LE IMPRESE. + + + +7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I + +CONSORZI STABILI + +I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di + +partecipazione nei termini di seguito indicati. + +Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, + +artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al + +punto 7.1lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come + +esecutrici. + +Il requisito relativo all’iscrizione di cui al punto 7.1 lett. b)deve essere posseduto da tutte le imprese. + +I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del + +Codice, devono essere posseduti: + +a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, + +salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico + +medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese + +consorziate; + +b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai + +propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle + +consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio. + +8. AVVALIMENTO + +Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del + +Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e + +professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, + +anche partecipanti al raggruppamento. + + + +Pag. 9 a 33 + +Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale. + + + +Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la + +specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria. + +Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in + +relazione alle prestazioni oggetto del contratto. + +È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. + +Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti + +avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si + +avvale dei requisiti. + +L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. + +Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della + +garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice. + +Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi + +obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione + +appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria. + +[ + + + +In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica + +l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 0, al concorrente la + +sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal + +ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria + +subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova + +ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in + +caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del + +concorrente dalla procedura. + +È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o + +del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con + +documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta. + +La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è + +sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento. + +9. SUBAPPALTO. + +Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o + +concedere in cottimo nei limiti del 50% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto + +previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato. + +Non costituisce motivo di esclusione ma comporta, per il concorrente, il divieto di subappalto: + +- l’indicazione di un subappaltatore che, contestualmente, concorra in proprio alla gara. + + + +I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara + +mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Il mancato possesso + +dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo + +articolo, in capo ad un subappaltatore comporta l’esclusione del concorrente dalla gara. + + + +Pag. 10 a 33 + +Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice. + +10. GARANZIA PROVVISORIA + +L’offerta è corredata da: + +1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del valore dell’appalto e + +precisamente di importo pari ad € 297.666,11 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice. + +2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di + +cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, + +a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora + +il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, + +piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle + +medesime costituiti. + +Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del + +contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di + +informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, + +n.159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti + +generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della + +contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 + +comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria. + +La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci + +rese nell’ambito dell’avvalimento. + +La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente: + +a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria + +provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il + +valore deve essere al corso del giorno del deposito; + +b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo + +21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la + +tesoreria comunale presso la Banca Monte Paschi di Siena agenzia di Bisceglie. + +c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai + +requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo + +schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice. + +Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il + +soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai + +seguenti siti internet: + +- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html + +- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/ + +- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non- + +legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf + +- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp + + + +In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà: + +1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito; + + + +Pag. 11 a 33 + +2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento + +temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla + +gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio; + +3) essere conforme agli schemi di polizza tipo approvati con D.M. n. 31 del 19 gennaio 2018 del + +Ministero dello Sviluppo Economico, pubblicato sul Supplemento ordinario n. 16 alla “Gazzetta + +Ufficiale n. 83 del 10 aprile 2018 – Serie generale; + +4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta; + +5) prevedere espressamente: + +a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del + +codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; + +b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile; + +c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; + +6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante; + +7) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio firmata digitalmente dal fideiussore + +che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della + +stazione appaltante; + +8) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del + +Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al momento della + +sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. + +La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte digitalmente da un + +soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle + +seguenti forme: + +- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con + +firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante; + +- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità + +previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento + +all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, + +comma 1, del D.Lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma + +digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.Lgs. 82/2005). + +In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il + +concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della + +precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta. + + + +La garanzia fideiussoria dovrà essere sottoscritta con firma digitale anche dal concorrente. + +L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui + +all’art. 93, comma 7 del Codice. + +Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi + +requisiti fornendo copia dei certificati posseduti. + +In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del + +sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene: + +a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se + +tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le + +imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione; + + + +Pag. 12 a 33 + +b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2,lett. b) e c) del Codice, solo se la + +predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate. + +Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte + +di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte + +del consorzio e/o delle consorziate. + +È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o + +dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti + +prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti + +siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi + +dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili + +ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale). + +È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche + +tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole + +obbligatorie, etc.). + +Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di + +un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante. + +11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC. + +[]I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in + +favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 200,00 secondo le modalità di + +cui alla delibera ANAC del 19 dicembre 2018 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in + +sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara. + + + +In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante + +consultazione del sistema AVCpass. + +Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà + +essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già + +effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. + +In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il + +concorrente dalla procedura di gara,ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005. + +12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI + +DOCUMENTI DI GARA + + + +TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: + +Consultazione delle” Guide Pratiche” + +Si invitano gli operatori economici interessati a consultare le “linee guida” disponibili sul portale di + +EmPULIA nella sezione “Guide pratiche”. + +Presentazione dell’offerta sulla piattaforma EmPULIA + +Si invitano gli operatori economici interessati a consultare le “linee guida” disponibili sul portale di + +EmPULIA nella sezione “Guide pratiche”. + + + +Pag. 13 a 33 + +Al fine di partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare, + +entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 07/08/2019 la propria offerta telematica, tramite il Portale + +EmPULIA, raggiungibile attraverso il sito www.empulia.it, secondo la procedura di seguito indicata. + +1. Registrarsi al Portale tramite l’apposito link “Registrati” presente sulla home page di EmPULIA: +l’operatore economico deve inserire un indirizzo di posta elettronica certificata del legale +rappresentante; + +2. Accedere al Portale inserendo le tre credenziali, cliccando su “ACCEDI”; +3. Cliccare sulla sezione “BANDI”; +4. Cliccare sulla riga blu dove è riportata la scritta “BANDI PUBBLICATI”: si aprirà l’elenco di + +tutti i bandi pubblicati; +5. Cliccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO”, in corrispondenza del + +bando di gara oggetto della procedura; +6. Visualizzare gli atti di gara, gli allegati e gli eventuali chiarimenti pubblicati, presenti nella + +sezione “DOCUMENTI”; +7. Denominare la propria offerta; +8. Cliccare sul pulsante “PARTECIPA” per creare la propria offerta (tale link scomparirà + +automaticamente al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle +offerte); + +9. Busta “DOCUMENTAZIONE”: inserire i documenti richiesti utilizzando il comando +“Allegato”; il concorrente può aggiungere ulteriore documentazione tramite il comando +“Aggiungi allegato” e cancellare righe predisposte come non obbligatorie dalla stazione +appaltante; + +10. Preparazione “OFFERTA”: inserire i documenti e le informazioni richieste, presenti +nell’“Elenco Prodotti”, afferenti all’offerta tecnica ed economica secondo le modalità indicate +nei successivi paragrafi; + +11. Verifica informazioni:funzione che permette di controllare il corretto inserimento dei dati; +12. Aggiorna Dati Bando: funzione che permette di ripristinare i campi predisposti dalla stazione + +appaltante che non si intende, ovvero non è possibile, modificare; +13. Creazione “Busta Tecnica/Conformità” e “Busta Economica”: tali sezioni vengono + +automaticamente compilate dal sistema, dopo aver perfezionato il corretto inserimento nella +riga “Elenco Prodotti” dei dati e documenti così come richiesti nei paragrafi successivi; + +14. Genera PDF della “Busta Tecnica/Conformità” e della “Busta Economica”: con tale funzione +il sistema genererà, in formato.pdf, la busta tecnica e la busta economica che dovranno essere +salvate sul proprio PC; + +15. Apporre la firma digitale alle buste generate attraverso le modalità innanzi descritte; +16. Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato”al fine di allegare il file .pdf + +della busta tecnica, firmato digitalmente, nella sezione “Busta tecnica/Conformità”, e il file pdf +della busta economica, nella sezione “Busta Economica”. Il Sistema provvederà a effettuare una +procedura di controllo della firma; + +17. Invio dell’offerta: cliccare sul comando “INVIA”. + + +Credenziali d’accesso +La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore – tre credenziali (codice d’accesso, nome utente +e password), personali per ogni operatore economico registrato, necessarie per l’accesso e +l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tali credenziali saranno recapitate all’indirizzo di posta +elettronica certificata del legale rappresentante, così come dichiarato all’atto della registrazione. +Tale operazione va effettuata almeno 48 ore prima della data di scadenza per la presentazione +delle offerte, al fine di ottenere in tempo utile le suddette tre credenziali di accesso. +La mancata ricezione delle tre credenziali, che consentono la partecipazione alla procedura aperta, +è ad esclusivo rischio del concorrente, nel caso in cui la registrazione al Portale fosse effettuata +successivamente al termine temporale di 48 ore innanzi indicato. + + + +Pag. 14 a 33 + +In caso di smarrimento, è sempre possibile recuperare le citate credenziali attraverso le apposite +funzioni “Hai dimenticato Codice di Accesso e Nome Utente?” e/o “Hai dimenticato la password?” +presenti sulla home page del Portale. II codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal sistema +sono immodificabili; la password invece può essere modificata in qualunque momento tramite +l’apposito link “opzioni”. La lunghezza massima della password è di 12 caratteri. Tutte le +comunicazioni inerenti alla presente procedura di gara saranno inoltrate come “avviso” +all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti +sul Portale EmPULIA. + + +Verifica della presentazione dell’offerta sul portale + +Inoltre è possibile verificare direttamente tramite il Portale il corretto invio della propria offerta +seguendo la seguente procedura: + + +a) inserire i propri codici di accesso; +b) cliccare sul link “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”; +c) cliccare sulla lente “APRI” situata nella colonna “DOC COLLEGATI”, posta in +corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura; +d) cliccare sulla riga blu dove è riportata la dicitura “OFFERTE”; +e) visualizzare la propria OFFERTA. Dalla stessa maschera è possibile visualizzare se l’offerta +è solo salvata o anche inviata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero di +protocollo assegnato). + + +Assistenza per l’invio dell’offerta +Si avvisa che i fornitori che desiderano essere eventualmente assistiti per l’invio dell’offerta, +dovranno richiedere assistenza almeno 48 ore prima dalla scadenza nei giorni feriali – sabato +escluso - dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle 14,00 alle 18,00, inviando una richiesta all’HELP DESK +TECNICO EmPULIA all’indirizzo email: helpdesk@empulia.it, ovvero chiamando il numero verde +800900121. +Le richieste di assistenza devono essere effettuate nei giorni e negli orari di operatività del servizio +di HelpDesk innanzi indicati; in ogni caso, saranno evase nelle ore di operatività dello stesso +servizio. + + +Al fine di consentire all’operatore economico una più facile consultazione, nella sezione “BANDI A +CUI STO PARTECIPANDO”, sono automaticamente raggruppati tutti i bandi per i quali abbia +mostrato interesse, cliccando almeno una volta sul pulsante “PARTECIPA”. + +Partecipazione in RTI/Consorzi + +In caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi da costituirsi ai sensi dell’articolo 48 +co.8 del d.lgs. 50/2016, l’offerta telematica deve essere presentata esclusivamente dal legale +rappresentante dell’impresa, che assumerà il ruolo di capogruppo, a ciò espressamente delegato +da parte delle altre imprese del raggruppamento/consorzio. + +A tal fine le imprese raggruppande/consorziande dovranno espressamente delegare, nell’istanza di +partecipazione, la capogruppo che, essendo in possesso della terna di chiavi di accesso alla +piattaforma, provvederà all’invio telematico di tutta la documentazione richiesta per la +partecipazione alla gara. + + + +Pag. 15 a 33 + +Nel caso RTI ovvero Consorzio occorre utilizzare il comando “Inserisci mandante” ovvero “Inserisci +esecutrice”, al fine di indicare i relativi dati. La mandante ovvero l’esecutrice deve essere +previamente registrata sul Portale. + +Firma digitale +Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non +scaduto di validità, non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita pertanto a verificarne +la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente +certificatore. +La firma digitale apposta ai documenti deve appartenere al soggetto legittimato (ad esempio, nel +caso di società con amministratori a firma congiunta), ed essere rilasciata da un Ente accreditato +presso l’AGID; l’elenco dei certificatori è accessibile all’indirizzo +https://www.agid.gov.it/it/piattaforme/firma-elettronica-qualificata/organismi-valutazione- +accreditati + + +Indicazioni per il corretto invio dell’offerta + +1) Per Portale si intende la piattaforma EmPULIA, raggiungibile tramite l’indirizzo Internet +www.empulia.it, dove sono resi disponibili agli utenti i servizi e gli strumenti tecnologici della +Centrale di acquisto territoriale della Regione Puglia, denominata EmPULIA; + +2) Per offerta telematica si intende l’offerta inviata attraverso il Portale e comprensiva dell’istanza di +partecipazione alla gara e delle dichiarazioni, l’offerta tecnica, l’offerta economica e ogni ulteriore +eventuale documento, come meglio dettagliati in premessa; + +3) L’invio on-line dell’offerta telematica è ad esclusivo rischio del mittente: per tutte le scadenze +temporali relative alle gare telematiche l’unico calendario e orario di riferimento sono quelli di +sistema; + +4) Il sistema rifiuterà le offerte telematiche pervenute oltre i termini previsti per la presente procedura, +informando l’impresa con un messaggio di notifica, nonché attraverso l’indicazione dello stato +dell’offerta come “Rifiutata”. + +5) La piattaforma adotta come limite il secondo 00: pertanto, anche quando negli atti di gara non sono +indicati i secondi, essi si intenderanno sempre pari a 00; + +6) Qualora, entro il termine previsto il sistema riterrà valida, ai fini della procedura, solo l’ultima +offerta telematica pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra offerta telematica +precedente; + +7) La presentazione delle offerte tramite la piattaforma EmPULIA deve intendersi perfezionata nel +momento in cui il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma del +corretto invio dell’offerta. In ogni caso, il concorrente può verificare lo stato della propria offerta +(“In lavorazione”, ovvero “Salvato”, ovvero “Inviato”) accedendo dalla propria area di lavoro ai +“Documenti collegati” al bando di gara; + +8) La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema deve essere inferiore a sette Mbyte; + +Al fine di inviare correttamente l’offerta, è, altresì, opportuno: + + Utilizzare una stazione di lavoro connessa ad internet, che sia dotata dei requisiti minimi indicati +nella sezione FAQ del portale EmPULIA; + + Non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali; + +https://www.agid.gov.it/it/piattaforme/firma-elettronica-qualificata/organismi-valutazione-accreditati +https://www.agid.gov.it/it/piattaforme/firma-elettronica-qualificata/organismi-valutazione-accreditati +http://www.empulia.it/ + + +Pag. 16 a 33 + + Non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome ci siano accenti, ovvero apostrofi e/o caratteri +speciali. + + + + + +13. SOCCORSO ISTRUTTORIO + +Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e + +ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta + +economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di + +cui all’art. 83, comma 9 del Codice. + +L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito + +alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La + +successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di + +circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a + +corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole: + +- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso + +istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara; + +- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei + +requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della + +domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false + +dichiarazioni; + +- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può + +essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili + +con documenti di data certa anteriore al termine di presentazionedell’offerta; + +- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno + +del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o + +impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, + +solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di + +presentazione dell’offerta; + +- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno + +rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, + +comma 4 del Codice)sono sanabili. + +Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore + +a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il + +contenuto e i soggetti che le devono rendere. + +Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la + +stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a + +pena di esclusione. + +In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente + +dalla procedura. + +Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante + +invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, + +documenti e dichiarazioni presentati. + + + +Pag. 17 a 33 + +La stazione appaltante può richiedere tramite EmPULIA, ad ogni fornitore che partecipa alla gara, la + +documentazione integrativa che riterrà opportuna, cliccando sul corrispondente link + +“COMUNICAZIONE INTEGRATIVA”. I fornitori interessati dalla richiesta di integrazione + +documentale saranno preventivamente informati della stessa a mezzo PEC, trasmessa dalla piattaforma + +all’indirizzo del legale rappresentate del fornitore, da quest’ultimo fornito in sede di registrazione alla + +piattaforma; + +L’operatore economico potrà rispondere tramite portale (entro la scadenza dei termini indicati dalla + +stazione appaltante), alla richiesta di integrazione, anche con eventuale allegazione documentale, + +utilizzando il tasto “Crea risposta”; + +Scaduti i termini per la presentazione della risposta, il tasto “Crea Riposta” verrà disabilito dal sistema e + +l’operatore economico non potrà più rispondere alla richiesta di integrazione. + +Ogni diversa richiesta di integrazione documentale potrà essere trasmessa anche tramite la funzione di + +“COMUNICAZIONE GENERICA”: in tale ipotesi, l’operatore economico, seguendo lo stesso + +procedimento descritto per la ”Comunicazione Integrativa”, potrà ricevere comunicazioni, rispondere + +ed inviare documentazione aggiuntiva, tramite la funzione “Aggiungi allegato”. + + +14. CONTENUTO DELLE BUSTE TELEMATICHE – BUSTA “A” – + +DOCUMENTAZIONEAMMINISTRATIVA - STEP 1 + +La busta A contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la + +documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione. + +L’operatore economico dovrà inserire nella sezione del portale EmPULIA denominata “BUSTA +DOCUMENTAZIONE” la documentazione di seguito indicata, in formato elettronico, cliccando sul +pulsante ‘Allegato’ e caricando il documento sulla piattaforma; nel caso di documenti analogici devono +essere forniti in copia informatica a norma dell’art. 22 del d.lgs. 82/2005 e/o dell’art. 23-bis del d.lgs. +82/2005 e nel rispetto delle regole tecniche di cui all’art.71 del medesimo d.lgs. 82/2005: + + + +14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE + +La domanda di partecipazione è redatta, in bollo “preferibilmente secondo il modello all’allegato e + +contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni. + +Attestazione del versamento effettuato per l’imposta bollo per la partecipazione alla gara, +utilizzando il modello F23, previsto dall’Ufficio delle Entrate nella misura forfettaria di € 32,00 (euro +trentadue/00) contenente le seguenti indicazioni: 6. Ufficio o Ente: codice TUZ – 10. Estremi dell’atto +o documento: Anno pubblicazione bando e CIG - 11. Codice Tributo: 456T – 12. Descrizione: Bollo +su istanza telematica/Bollo su offerta economica. + + +Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa + +singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE). + +In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il + +concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna + +impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata). + +Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma + +2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il + +consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e + +per conto proprio. + + + +Pag. 18 a 33 + +La domanda è firmata digitalmente: + +- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila. + +- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i + +soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio; + +- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina + +prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare: + +a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività + +giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di + +partecipazione deve essere firmata digitalmente dal solo operatore economico che riveste la + +funzione di organo comune; + +b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di + +soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la + +domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo + +comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara; + +c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è + +sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di + +qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione + +deve essere firmata digitalmente dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di + +mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da + +ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara. + +Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma + +2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo. + +Il concorrente allega: + +a) procura “oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione + +espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal + +procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura”. + +14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO + +Predisposizione e trasmissione del DGUE e in formato elettronico da parte del concorrente + +Il Documento di gara unico europeo (DGUE) consiste in un un’autocertificazione resa dall’impresa, ai +sensi del DPR 445/2000, attestante l'assenza di situazioni che comportano motivi di esclusione dalla +procedura previsti dalla normativa nazionale e comunitaria nonché il rispetto dei criteri di selezione +definiti nel bando di gara, in capo all'operatore economico. + +Il DGUE compilato sulla piattaforma EmPULIA è reso in conformità alle Linee guida emanate dal +Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e pubblicate in G.U. n. 170 del 22 luglio 2016. + +La compilazione può essere eseguita da tutti i partecipanti anche se costituiti in raggruppamento + +temporaneo d’imprese (RTI). + +Si invitano gli operatori economici a consultare le "linee guida", disponibili sul portale di EmPULIA nella +sezione "Guide pratiche", inerenti alla compilazione del DGUE elettronico. + + + “Si avverte che, a seguito delle modifiche normative intervenute (D.Lgs. n. 56/2017, D.L. n. 135/2018 conv. con + +modificazioni con Legge n. 12/2019 e D.L. n. 32/2019) e fino all’adeguamento del DGUE strutturato a tali + +modifiche, ciascun soggetto che compila il DGUE è tenuto ad allegare una dichiarazione integrativa redatta secondo il + +modello di cui all’Allegato ” + + + +Pag. 19 a 33 + + + +Modalità di compilazione del DGUE su EmPULIA + +1. Ai sensi dell’art.85 del D.lgs.n.50/2016 l’operatore economico utilizza il DGUE (Documento di +gara unico europeo) accessibile sulla piattaforma EmPULIA cliccando sulla funzione “Compila +DGUE”. È possibile utilizzare la funzione “Copia da DGUE” per copiare i dati già disponibili +nel Sistema nel caso sia già stato compilato un documento DGUE su un’altra procedura. + +2. Il DGUE è strutturato in aree, alcune delle quali già precompilate dall’Ente, i campi obbligatori +sono in grassetto e contrassegnati con asterisco. (Si precisa che l’e-mail recuperata +automaticamente dal Sistema è quella indicata dall’utente in sede di registrazione come unica +utilizzabile per tutte le comunicazioni, aventi valore legale, inviate tramite il portale). + +3. Firma del Documento di Gara unico europeo: La “Firma del Documento” va eseguita solo +a compilazione ultimata del modulo, secondo la procedura di seguito indicata: + +- “Genera PDF” del DGUE: con tale funzione il sistema genererà, in formato .pdf, il +DGUE che dovrà essere salvato sul proprio PC; + +- Apporre la firma digitale al DGUE; + +- Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il +file .pdf del DGUE, firmato digitalmente. Il nome del documento correttamente +inserito verrà visualizzato a video nel campo “File Firmato”. + +- Cliccare su “Chiudi” per tornare all’Offerta, dove verrà data evidenza dell’avvenuto +inserimento del modulo DGUE firmato digitalmente dal dichiarante. + + +Per la MANDATARIA: richiesta di Compilazione del DGUE per le componenti del RTI +Nel caso sia stata richiesta la compilazione del DGUE da parte della Stazione Appaltante e la +partecipazione avvenga in forma Associata (RTI), è obbligatorio per la Mandataria (Capogruppo) +attivare la richiesta di compilazione del DGUE per tutte le componenti. (la mancata compilazione del +modulo DGUE relativo alle Componenti non consentirà l’invio dell’offerta). +Per attivare la richiesta di compilazione per le Componenti dell’RTI, inserite nella busta +Documentazione, attraverso la selezione “SI” sulla voce “Partecipa in forma di RTI” e con il comando +“Inserisci Mandante” verrà creata una nuova riga che dovrà essere compilata inserendo il Codice fiscale +della ditta Mandante ed il sistema compilerà in automatico le informazione anagrafiche; di seguito +cliccare sul comando “Richiedi Compilazione DGUE”. +Il sistema indicherà nel campo “Stato DGUE” sulla griglia dell’RTI lo stato “Inviata Richiesta”. +Contestualmente all’invio della Richiesta di compilazione, le componenti del RTI riceveranno un’e-mail +di notifica, contenente l’invito a compilare il modulo richiesto. + +Inserimento dei DGUE ricevuti dai componenti dell’RTI +La Mandataria riceverà un’e-mail di notifica ogni volta che un componente dell’RTI invierà il proprio +DGUE compilato. +La Mandataria dovrà collegarsi in area privata, e collocarsi sulla busta documentazione dell’offerta +salvata e cliccare sul comando “Scarica documenti ricevuti”. +Un messaggio a video confermerà l’avvenuto caricamento del DGUE e verrà reso visibile sulla griglia +“RTI” nella colonna “DGUE”. +E’ possibile scaricare il DGUE in formato pdf cliccando sull’icona con il bollino rosso, mentre per +scaricare il file firmato digitalmente occorre cliccare sul nome del file. +Per visualizzare il contenuto della risposta, cliccare sull’icona della lente nella colonna “Risposta”. +Nel caso il DGUE ricevuto non sia stato compilato correttamente dal componente dell’RTI, la +mandataria può rifiutarlo cliccando sul comando “Annulla”. +A questo punto cliccare su “Chiudi” per tornare all’offerta ed inviare una nuova richiesta di +compilazione del DGUE alle componenti alle quali è stato annullato. + + + + +Pag. 20 a 33 + +Per le Mandanti: DOCUMENTI RICHIESTI DA TERZI +I componenti dell’RTI che riceveranno l’e-mail di notifica per il sollecito alla compilazione del modulo +DGUE, dovranno innanzitutto accedere al Portale e-procurement della Regione Puglia +(http://www.empulia.it) cliccando sul comando “Log-in”. +Effettuato il Login, verrà mostrata la “Lista Attività” con la comunicazione relativa alla compilazione +del DGUE richiesto dalla Mandataria. +È possibile cliccare sull’oggetto per accedere al dettaglio oppure sul tasto “Continua” per accedere alla +funzione “Documentazione Richiesta da Terzi” e gestire la richiesta. + +Il gruppo funzionale “Documentazione Richiesta da Terzi” permette di gestire la compilazione della +documentazione di gara da parte delle componenti delle RTI. + +Accesso alla Richiesta + +- Cliccare sull’icona della lente nella colonna “Apri”; + +- “Prendi in Carico”: funzione che consente di procedere alla compilazione della richiesta; + +Accesso al DGUE da compilare +Per accedere al documento di risposta, cliccare sul comando “Apri Risposta”. + + +Compilazione del DGUE ricevuto dalla Mandataria + +- Cliccare sull’omonimo comando “Compila DGUE” e compilare il DGUE come descritto +in precedenza; + +- “Genera PDF” del DGUE e apporre la firma digitale; + +- Cliccare su “Chiudi” per tornare alla schermata precedente e procedere all’inoltro della +risposta cliccando sul pulsante “Invio”. + + + +Tutte le operazioni sopra descritte devono essere compiute dall'Impresa Singola e dalla Mandataria per +la richiesta di compilazione del DGUE da parte delle proprie Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e +Subappaltatrici nonché per la compilazione del DGUE delle Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e +Subappaltatrici delle Mandanti. + + +■ Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle + +Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione tra la + +documentazione di gara secondo quanto di seguito indicato e lo firma digitalmente. + +Parte I– Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente + +aggiudicatore + +[In caso di mancato ricorso al servizio DGUE in formato elettronico] Il concorrente rende tutte le informazioni + +richieste relative alla procedura di appalto. + +Parte II – Informazioni sull’operatore economico + +Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. + +In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C + +Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di + +avvalimento. + +Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega: + +1) DGUE,a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla + +parte III, alla parte IV,in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI; + + + +Pag. 21 a 33 + +2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la + +quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a + +disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; + +3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale + +quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata; + +4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei + +confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che + +devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di + +avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la + +specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria; + +5) PASSOE dell’ausiliaria; + +In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi + +inseriti nelle c.d. “black list” + +6) dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del + +d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del + +d.l.78/2010,conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda + +di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di + +autorizzazione inviata al Ministero. + +In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D + +Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che + +intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto. + + + +Parte III – Motivi di esclusione + +Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare + +(Sez. A-B-C-D). + +[Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56, ciascun + +soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, + +comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice – cfr. punto 14.3.1 n. 1 del presente Disciplinare]. + + “Si avverte che, a seguito delle modifiche normative intervenute (D.Lgs. n. 56/2017, D.L. n. 135/2018 conv. con + +modificazioni con Legge n. 12/2019 e D.L. n. 32/2019) e fino all’adeguamento del DGUE strutturato a tali + +modifiche, ciascun soggetto che compila il DGUE è tenuto ad allegare una dichiarazione integrativa redatta secondo il + +modello di cui all’Allegato …...” + + + +Parte IV – Criteri di selezione + +Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando + +direttamente la sezione«α» ovvero compilando quanto segue: + +a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. + +7.1 del presente disciplinare; + +b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria + +di cui al par. 7.2del presente disciplinare; + +c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica + +di cui al par. 7.3 del presente disciplinare; + + + +Pag. 22 a 33 + +d) la sezione D per dichiarare il possesso del requisito relativo ai sistemi di garanzia della qualità e + +norme di gestione ambientale cui al par. 7.3 del presente disciplinare. + +Parte VI – Dichiarazioni finali + +Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. + + + +Il DGUE deve essere presentato: + +- dal soggetto che partecipa singolarmente; + +- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici + +che partecipano alla procedura in forma congiunta; + +- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, + +ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate; + +- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai + +consorziati per conto dei quali il consorzio concorre; + +In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, + +commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del + +Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’aziendanell’anno + +antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. + + + +14.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO + +14.3.1 Dichiarazioni integrative + +Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. + +445/2000, con le quali: + +1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del + +Codice; + +2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di + +residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale + +o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di + +presentazione dell’offerta; + +3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e + +tenuto conto: + +a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, + +di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove + +devono essere svolti i servizi/fornitura; + +b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono + +avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della + +propria offerta; + +4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella + +documentazione gara e nel capitolato speciale d’appalto, atti approvati con la determinazione del + +Dirigente Ciclo Integrato Rifiuti n. 187 del 18/06/2019 (pertanto non è necessario firmare ed + +inviare per accettazione il C.S.A;) + +5. accetta il protocollo di legalità allegato alla documentazione di gara (art. 1, comma 17, della l. + +190/2012); + + + +Pag. 23 a 33 + +6. dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dalla + +stazione appaltante con deliberazione di G.M. n.268/2013 reperibile a + +http://www.comune.bisceglie.bt.it/istituzionale/atti-generali e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad + +osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto + +codice, pena la risoluzione del contratto; + +7. Impegno della ditta affinché, nel rispetto della libertà d'impresa e delle esigenze produttive, + +l'eventuale ricerca di personale sul territorio sia soggetta ad adeguate forme di pubblicità; + +8. accetta, ai sensi dell’art. 100, comma 2 del Codice, i requisiti particolari per l’esecuzione del contratto + +nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario; + +9. compila ed invia l’allegato al DUVRI. + + + +Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia + +10. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e + +53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio + +rappresentante fiscale, nelle forme di legge; + +11. dichiara di aver preso visione dei luoghi + +12. indica i seguenti dati: domicilio fiscale …………; codice fiscale ……………, partita IVA + +………………….; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri + +Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica……………… ai fini delle comunicazioni di cui + +all’art.76, comma 5 del Codice; + +13. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione + +appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara + +oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la + +stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno + +eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto + +tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata + +ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice; + +14. attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno + +2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, + +esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del + +medesimo decreto legislativo. + + + +Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui + +all’art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 + +15. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti + +estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a + +partecipare alle gare ………… rilasciati dal Tribunale di ……………… nonché dichiara di non + +partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre + +imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi + +dell’art. 186 bis, comma 6 delR.D. 16 marzo 1942, n. 267. + + + +Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 15, potranno essere rese o sotto forma di allegati alla + +domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate + +e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione. + + + +Pag. 24 a 33 + + + +14.3.2 Documentazione a corredo + +Il concorrente allega: + +16. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al + +concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 + +del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE + +dell’impresa subappaltatrice; + +17. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un + +fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice; + +Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi + +dell’art. 93, comma 7 del Codice + +18. documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con + +firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante; copia + +informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità + +previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento + +all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. + +22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con + +firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005), della + +certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della + +cauzione; + +19. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC; + + + +14.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati + +Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 14. + +Per i raggruppamenti temporanei già costituiti + +- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per + +atto pubblico o scrittura privata autenticata. + +- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, + +ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli + +operatori economici riuniti o consorziati. + +Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti + +- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto + +designato quale capofila. + +- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , + +ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli + +operatori economici consorziati. + +Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti + +- dichiarazione attestante: + +a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con + +rappresentanza o funzioni di capogruppo; + +b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai + +raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice + + + +Pag. 25 a 33 + +conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come + +mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate; + +c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, + +ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli + +operatori economici riuniti o consorziati. + +Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo + +comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica + +- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura + +privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, + +con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete; + +- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali + +imprese la rete concorre; + +- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di + +servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in + +rete. + +Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo + +comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica + +- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, + +ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato + +collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto + +di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. + +82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio + +conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi + +dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005; + +- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di + +servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in + +rete. + +Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo + +comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, + +se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del + +RTI costituito o costituendo: + +- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o + +scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. + +82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla + +mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del + +servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che + +saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia + +stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il + +mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai + +sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005; + +- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o + +scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. + +82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, + +attestanti: + + + +Pag. 26 a 33 + +a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con + +rappresentanza o funzioni di capogruppo; + +b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di + +raggruppamenti temporanei; + +c. le parti del servizio o della fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture + +indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. + +Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con + +scrittura privata. + +Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 + +del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata + +autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005. + +Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 14.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla + +domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima. + +15. CONTENUTO DELLA BUSTE TELEMATICHE B – OFFERTA TECNICO- + +ORGANIZZATIVA – STEP 2 + +L’operatore economico nella sezione, “Offerta” direttamente sulla riga “Elenco Prodotti” nel campo + +del foglio denominato “Relazione tecnica” dovrà inserire la documentazione di seguito elencata, in + +formato elettronico, con l’apposizione delle firma digitale del legale rappresentante ovvero del soggetto + +legittimato. Nel caso di documenti analogici, essi dovranno essere trasformati in copia informatica e, + +successivamente, firmati dal legale rappresentante della ditta partecipante ovvero da soggetto + +legittimato, nel rispetto dell’art. 22, comma 3, del d.lgs. 82/2005 (Copie informatiche di documenti analogici) + +e/o dell’art. 23-bis del d.lgs. 82/2005 (Duplicati e copie informatiche di documenti informatici), nonché delle + +“Regole tecniche” di cui all’art. 71 del d.lgs. 82/2005. + +L’Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti documenti: + +a) relazione tecnica dei servizi/forniture offerti; + +La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, con riferimento ai criteri e sub- + +criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo punto 18.1. + +L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Speciale d’appalto, + +pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del + +Codice. + +N.B. Al fine di evitare eventuali problemi relativi al caricamento dei file caratterizzati da notevoli + +dimensioni (ad esempio progetti tecnici), si invitano gli operatori economici a: + +• utilizzare l’estensione pdf con dimensioni ridotte ovvero, convertire la documentazione nel + +ridetto formato, nelle ipotesi in cui nasca con estensioni differenti; + +• caricare tali file nel sistema con congruo anticipo rispetto ai termini di scadenza. + + + +Per allegare la documentazione, precedentemente descritta, è possibile eseguire due modalità di + +caricamento: + + Unire la stessa in un unico file o in una cartella compressa; + + utilizzare il campo del foglio prodotti denominato “Ulteriore documentazione”. + + + + +Pag. 27 a 33 + +Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la + +sottoscrizione della domanda di cui alpunto14. + +16. CONTENUTO DELLE BUSTE TELEMATICHE – BUSTA C – OFFERTA + +ECONOMICA – STEP 3 + +La Busta economica viene generata in automatico dal sistema nella sezione “Busta economica”. + +L’operatore economico, a pena di esclusione, dovrà inserire nella sezione “Offerta”, direttamente + +sulla riga “Elenco Prodotti”: + +a) l’indicazione del ribasso percentuale unico, da applicare sull’importo a base di gara, inserendolo + +nell’apposito campo “Percentuale di sconto” ; + +b) la dichiarazione d’offerta, nell’apposito campo denominato “Allegato economico”, firmata + +digitalmente e predisposta secondo il modello allegato al presente disciplinare di gara,; + +c) i costi della sicurezza di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016; +d) i costi della manodopera di cui all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016; + +L’offerta economica dovrà essere inserita in piattaforma con l’indicazione massima di due cifre + +decimali. + + + +L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione + +della domanda di cui ai paragrafi 14. + +Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta + +Nel caso di differenza tra il ribasso indicato nel modello offerta economica e quello indicato nel campo + +"Offerta economica" prevale il valore indicato nel modello offerta economica; + + + + + +La stazione appaltante, in ogni caso, terrà conto dei valori indicati dal concorrente nel Modello + + + +17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE + +L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla + +base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice. + +La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi. + + PUNTEGGIO MASSIMO + +Offerta tecnica 80] + +Offerta economica 20 + +TOTALE 100 + + + +17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA + +Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nell’allegato 2 + +CRITERI DI VALUTAZIONE METODO DI ATTRIBUZIONE + + + + + +Pag. 28 a 33 + +17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL + +PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA + +Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad + +uno, calcolato tramite la + +Formula con interpolazione lineare + +Ci = Ra/Rmax + +dove: + +Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo; + +Ra = ribasso percentuale dell’offerta del concorrente i-esimo; + +Rmax = ribasso percentualedell’offerta più conveniente. + + + +Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il + +punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di + +natura qualitativa nonché a quei criteri di natura quantitativa, la cui formula non consenta la + +distribuzione del punteggio massimo. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che + +ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e + +alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente. + +Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel punteggio tecnico complessivo nessun + +concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene nuovamente riparametrato. + +18. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – + +VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA + +La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 08/08/2019 alle ore 09:00 presso la Stazione Appaltante + +Comunale in Via Trento n. 8 in Bisceglie e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori + +delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la + +partecipazione è ammessa come semplice uditore. + +Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella . + +nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo avviso sulla + +piattaforma EmPULIA + +Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti CON LO STESSO + +MEZZO. + +Il Responsabile della procedura di gara (di seguito se non precisato solo RUP) procederà, nella prima seduta + +pubblica, a verificare il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta + +aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata. + +Successivamente il RUP procederà a: + +a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente + +disciplinare; + +b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14; + +c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte; + +d) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, + +provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice. + +Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere + +agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti + + + +Pag. 29 a 33 + +complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della + +procedura. + +La stazione appaltante, al fine di tutelare il principio di segretezza delle offerte, provvederà ad + +accreditare presso la piattaforma EmPULIA i componenti della commissione che sarà nominata + +successivamente alla presentazione delle offerte. Le buste telematiche saranno aperte dalla + +Commissione giudicatrice. Le offerte telematiche sono conservate nella piattaforma EmPULIA. + + +19. COMMISSIONE GIUDICATRICE + +La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza + +del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 membri, + +esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono + +sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi + +rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante. + +La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei + +concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee + +guida n. 3 del 26 ottobre 2016). + +La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione + +trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi + +dell’art. 29, comma 1 del Codice. + + + +20. APERTURA DELLE BUSTE TELEMATICHE B E C –VALUTAZIONE DELLE + +OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE + +Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà a consegnare + +gli atti alla commissione giudicatrice. + +La commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta + +tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare. + +In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte + +tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel + +presente disciplinare. + +La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente + +punto 71.1. + +Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi [già riparametrati, attribuiti + +alle singole offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti. + +Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della + +busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione. + +La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la + +formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice. + +Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma + +punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in + +graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio all’offerta tecnica. + +Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi + +punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica. + +All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e + +procede ai sensi di quanto previsto al punto 22. + + + +Pag. 30 a 33 + +Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3del Codice, e in + +ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, + +chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP del Ciclo Integrato Rifiuti (di seguito RUP CIR), + +che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 21. + +In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione + +provvede a comunicare, tempestivamente al RUP che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, + +lett. b) del Codice -i casi di esclusione da disporre per: + +- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di + +elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B; + +- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi + +dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi + +comprese le specifiche tecniche; + +- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in + +quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla + +Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in + +aumento rispetto all’importo a base di gara. + +21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE. + +Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a + +elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP CIR, avvalendosi, se ritenuto necessario, + +della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono + +anormalmente basse. + +Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti + +anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la + +migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere + +contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse. + +Il RUP CIR richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del + +caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. + +A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta. + +Il RUP CIR, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite + +dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante + +audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro. + +Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, + +in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabilie procede + +ai sensi del seguente articolo 23. + +22. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO + +All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP CIR, qualora vi sia stata verifica di + +congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che + +ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e + +documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti. + + + +Pag. 31 a 33 + +Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione + +appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del + +Codice. + + + +La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente + +cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto. + + + +Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al + +concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, + +ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai + +subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. + +Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass. + +Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non + +effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto + +previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice. + +La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli + +artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto. + +L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della + +verifica del possesso dei requisiti prescritti. + +In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, + +alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria .La stazione appaltante + +aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati. + +Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al + +secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la + +graduatoria. + +La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa + +vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma4-bis e 89 e dall’art. + +92 comma 3 del d.lgs. 159/2011. + +Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, + +automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata + +tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione. + +Laddove l’aggiudicatario sia in possesso della sola domanda di iscrizione all’elenco dei fornitori, + +prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la + +Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, la stazione appaltante + +consulta la Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia immettendo i dati relativi + +all’aggiudicatario (ai sensi dell’art. 1, comma 52 della l. 190/2012 e dell’art. 92, commi 2 e 3 del d.lgs. + +159/2011). + + + +Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, + +la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, + +salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a + +tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011. + +Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni + +dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. + + + +Pag. 32 a 33 + +La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, + +comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario. + +All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da + +calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice. + +Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale + +rogante. + +Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto + +2010, n. 136. + +Nei casi di cui all’art. 110 comma1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i + +soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di + +stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del + +servizio/fornitura. + +Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di + +affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. + +20),sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il + +termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese + +relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo + +valore. + +L’importo delle spese di pubblicazione è pari a € 3.531,00. La stazione appaltante comunicherà + +all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento. + +Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e + +tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto. + +Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non + +costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima + +dell’inizio della prestazione. + +L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti + +continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice. + +23. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE + +Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma + +restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con + +le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del + +contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già + +operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, + +garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81. + +A tal fine, l’elenco del personale attualmente impiegato è riportato nell’ALLEGATO “PERSONALE”. + +24. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE + +Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di TRANI, rimanendo espressamente + +esclusa la compromissione in arbitri. + + + +Pag. 33 a 33 + +25. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI + +Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 si informa che i dati saranno trattati per le finalità + +di gestione della procedura di gara “misure precontrattuali” e per adempiere agli obblighi di legge + +disciplinati dal D.Lgs. n.50/2016. Si informa, altresì, che i diritti dell’interessato sono: diritto di revoca + +al consenso del trattamento dei dati personali (art. 7 comma 3 RGDP); diritto di ottenere l’accesso ai + +dati personali ed alle informazioni (art. 15 RGDP); diritto di rettifica (art. 16 RGDP); diritto alla + +cancellazione (Art.17 RGDP); diritto di limitazione del trattamento (art. 18 RGDP); diritto alla + +portabilità dei dati personali (art. 20 RGDP) ed il diritto di opposizione (art. 21 RGDP). Tali diritti + +potranno essere esercitati inviando una comunicazione al Responsabile della Protezione dei Dati + +(RPD), Avv. Barbara FORTUNATO, pec: visiocoop@pec.it, tel. 0805353004, mail. + +barbarafortunato@gmail.com. Il titolare del trattamento è il Comune di Bisceglie, pec. + +appalti.contratti@cert.comune.bt.it, tel. 0803950264. + +Bisceglie, 26/06/2019 + + + + + + IL RUP DELLA PROCEDURA DI GARA + + Dirigente ad interim Rip. Amministrativa + + - Dott. Angelo Pedone + + + \ No newline at end of file