diff --git "a/home/sanroccog/BANDI/plain_152" "b/home/sanroccog/BANDI/plain_152" new file mode 100644--- /dev/null +++ "b/home/sanroccog/BANDI/plain_152" @@ -0,0 +1,3190 @@ + + + + +Soggetto Aggregatore della + +Regione Puglia + + + + + + + + + + + + + + + + + +Gara telematica a procedura +aperta per l’affidamento di +servizi di conduzione operativa, +assistenza tecnico-applicativa e +manutenzione del Sistema +Informativo del Servizio di +Emergenza-Urgenza Sanitaria +Territoriale (118) del Servizio +Sanitario Regionale pugliese. + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +Disciplinare di gara +procedura: art. 60 comma 1 del +D.Lgs.n.50/2016 +criterio: offerta economicamente più +vantaggiosa art. 95 comma 2 del +D.Lgs.n.50/2016 + + + + +InnovaPuglia S.p.A. +Str. prov. Casamassima Km 3 +70010 Valenzano BARI +Italia +www.innova.puglia.it + + + +Gennaio 2019 + +http://www.innova.puglia.it/ + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 2/22 + + +PREMESSA +La Regione Puglia con L. R. n. 37 del 01/08/2014, ai sensi +dell’art. 9 D.L. 66/2014 convertito con modificazioni dalla +L.89/2014 ha designato InnovaPuglia SpA quale Soggetto +Aggregatore della Regione Puglia. +Con DGR n.237 del 20/02/2018 la Giunta Regionale ha de- +liberato di dare atto che InnovaPuglia SpA, oltre alle proce- +dure di cui all'allegato "B" della DGR n. 2260/2017, deve +procedere ad espletare per il Servizio Sanitario Regionale +le seguenti procedure di gara nel corso dei 2018 in qualità +di centrale di committenza regionale: +a) Ampliamento della rete radio regionale della Protezione +civile e implementazione di quella del 118, da aggiudicarsi +entro e non oltre il 30.06.2019 (a conferma di quanto già +deliberato con DGR 868/2017 e 2111/2017); +b) Conduzione, manutenzione, sviluppo ed assistenza del +sistema informativo del servizio 118 Puglia, già ricompreso +nella programmazione regionale effettuata con A.D. n.ro +150/65/2017 e trasmessa al Tavolo Tecnico ex art. 1 +comma 505 L.205/2015. +Con Determina Dirigenziale n. 209 del 06/08/2018 il diri- +gente della Sezione Risorse Strumentali e Tecnologiche +del Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere +Sociale e dello Sport per Tutti, ai sensi dell'art. 192 del +d.lgs. 50/2016, ha affidato ad InnovaPuglia le attività del +Piano Operativo “Progettazione e Assistenza Tecnica nel +governo delle Tematiche ICT e di radiocomunicazione del +servizio di emergenza e urgenza sanitaria territoriale della +Regione Puglia". +Con Determinazione Dirigenziale n. 321 del 4/12/2018 +della Sezione Risorse Strumentali e Tecnologiche del Di- +partimento Promozione della Salute, del Benessere So- +ciale e dello Sport per Tutti veniva approvata la proposta +del progetto di acquisto ai sensi dell’art. 23 D.Lgs. 50/2016, +relativo alla procedura in oggetto, e dato mandato a Inno- +vaPuglia per l’esecuzione della procedura di gara. +Pertanto, InnovaPuglia S.p.A. –giusta Deliberazione del +C.d.A. del 18/12/2018 Verbale n. 023– indice una gara co- +munitaria a procedura aperta telematica –ai sensi del +D.Lgs.n.50/2016– di seguito definita anche “gara”, in lotto +unico, mediante Bando di gara inviato alla GUUE e pubbli- +cato sulla GURI, sul Bollettino Ufficiale Regione Puglia, +(BURP), sul sito informatico del Ministero delle infrastrut- +ture, sul SIMOG dell’ANAC, sul profilo del commit- +tente www.innova.puglia.it, sulla piattaforma EmPULIA +all’indirizzo internet: www.empulia.it, nonché per estratto +su 4 quotidiani, di cui 2 a diffusione nazionale e 2 a diffu- +sione locale. +La presente gara viene espletata da InnovaPuglia S.p.A. +sino all’aggiudicazione, demandando la fase di stipula del +contratto alla Sezione Risorse Strumentali e Tecnologiche +del Dipartimento Promozione della Salute del Benessere +Sociale e dello Sport per Tutti oppure la costituenda AREU +Puglia, come previsto dal disegno di legge n. 157 del +02/08/2018, o altra Azienda pubblica del SSR a cui la Re- +gione Puglia si riserva di affidare il compito di Azienda ca- +pofila. +Il Responsabile del Procedimento per la presente proce- +dura è il responsabile del Servizio Sanità di InnovaPuglia +Dott. Pasquale D’Erasmo; resta fermo l’obbligo de parte +dell’Amm.ne contraente di nominare il Responsabile del +Procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 D.Lgs. + +50/2016, relativamente alla fase di stipula del contratto ed +alla fase di esecuzione contrattuale; Direttore dell’esecu- +zione del contratto: da nominarsi prima della sottoscrizione +del contratto a cura dell’Amm.ne contraente. + +1. OGGETTO +L’appalto è costituito da un lotto unico poiché concerne la +conduzione operativa, assistenza tecnico-applicativa e ma- +nutenzione di un sistema software unico su scala regionale +per il quale la Regione Puglia ritiene opportuno e necessa- +rio, al fine di una gestione ottimale del contratto, l’affida- +mento ad un unico operatore economico. +La gara, in lotto unico, come meglio descritto nell’Allegato +4 – Capitolato tecnico, concerne principalmente l’affida- +mento dei servizi di conduzione operativa, assistenza tec- +nico-applicativa e manutenzione del Sistema Informativo +del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territo-riale +(118) del Servizio Sanitario Regionale pugliese. +Nell’ Allegato 4.1 – Dati di Riferimento, viene riportata la ta- +bella riepilogativa delle modalità di calcolo della base d’asta. + +Le condizioni, i requisiti e le modalità alle quali dovrà rispon- +dere l’affidamento sono indicate nella documentazione di +gara che comprende: +• il Bando di gara, +• il presente Disciplinare e nei relativi allegati: + +o Allegato 1 - Modello di domanda +o Allegato 2 - Offerta tecnica +o Allegato 3 - Offerta economica +o Allegato 4 - Capitolato Tecnico +o Allegato 4.1 - Dati di Riferimento +o Allegato 5 - Schema di Contratto + + +Per la presente procedura è stato redatto il progetto di ac- +quisto, ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del D.Lgs. n. +50/2016, i cui elementi sono integralmente riportati nel pre- +sente disciplinare e nei suoi allegati. +I servizi da offrire dovranno, a pena di esclusione, soddi- +sfare i requisiti minimi quantitativi e qualitativi fissati nella +documentazione di gara, precedentemente indicata. +Le prestazioni oggetto del bando: +• dovranno avvenire presso gli Enti del SSR interessati e + +le sedi regionali, secondo le indicazioni riportate nell’Al- +legato 4 - Capitolato Tecnico; + +• dovranno essere interamente rese entro le date e con +le modalità indicate nel Capitolato Tecnico. + +Non sono previsti costi relativi alla sicurezza per interfe- +renze. Nel caso in cui la ditta fornitrice rilevi al contrario la +presenza di eventuali rischi da interferenza dovrà proporre +l’integrazione delle misure di sicurezza. +Resta fermo che l’operatore economico, a pena di esclu- +sione, dovrà indicare nella dichiarazione di offerta gli oneri +aziendali della sicurezza ex art. 95, comma 10 del +D.Lgs.n.50/2016, legati ai rischi propri dell’attività d’impresa +connessi al servizio in argomento e già inclusi nel prezzo +d’offerta. +È ammesso il subappalto secondo quanto disposto +dall’art. 105 del D.Lgs. n.50/2016 e deve essere indicato in +fase di offerta. + + + + +http://www.innova.puglia.it/ + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 3/22 + + +1.1 DURATA DEL CONTRATTO E OPZIONI +Il contratto ha durata di 38 (trentotto) mesi dalla data di per- +fezionamento del contratto, di cui 2 (due) mesi per il trasfe- +rimento della gestione dal Fornitore Uscente al Fornitore +Entrante e 36 (trentasei) mesi per l’esercizio, per un im- +porto previsto di € 3.573.860,00, IVA esclusa, di cui € 0,00 +per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. +Opzioni: estensione del contratto, ai sensi dell’art. 106 +comma 1 lett. a) D.lgs. 50/2016, fino ad un massimo di ul- +teriori 24 mesi, inclusivi della proroga di cui al comma 11 +del medesimo art. 106. In tal caso, il costo massimo com- +plessivo della fornitura dei servizi è stimato in +€ 5.528.600,00 IVA esclusa. + +PARTE PRIMA: PRESENTAZIONE OFFERTA + + +2. SOGGETTI AMMESSI ALLA PARTECIPAZIONE +Alla presente gara sono ammessi gli operatori economici +(art. 3, comma 1, lettera p. del D.Lgs.50/2016), anche sta- +biliti in altri Stati membri, di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. +50/2016, che dimostrino l’insussistenza dei motivi di esclu- +sione dalla partecipazione di cui all’art. 80 del +D.Lgs.n.50/2016 e il possesso dei requisiti di seguito indi- +cati. + +Si precisa, inoltre, che: +⇒ è vietata, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. m), + +D.Lgs.n.50/2016, la partecipazione a un operatore eco- +nomico che si trovi rispetto ad un altro partecipante in +una situazione di controllo di cui all’art. 2359 C.C. o in +una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione +di controllo o la relazione comporti che le offerte sono +imputabili ad un unico centro decisionale; + +⇒ è vietato ai concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, +D.Lgs.n.50/2016, di partecipare alla gara in più di un +raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di +concorrenti, o aggregazione di imprese aderenti al con- +tratto di rete ovvero di partecipare alla gara anche in +forma individuale qualora abbia partecipato in raggrup- +pamento o consorzio ordinario di concorrenti; + +⇒ è fatto obbligo, ai sensi dell’art. 48, comma 4, +D.Lgs.n.50/2016, di specificare nell’offerta le parti della +prestazione che saranno eseguite dai singoli operatori +economici raggruppati o consorziati. + +⇒ È vietato al concorrente che partecipa alla gara in ag- +gregazione di imprese di rete, di partecipare anche in +forma individuale. + +I concorrenti devono essere iscritti, ai sensi del comma 3 +dell’art. 83 del D.Lgs.n.50/16, nei registri della Camera di +Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura con attività +esercitata relativa all’oggetto della gara e pertinente alla ca- +tegoria merceologica oggetto della presente procedura di +gara o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in un +paese diverso dall’Italia, unitamente alle generalità dei rap- +presentanti legali e dei direttori tecnici in carica. +Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di +cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del D.Lgs.50/2016, rispettano +la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di im- +prese in quanto compatibile. In particolare: +a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con + +potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. + +rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete +partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il +ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi +requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo +alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla +gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; + +b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con +potere di rappresentanza ma priva di soggettività +giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese +di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che +assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso +dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il +contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare +domanda di partecipazione o offerta per determinate +tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà +indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la +partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far +parte di queste; + +c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo +di potere di rappresentanza ovvero sia sprov-vista di +organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei +requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di +rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito +o costituendo, con applicazione integrale delle relative +regole. +Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta +alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete +come uno degli scopi strategici inclusi nel programma +comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere +commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto. +Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento +temporaneo di imprese può essere assunto anche da un +consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero +da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o con- +sorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di +imprese di rete. +A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con po- +tere di rappresentanza (con o senza soggettività giuri- +dica), tale organo assumerà la veste di mandataria della +sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo +comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvi- +sta di organo comune, il ruolo di mandataria della sub- +associazione è conferito dalle imprese retiste parteci- +panti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 +comma 12 del D.Lgs. 50/2016, dando evidenza della ri- +partizione delle quote di partecipazione. + +Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, +n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità +aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non +rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre im- +prese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una proce- +dura concorsuale. + +2.1 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA +Consultazione delle “Guide Pratiche” +Si invitano gli operatori economici interessati a consultare le +“linee guida” disponibili sul portale di EmPULIA nella se- +zione “Guide pratiche”. + +Presentazione dell’offerta sulla piattaforma EmPULIA +Al fine di partecipare alla gara gli operatori economici con- +correnti, a pena di esclusione, devono inviare, entro e non + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 4/22 + + +oltre i termini indicati nel bando di gara, la propria offerta +telematica, tramite il Portale EmPULIA, raggiungibile attra- +verso il sito www.empulia.it, secondo la procedura di se- +guito indicata. +1. Registrarsi al Portale tramite l’apposito link “Regi- + +strati” presente sulla home page di EmPULIA: l’ope- +ratore economico deve inserire un indirizzo di posta +elettronica certificata del legale rappresentante; + +2. Accedere al Portale inserendo le tre credenziali, clic- +cando su “ACCEDI”; + +3. Cliccare sulla sezione “BANDI”; +4. Cliccare sulla riga blu dove è riportata la scritta + +“BANDI PUBBLICATI”: si aprirà l’elenco di tutti i bandi +pubblicati; + +5. Cliccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna +“DETTAGLIO”, in corrispondenza del bando di gara +oggetto della procedura; + +6. Visualizzare gli atti di gara, gli allegati e gli eventuali +chiarimenti pubblicati, presenti nella sezione +“DOCUMENTI”; + +7. Denominare la propria offerta; +8. Cliccare sul pulsante “PARTECIPA” per creare la + +propria offerta (tale link scomparirà automaticamente +al raggiungimento del termine di scadenza previsto +per la presentazione delle offerte); + +9. Busta “DOCUMENTAZIONE”: inserire i documenti ri- +chiesti utilizzando il comando “Allegato”; il concor- +rente può aggiungere ulteriore documentazione tra- +mite il comando “Aggiungi allegato” e cancellare ri- +ghe predisposte come non obbligatorie dalla stazione +appaltante; + +10. Preparazione “OFFERTA”: inserire i documenti e le +informazioni richieste, presenti nell’“Elenco Prodotti”, +afferenti all’offerta tecnica ed economica secondo le +modalità indicate nei successivi paragrafi; + +11. Verifica informazioni: funzione che permette di con- +trollare il corretto inserimento dei dati; + +12. Aggiorna Dati Bando: funzione che permette di ripri- +stinare i campi predisposti dalla stazione appaltante +che non si intende, ovvero non è possibile, modificare; + +13. Creazione “Busta Tecnica/Conformità” e “Busta +Economica”: tali sezioni vengono automaticamente +compilate dal sistema, dopo aver perfezionato il cor- +retto inserimento nella riga “Elenco Prodotti” dei dati e +documenti così come richiesti nei paragrafi successivi; + +14. Genera PDF della “Busta Tecnica/Conformità” e +della “Busta Economica”: con tale funzione il sistema +genererà, in formato.pdf, la busta tecnica e la busta +economica che dovranno essere salvate sul proprio +PC; + +15. Apporre la firma digitale alle buste generate attraverso +le modalità innanzi descritte; + +16. Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega +pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf della busta +tecnica, firmato digitalmente, nella sezione “Busta tec- +nica/Conformità”, e il file pdf della busta economica, +nella sezione “Busta Economica”. Il Sistema provve- +derà a effettuare una procedura di controllo della +firma; + +17. Invio dell’offerta: cliccare sul comando “INVIA”. + + +Credenziali d’accesso + +La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore – tre cre- +denziali (codice d’accesso, nome utente e password), perso- +nali per ogni operatore economico registrato, necessarie per +l’accesso e l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tali creden- +ziali saranno recapitate all’indirizzo di posta elettronica certi- +ficata del legale rappresentante, così come dichiarato all’atto +della registrazione. +Tale operazione va effettuata almeno 48 ore prima della data +di scadenza per la presentazione delle offerte, al fine di otte- +nere in tempo utile le suddette tre credenziali di accesso. +La mancata ricezione delle tre credenziali, che consentono +la partecipazione alla procedura aperta, è ad esclusivo ri- +schio del concorrente, nel caso in cui la registrazione al Por- +tale fosse effettuata successivamente al termine temporale +di 48 ore innanzi indicato. +In caso di smarrimento, è sempre possibile recuperare le ci- +tate credenziali attraverso le apposite funzioni “Hai dimenti- +cato Codice di Accesso e Nome Utente?” e/o “Hai dimenti- +cato la password?” presenti sulla home page del Portale. II +codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal sistema sono +immodificabili; la password invece può essere modificata in +qualunque momento tramite l’apposito link “opzioni”. La lun- +ghezza massima della password è di 12 caratteri. Tutte le +comunicazioni inerenti alla presente procedura di gara sa- +ranno inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica +del legale rappresentante, così come risultante dai dati pre- +senti sul Portale EmPULIA. + +Verifica della presentazione dell’offerta sul portale + +Inoltre è possibile verificare direttamente tramite il Portale il +corretto invio della propria offerta seguendo la seguente pro- +cedura: + + +a) inserire i propri codici di accesso; +b) cliccare sul link “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”; +c) cliccare sulla lente “APRI” situata nella colonna “DOC +COLLEGATI”, posta in corrispondenza del bando di gara og- +getto della procedura; +d) cliccare sulla riga blu dove è riportata la dicitura +“OFFERTE”; +e) visualizzare la propria OFFERTA. Dalla stessa maschera +è possibile visualizzare se l’offerta è solo salvata o anche in- +viata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero +di protocollo assegnato). + +Assistenza per l’invio dell’offerta +Si avvisa che i fornitori che desiderano essere eventual- +mente assistiti per l’invio dell’offerta, dovranno richiedere as- +sistenza almeno 48 ore prima dalla scadenza nei giorni feriali +– sabato escluso - dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle 14,00 +alle 18,00, inviando una richiesta all’HELP DESK TECNICO +EmPULIA all’indirizzo email: helpdesk@empulia.it, ovvero +chiamando il numero verde 800900121. +Le richieste di assistenza devono essere effettuate nei giorni +e negli orari di operatività del servizio di HelpDesk innanzi +indicati; in ogni caso, saranno evase nelle ore di operatività +dello stesso servizio. +Al fine di consentire all’operatore economico una più facile +consultazione, nella sezione “BANDI A CUI STO +PARTECIPANDO”, sono automaticamente raggruppati tutti i +bandi per i quali abbia mostrato interesse, cliccando almeno +una volta sul pulsante “PARTECIPA”. + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 5/22 + + +Partecipazione in RTI/Consorzi + +In caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi +da costituirsi ai sensi dell’articolo 48 co.8 del d.lgs. 50/2016, +l’offerta telematica deve essere presentata esclusivamente +dal legale rappresentante dell’impresa, che assumerà il +ruolo di capogruppo, a ciò espressamente delegato da parte +delle altre imprese del raggruppamento/consorzio. + +A tal fine le imprese raggruppande/consorziande dovranno +espressamente delegare, nell’istanza di partecipazione, la +capogruppo che, essendo in possesso della terna di chiavi +di accesso alla piattaforma, provvederà all’invio telematico +di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione +alla gara. + +Nel caso RTI ovvero Consorzio occorre utilizzare il co- +mando “Inserisci mandante” ovvero “Inserisci esecutrice”, al +fine di indicare i relativi dati. La mandante ovvero l’esecu- +trice deve essere previamente registrata sul Portale. + +Firma digitale +L’istanza di partecipazione alla gara, l’offerta tecnica, l’of- +ferta economica e ogni eventuale ulteriore documentazione, +così come richiesto da questo disciplinare di gara, deve es- +sere sottoscritta, a pena di esclusione, con apposizione di +firma digitale del soggetto legittimato (o dei soggetti legitti- +mati come, ad esempio, nel caso di società con amministra- +tori a firma congiunta), rilasciata da un Ente accreditato +presso l’Agenzia per l’Italia Digitale (ex DigitPA). +Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono +utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, +non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita +pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli stru- +menti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente cer- +tificatore. + + + +Indicazioni per il corretto invio dell’offerta + +1) Per Portale si intende la piattaforma EmPULIA, +raggiungibile tramite l’indirizzo Internet www.empulia.it, +dove sono resi disponibili agli utenti i servizi e gli +strumenti tecnologici della Centrale di acquisto +territoriale della Regione Puglia, denominata EmPULIA; + +2) Per offerta telematica si intende l’offerta inviata +attraverso il Portale e comprensiva dell’istanza di +partecipazione alla gara e delle dichiarazioni, l’offerta +tecnica, l’offerta economica e ogni ulteriore eventuale +documento, come meglio dettagliati in premessa; + +3) L’invio on-line dell’offerta telematica è ad esclusivo +rischio del mittente: per tutte le scadenze temporali +relative alle gare telematiche l’unico calendario e orario +di riferimento sono quelli di sistema; + +4) Il sistema rifiuterà le offerte telematiche pervenute oltre +i termini previsti per la presente procedura, informando +l’impresa con un messaggio di notifica, nonché +attraverso l’indicazione dello stato dell’offerta come +“Rifiutata”. + +5) La piattaforma adotta come limite il secondo 00; +pertanto, anche quando negli atti di gara non sono +indicati i secondi, essi si intenderanno sempre pari a 00; + +6) Qualora, entro il termine previsto il sistema riterrà valida, +ai fini della procedura, solo l’ultima offerta telematica +pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra +offerta telematica precedente; + +7) La presentazione delle offerte tramite la piattaforma +EmPULIA deve intendersi perfezionata nel momento in +cui il concorrente visualizza un messaggio del sistema +che indica la conferma del corretto invio dell’offerta. In +ogni caso, il concorrente può verificare lo stato della +propria offerta (“In lavorazione”, ovvero “Salvato”, ovvero +“Inviato”) accedendo dalla propria area di lavoro ai +“Documenti collegati” al bando di gara; + +8) La dimensione massima di ciascun file inserito nel +sistema deve essere inferiore a sette Mbyte; + +Al fine di inviare correttamente l’offerta, è, altresì, opportuno: + +• Utilizzare una stazione di lavoro connessa ad internet, +che sia dotata dei requisiti minimi indicati nella sezione +FAQ del portale EmPULIA; + +• Non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, +apostrofi e caratteri speciali; + +• Non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome ci +siano accenti, ovvero apostrofi e/o caratteri speciali. + + +2.2 CONTENUTO BUSTA DOCUMENTAZIONE +Nella sezione del portale EmPULIA “BUSTA +DOCUMENTAZIONE” i partecipanti dovranno, pena +l’esclusione e quindi il mancato prosieguo, salvo il soc- +corso istruttorio ove applicabile, dichiarare il possesso dei +requisiti prescritti e allegare, in formato elettronico e firmata +digitalmente, tutta la documentazione indicata di seguito, +sulle righe predisposte dalla stazione appaltante, ovvero, +laddove occorra, cliccando sul pulsante ‘Allegato’ e cari- +cando sulla piattaforma il documento firmato digitalmente +utilizzando, preferibilmente, il fac-simile di domanda ripor- +tato nell’allegato 1 al presente disciplinare: +(NB: nel caso di documenti analogici devono essere forniti +in copia informatica a norma dell’art. 22 comma 3 del D.Lgs +82/2005 ss.mm.ii. e/o dell’art. 23 – bis del D.Lgs. 82/2005 +ss.mm.ii. e nel rispetto delle regole tecniche di cui all’art. 71 +del medesimo D.Lgs. 82/2005 ss.mm.ii.). +a) DGUE strutturato compilato seguendo le modalità di + +seguito indicate, con il quale il concorrente dichiara il +possesso: +a.1) dei requisiti di ordine generale di cui al successivo + +punto 2.2.1; +a.2) delle capacità economico-finanziaria di cui al suc- + +cessivo punto 2.2.2; +a.3) delle capacità tecnica e professionale di cui al suc- + +cessivo punto 2.2.3; +Predisposizione e trasmissione del DGUE e in for- +mato elettronico da parte del concorrente +Il Documento di gara unico europeo (DGUE) consiste +in un un’autocertificazione resa dall’impresa, ai sensi +del DPR 445/2000, attestante l'assenza di situazioni +che comportano motivi di esclusione dalla procedura +previsti dalla normativa nazionale e comunitaria non- +ché il rispetto dei criteri di selezione definiti nel bando +di gara, in capo all'operatore economico. + +http://www.empulia.it/ + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 6/22 + + +Il DGUE compilato sulla piattaforma EmPULIA è reso +in conformità alle Linee guida emanate dal Ministero +delle Infrastrutture e dei Trasporti e pubblicate in G.U. +n. 170 del 22 luglio 2016. +La compilazione può essere eseguita da tutti i parteci- +panti anche se costituiti in raggruppamento tempora- +neo d’imprese (RTI). +Si invitano gli operatori economici a consultare le "li- +nee guida", disponibili sul portale di EmPULIA nella +sezione "Guide pratiche", inerenti alla compilazione +del DGUE elettronico. +Modalità di compilazione del DGUE su EmPULIA +1. Ai sensi dell’art.85 del D.lgs.n.50/2016 l’operatore +economico utilizza il DGUE (Documento di gara unico +europeo) accessibile sulla piattaforma EmPULIA clic- +cando sulla funzione “Compila DGUE”. È possibile uti- +lizzare la funzione “Copia da DGUE” per copiare i dati +già disponibili nel Sistema nel caso sia già stato com- +pilato un documento DGUE su un’altra procedura. +2. Il DGUE è strutturato in aree, alcune delle quali già +precompilate dall’Ente, i campi obbligatori sono in +grassetto e contrassegnati con asterisco. (Si precisa +che l’e-mail recuperata automaticamente dal Sistema +è quella indicata dall’utente in sede di registrazione +come unica utilizzabile per tutte le comunicazioni, +aventi valore legale, inviate tramite il portale). +3. Firma del Documento di Gara unico europeo: La +“Firma del Documento” va eseguita solo a compila- +zione ultimata del modulo, secondo la procedura di +seguito indicata: +- “Genera PDF” del DGUE: con tale funzione il si- +stema genererà, in formato .pdf, il DGUE che dovrà +essere salvato sul proprio PC; +- Apporre la firma digitale al DGUE; +- Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega +pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf del DGUE, fir- +mato digitalmente. Il nome del documento corretta- +mente inserito verrà visualizzato a video nel campo +“File Firmato”. +- Cliccare su “Chiudi” per tornare all’Offerta, dove +verrà data evidenza dell’avvenuto inserimento del mo- +dulo DGUE firmato digitalmente dal dichiarante. +Per la MANDATARIA: richiesta di Compilazione del +DGUE per le componenti del RTI +Nel caso sia stata richiesta la compilazione del DGUE +da parte della Stazione Appaltante e la partecipazione +avvenga in forma Associata (RTI), è obbligatorio per +la Mandataria (Capogruppo) attivare la richiesta di +compilazione del DGUE per tutte le componenti (la +mancata compilazione del modulo DGUE relativo alle +Componenti non consentirà l’invio dell’offerta). +Per attivare la richiesta di compilazione per le Compo- +nenti del RTI, inserite nella busta Documentazione, at- +traverso la selezione “SI” sulla voce “Partecipa in +forma di RTI” e con il comando “Inserisci Mandante” +verrà creata una nuova riga che dovrà essere compi- +lata inserendo il Codice fiscale della ditta Mandante +ed il sistema compilerà in automatico le informazioni +anagrafiche; di seguito cliccare sul comando “Richiedi +Compilazione DGUE”. +Il sistema indicherà nel campo “Stato DGUE” sulla gri- +glia del RTI lo stato “Inviata Richiesta”. + +Contestualmente all’invio della Richiesta di compila- +zione, le componenti del RTI riceveranno un’e-mail di +notifica, contenente l’invito a compilare il modulo richie- +sto. + +Inserimento dei DGUE ricevuti dai componenti del +RTI +La Mandataria riceverà un’e-mail di notifica ogni volta +che un componente del RTI invierà il proprio DGUE +compilato. +La Mandataria dovrà collegarsi in area privata, e collo- +carsi sulla busta documentazione dell’offerta salvata e +cliccare sul comando “Scarica documenti ricevuti”. +Un messaggio a video confermerà l’avvenuto carica- +mento del DGUE e verrà reso visibile sulla griglia “RTI” +nella colonna “DGUE”. +E’ possibile scaricare il DGUE in formato pdf cliccando +sull’icona con il bollino rosso, mentre per scaricare il file +firmato digitalmente occorre cliccare sul nome del file. +Per visualizzare il contenuto della risposta, cliccare +sull’icona della lente nella colonna “Risposta”. +Nel caso il DGUE ricevuto non sia stato compilato cor- +rettamente dal componente del RTI, la mandataria può +rifiutarlo cliccando sul comando “Annulla”. +A questo punto cliccare su “Chiudi” per tornare all’of- +ferta ed inviare una nuova richiesta di compilazione del +DGUE alle componenti alle quali è stato annullato. +Per le Mandanti: DOCUMENTI RICHIESTI DA TERZI +I componenti del RTI che riceveranno l’e-mail di notifica +per il sollecito alla compilazione del modulo DGUE, do- +vranno innanzitutto accedere al Portale www.empulia.it +cliccando sul comando “Log-in”. +Effettuato il Login, verrà mostrata la “Lista Attività” con +la comunicazione relativa alla compilazione del DGUE +richiesto dalla Mandataria. +È possibile cliccare sull’oggetto per accedere al detta- +glio oppure sul tasto “Continua” per accedere alla fun- +zione “Documentazione Richiesta da Terzi” e gestire la +richiesta. + +Il gruppo funzionale “Documentazione Richiesta da +Terzi” permette di gestire la compilazione della docu- +mentazione di gara da parte delle componenti dei RTI. +Accesso alla Richiesta +- Cliccare sull’icona della lente nella colonna “Apri”; +- “Prendi in Carico”: funzione che consente di proce- +dere alla compilazione della richiesta; + +Accesso al DGUE da compilare +Per accedere al documento di risposta, cliccare sul co- +mando “Apri Risposta”. + +Compilazione del DGUE ricevuto dalla Mandataria +- Cliccare sull’omonimo comando “Compila DGUE” e +compilare il DGUE come descritto in precedenza; +- “Genera PDF” del DGUE e apporre la firma digitale; +- Cliccare su “Chiudi” per tornare alla schermata pre- +cedente e procedere all’inoltro della risposta cliccando +sul pulsante “Invio”. +Tutte le operazioni sopra descritte devono essere com- +piute dall'Impresa Singola e dalla Mandataria per la ri- + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 7/22 + + +chiesta di compilazione del DGUE da parte delle pro- +prie Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e Subap- +paltatrici nonché per la compilazione del DGUE delle +Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e Subappalta- +trici delle Mandanti. + + +b) garanzia provvisoria prestata in favore di InnovaPu- + +glia S.p.A., nella misura del 2% dell’importo a base +d’asta (art. 93 co.1 D.Lgs.n.50/2016), di cui al punto +II.2.6 del bando di gara. La garanzia dovrà essere pre- +stata a scelta dell’offerente in: +- titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato de- + +positati presso una sezione di tesoreria provin- +ciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di +pegno, a favore della stazione appaltante; il va- +lore deve essere al corso del giorno del deposito; + +- fermo restando il limite all’utilizzo del contante di +cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo +21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con boni- +fico, in assegni circolari, con versamento presso +il conto corrente bancario n.1000/1313 c/o Banco +di Napoli – Filiale di Valenzano – IBAN: IT67 +M010 1041750100000001 313. + +- fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da +imprese bancarie o assicurative che rispondano +ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del D.Lgs. +50/2016. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è +conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, +comma 9 del D.Lgs. 50/2016. + +Gli operatori economici, prima di procedere alla sotto- +scrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto ga- +rante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di +garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet: +- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/in- +dex.html +- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie- +finanziarie/ +- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti- +non-legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf +- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp + + Nel caso di prestazione di garanzia fideiussoria, que- +sta dovrà: +- contenere espressa menzione dell’oggetto e del + +soggetto garantito; +- essere intestata a tutti gli operatori economici del + +costituito/costituendo raggruppamento tempora- +neo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte +le imprese retiste che partecipano alla gara ov- +vero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma +2 lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, al solo consor- +zio; + +- essere conforme allo schema tipo approvato con +decreto del Ministro dello sviluppo economico di +concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei +trasporti e previamente concordato con le banche +e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere +conforme agli schemi di polizza tipo di cui al +comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle + +more dell’approva-zione dei nuovi schemi di po- +lizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo +schema tipo previsto dal Decreto del Ministero +delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, +dovrà essere integrata mediante la previsione +espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. +1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni rife- +rimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 +deve intendersi sostituito con l’art. 93 del D.Lgs. +50/2016); + + e, inoltre, prevedere espressamente: +1) rinuncia al beneficio della preventiva escussione +del debitore principale; +2) espressa rinuncia all’eccezione di cui all’articolo +1957, comma 2, del codice civile; +3) operatività della garanzia entro 15 giorni, a sem- +plice richiesta scritta della stazione appaltante; +4) avere validità di 240 giorni dalla data di presen- +tazione dell’offerta. + + + Tale cauzione provvisoria dovrà essere prodotta: + +a) in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa manda- +taria con indicazione che il soggetto garantito è il +raggruppamento; + +b) in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese +raggruppande con indicazione che i soggetti ga- +rantiti sono tutte le imprese raggruppande; + +c) in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c), e) +dell’art. 45 comma 2 del D.Lgs.n.50/2016, dal +Consorzio medesimo; + +d) in caso di Consorzio costituendo, da una delle im- +prese consorziande con indicazione che i soggetti +garantiti sono tutte le imprese che intendono co- +stituire il Consorzio. + + +c) impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 93, + +comma 8, del D.Lgs.n.50/2016, a rilasciare la garanzia +fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione +definitiva) di cui all’articolo 103 del D.Lgs.n.50/2016, +con espresso riferimento alle clausole indicate al pre- +cedente punto b.1); +La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impe- +gno devono essere sottoscritte da un soggetto in pos- +sesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed +essere prodotte in una delle seguenti forme: +- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) + +del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma +digitale dal soggetto in possesso dei poteri neces- +sari per impegnare il garante; + +- copia informatica di documento analogico (scan- +sione di documento cartaceo) secondo le modalità +previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. +82/2005. + +In caso di richiesta di estensione della durata e validità +dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente +potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro +garante, in sostituzione della precedente, a condizione +che abbia espressa decorrenza dalla data di presenta- +zione dell’offerta. +È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 8/22 + + +presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’im- +pegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo +a condizione che siano stati già costituiti prima della +presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore eco- +nomico dimostrare che tali documenti siano costituiti +in data non successiva al termine di scadenza della +presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del +d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del docu- +mento informatico sono opponibili ai terzi se apposte +in conformità alle regole tecniche sulla validazione +(es.: marcatura temporale). +È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia +di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche +tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni +partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligato- +rie, etc.). +Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la +sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un +soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non +autorizzato ad impegnare il garante. + +d) attestazione di avvenuto pagamento dei contributi, di +cui al punto VI.3 del bando di gara, a favore +dell’ANAC, che possono essere effettuati, previa iscri- +zione on-line al Servizio di Riscossione Contributi del +portale ANAC. +La mancata presentazione della ricevuta potrà essere +sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. +50/2016, a condizione che il pagamento sia stato già +effettuato prima della scadenza del termine di presen- +tazione dell’offerta. +In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto paga- +mento, la stazione appaltante esclude il concorrente +dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 +della l. 266/2005. + + +e) Dichiarazione, di cui all’Allegato 1 al presente discipli- + +nare, attestante quanto segue: +1. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui + +all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del D.Lgs. +50/2016; + +2. in caso di operatori economici ausiliari aventi +sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle +c.d. “black list”: di essere in possesso dell’autoriz- +zazione in corso di validità rilasciata ai sensi del +d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’econo- +mia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. +78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure di aver pre- +sentato domanda di autorizzazione ai sensi +dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega +copia conforme dell’istanza di autorizzazione in- +viata al Ministero; + +3. per gli operatori economici non residenti e privi di +stabile organizzazione in Italia: di impegnarsi ad +uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disci- +plina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma +3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione +appaltante la nomina del proprio rappresentante +fiscale, nelle forme di legge; + +4. per gli operatori economici ammessi al concordato +preventivo con continuità aziendale di cui all’art. + +186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, ad integra- +zione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. +d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di am- +missione al concordato e del provvedimento di au- +torizzazione a partecipare alle gare, rilasciati dal +Tribunale competente, nonché dichiarazione di non +partecipare alla gara quale mandataria di un rag- +gruppamento temporaneo di imprese e che le altre +imprese aderenti al raggruppamento non sono as- +soggettate ad una procedura concorsuale ai sensi +dell’art. 186 bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, +n. 267; + +5. aver preso piena conoscenza del Disciplinare di +gara e degli altri documenti ad esso allegati, ovvero +richiamati e citati, nonché delle norme che regolano +la procedura di aggiudicazione e l’esecuzione del +relativo contratto e di obbligarsi, in caso di aggiudi- +cazione, ad osservarli in ogni loro parte; + +6. aver preso piena conoscenza del Capitolato Tec- +nico e che i servizi offerti rispettano tutti i requisiti +minimi in esso indicati; + +7. aver considerato e valutato tutte le condizioni, inci- +denti sulle prestazioni oggetto della gara, che pos- +sono influire sulla determinazione dell’offerta e +delle condizioni contrattuali e di aver preso cono- +scenza di tutte le circostanze, generali e specifiche, +relative all’esecuzione del contratto e di averne te- +nuto conto nella formulazione dell’offerta tecnica e +dell’offerta economica; + +8. aver tenuto conto, nella preparazione della propria +offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in ma- +teria di sicurezza, di condizioni di lavoro e di previ- +denza e di assistenza in vigore nel luogo dove deve +essere eseguita la prestazione; + +9. accettare, in caso di aggiudicazione in proprio fa- +vore, le eventuali variazioni della consistenza e +delle modalità operative per la realizzazione della +prestazione; + +10. limitatamente ai concorrenti che presentano l’of- +ferta tramite procuratore o institori: ai sensi degli ar- +ticoli 1393 e 2206 del codice civile, deve essere al- +legata la scrittura privata autenticata o l’atto pub- +blico di conferimento della procura o, in alternativa, +una dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’articolo +46, comma 1, lettera u), del D.P.R. n. 445 del 2000, +attestante la sussistenza e i limiti della procura, con +gli estremi dell’atto di conferimento; + +11. essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di +comportamento adottato dalla stazione appaltante +e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osser- +vare e a far osservare ai propri dipendenti e colla- +boratori il suddetto codice, pena la risoluzione del +contratto, visionabile sul sito www.innova.puglia.it. + +f) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi +ordinari di concorrenti, nonché imprese aderenti al con- +tratto di rete, ai sensi dell’articolo 48 del +D.Lgs.n.50/2016; +f.1) se non ancora costituiti: deve essere dichiarata nel + +modello di domanda (Allegato_1) la costituzione +mediante conferimento di mandato al soggetto de- +signato quale mandatario o capogruppo, corredato + +http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/ServizioRiscossioneContributi +http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/ServizioRiscossioneContributi +http://www.innova.puglia.it/ + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 9/22 + + +dall’indicazione della ripartizione dell’oggetto con- +trattuale all’interno del RTI/Consorzio (parte dei +servizi che saranno eseguiti da ciascuna singola +Impresa componente il R.T.I./Consorzio); tale im- +pegno alla costituzione può essere omesso qua- +lora sia presentato nell’offerta economica o unita- +mente a questa, ai sensi del successivo punto 2.4 +del presente disciplinare; + +f.2) se già formalmente costituiti: deve essere alle- +gata, copia dell’atto di mandato collettivo speciale, +con l’indicazione del soggetto designato quale +mandatario o capogruppo e l’indicazione della ri- +partizione dell’oggetto contrattuale all’interno del +RTI/Consorzio (parti dei servizi da affidare ad +ognuno degli operatori economici componenti il +raggruppamento temporaneo o il consorzio ordi- +nario); in alternativa, dichiarazione sostitutiva di +atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto +è già stato stipulato, indicandone gli estremi e ri- +portandone i contenuti; + +f.3) in ogni caso ciascun soggetto concorrente rag- +gruppato o consorziato o che intende raggrup- +parsi o consorziarsi deve possedere i requisiti e +presentare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui ai +successivi punti 2.2.1), 2.2.2) e 2.2.3) del presente +disciplinare, distintamente per ciascun operatore +economico in relazione al possesso dei requisiti di +propria pertinenza; + +f.4) per le aggregazioni di imprese aderenti al con- +tratto di rete: se la rete è dotata di un organo co- +mune con potere di rappresentanza e soggettività +giuridica: +- copia autentica o copia conforme del contratto di +rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata +autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a +norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indica- +zione dell’organo comune che agisce in rappre- +sentanza della rete; +- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresen- +tante dell’organo comune, che indichi per quali im- +prese la rete concorre; +- dichiarazione che indichi le parti del servizio o +della fornitura, ovvero la percentuale in caso di +servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite +dai singoli operatori economici aggregati in rete. + +f.5) Per le aggregazioni di imprese aderenti al con- +tratto di rete: se la rete è dotata di un organo co- +mune con potere di rappresentanza ma è priva di +soggettività giuridica: + +- copia autentica del contratto di rete, redatto per +atto pubblico o scrittura privata autenticata, ov- +vero per atto firmato digitalmente a norma +dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il man- +dato collettivo irrevocabile con rappresentanza +conferito alla impresa mandataria; qualora il +contratto di rete sia stato redatto con mera +firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. +24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto +di rete non può ritenersi sufficiente e sarà ob- +bligatorio conferire un nuovo mandato nella + +forma della scrittura privata autenticata, anche +ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005; + +- dichiarazione che indichi le parti del servizio o +della fornitura, ovvero la percentuale in caso di +servizio/forniture indivisibili, che saranno ese- +guite dai singoli operatori economici aggregati +in rete. + +f.6) Per le aggregazioni di imprese aderenti al con- +tratto di rete: se la rete è dotata di un organo co- +mune privo del potere di rappresentanza o se la +rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’or- +gano comune è privo dei requisiti di qualificazione +richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o +costituendo: +- in caso di RTI costituito: copia autentica del +contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrit- +tura privata autenticata ovvero per atto firmato di- +gitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 +con allegato il mandato collettivo irrevocabile con +rappresentanza conferito alla mandataria, recante +l’indicazione del soggetto designato quale manda- +tario e delle parti del servizio o della fornitura, ov- +vero della percentuale in caso di servizio/forniture +indivisibili, che saranno eseguite dai singoli opera- +tori economici aggregati in rete; qualora il contratto +di rete sia stato redatto con mera firma digitale non +autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, +il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o +della scrittura privata autenticata, anche ai sensi +dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005; +- in caso di RTI costituendo: copia del contratto +di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata +autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a +norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate +le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente ade- +rente al contratto di rete, attestanti: + +a) a quale concorrente, in caso di aggiudica- +zione, sarà conferito mandato speciale con +rappresentanza o funzioni di capogruppo; + +b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad +uniformarsi alla disciplina vigente in mate- +ria di raggruppamenti temporanei; + +c) le parti del servizio o della fornitura, ovvero +la percentuale in caso di servizio/forniture +indivisibili, che saranno eseguite dai singoli +operatori economici aggregati in rete. + +Il mandato collettivo irrevocabile con rappresen- +tanza potrà essere conferito alla mandataria con +scrittura privata. +Qualora il contratto di rete sia stato redatto con +mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. +24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la +forma dell’atto pubblico o della scrittura privata au- +tenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. +82/2005. +Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo po- +tranno essere rese o sotto forma di allegati alla do- +manda di partecipazione ovvero quali sezioni in- +terne alla domanda medesima. + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 10/22 + + +g) limitatamente ai consorzi di cooperative o di imprese +artigiane e consorzi stabili: +g.1) ai sensi dell’art.48, comma 7, secondo periodo, + +del D.Lgs.n.50/2016, i consorzi di cui all’art. 45 +comma 2, lettere b) e c) del citato D.Lgs. ─con- +sorzi cooperative, consorzi fra imprese artigiane +e consorzi stabili─ devono indicare nella dichia- +razione il consorziato o i consorziati per i quali il +consorzio concorre alla gara; a questi ultimi è +fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi +altra forma pena l’esclusione e in caso di viola- +zione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che +il consorziato, con applicazione dell’art. 353 c.p.; + + Le consorziate designate dal consorzio per +l’esecuzione del contratto non possono, a loro +volta, a cascata, indicare un altro soggetto per +l’esecuzione. + +g.2) il consorziato o i consorziati così indicati devono +possedere i requisiti e presentare le dichiara- +zioni di cui ai successivi punti 2.2.1), 2.2.2) e +2.2.3) del presente disciplinare; + +h) ai sensi del comma 6 dell’art.105 del D.Lgs.n.50/16, +nel caso in cui il subappalto sia ammesso, è obbliga- +torio indicare la terna dei subappaltatori. +Non costituisce motivo di esclusione ma comporta, +per il concorrente, il divieto di subappalto: + + l’omessa dichiarazione della terna; + l’indicazione di un numero di subappaltatori + +inferiore a tre; + l’indicazione di un subappaltatore che, conte- + +stualmente, concorra in proprio alla gara. +È consentita l’indicazione dello stesso subappaltatore +in più terne di diversi concorrenti. +I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti +dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e dichiararli in gara me- +diante presentazione di un proprio DGUE, da compi- +lare nelle parti pertinenti. Il mancato possesso dei re- +quisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, ad ecce- +zione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo ar- +ticolo, in capo ad uno dei subappaltatori indicati nella +terna comporta l’esclusione del concorrente dalla +gara. +Non si configurano come attività affidate in subappalto +quelle di cui all’art. 105, comma 3 del D.Lgs. 50/2016. + + +i) Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di +rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disci- +plina prevista per i raggruppamenti temporanei di im- +prese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la +consorziata che assume la quota maggiore di attività +esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere +assimilata alla mandataria. +Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggrup- +pamento temporaneo di imprese sia una sub-associa- +zione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’ag- +gregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di par- +tecipazione sono soddisfatti secondo le medesime +modalità indicate per i raggruppamenti. + +j) limitatamente ai concorrenti che ricorrono all’avvali- +mento: + ai sensi e per gli effetti dell’articolo 89 del + +D.Lgs.n.50/2016, il concorrente può avvalersi, per i +requisiti relativi alla capacità tecnica e a quella eco- +nomica, dei requisiti posseduti da altro operatore +economico (denominato impresa “ausiliaria”), alle +condizioni di cui al successivo punto 2.5, lettera C) +del presente disciplinare; + +k) limitatamente ai concorrenti in possesso di certifica- +zione di qualità o delle ulteriori certificazioni di cui +all’art. 93 comma 7 del D.Lgs.n.50/2016: + una dichiarazione attestante il possesso di certifi- + +cazione di sistemi di qualità conforme alle norme +europee UNI-CEI-ISO 9001 e delle ulteriori certifi- +cazioni (ovvero copia delle certificazioni stesse) su +processi collegati all’oggetto dell’appalto; la sta- +zione appaltante riconosce certificati equivalenti ri- +lasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri; +ammette parimenti altre prove relative all’impiego di +misure equivalenti di garanzia della qualità e am- +bientali, a condizione che gli operatori economici di- +mostrino che le misure di garanzia proposte soddi- +sfano le norme di garanzia della qualità e ambien- +tali richieste e che vanno prodotte dagli operatori +economici ai sensi dell’art. 87 del D.Lgs.n.50/2016. + + + +2.2.1. REQUISITI DI ORDINE GENERALE E IDONEITÀ +PROFESSIONALE +La domanda di partecipazione deve essere corredata da +una o più dichiarazioni, redatte ai sensi della Parte Terza, +punto 5.1 del presente disciplinare di gara, attestanti l’as- +senza dei motivi di esclusione e il possesso dei requisiti, +come richiesto al punto III.1.1 del bando di gara e indicato +al punto 2. “Soggetti ammessi” del presente disciplinare. +Tali dichiarazioni devono essere rese mediante il modello di +cui agli allegati 1 e tramite il DGUE e devono riportare: +1) iscrizione nei registri della Camera di Commercio, Indu- + +stria, Artigianato, Agricoltura oppure nel registro delle +commissioni provinciali per l’artigianato per attività coe- +renti con quelle oggetto della presente procedura di +gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro +Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, +comma 3 del D.Lgs. 50/2016, presenta dichiarazione +giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel +quale è stabilito; + +2) assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del +D.Lgs.n.50/2016. + + +Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio or- +dinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di im- +prese di rete, o di GEIE, ciascuna delle imprese raggrup- +pate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti +al contratto di rete deve essere in possesso dell’iscrizione +nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigia- +nato e Agricoltura con attività esercitata relativa all’oggetto +della gara e pertinente alla categoria merceologica oggetto +della presente procedura di gara. +Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali +sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. +50/2016. +Sono comunque esclusi gli operatori economici che ab- +biano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16- + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 11/22 + + +ter, del d.lgs. del 2001 n. 165. +Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio +nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del +Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del +Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre +2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in +possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata +ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’eco- +nomia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio +2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di +autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del +DM 14 dicembre 2010. + +2.2.2. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO- +FINANZIARIA +Per la capacità economico-finanziaria, deve essere compi- +lata la sezione B) della Parte IV del DGUE dichiarando il +possesso di uno o più dei seguenti requisiti: +a) avere realizzato complessivamente, negli esercizi fi- + +nanziari del triennio precedente alla data di pubblica- +zione del presente bando, un fatturato globale, non +inferiore a € 1.700.000,00 IVA esclusa. Si precisa che +per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli +ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio o modello +unico sia stato approvato al momento della pubblica- +zione del Bando (punto 1a – sez. B parte IV-DGUE). +Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno +di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rappor- +tati al periodo di attività secondo la seguente formula: +(fatturato richiesto diviso tre) moltiplicato gli anni di at- +tività; + +La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, +comma 4 e all. XVII parte I, del D.Lgs. 50/2016, +- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla + +data di scadenza del termine per la presentazione delle +offerte corredati della nota integrativa; + +- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa +individuale ovvero di società di persone mediante il Mo- +dello Unico o la Dichiarazione IVA; + +Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le +imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, +i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di +attività. +Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, l’opera- +tore economico, che per fondati motivi non è in grado di +presentare le referenze richieste può provare la propria ca- +pacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro +documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. + +2.2.3. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO-PROFES- +SIONALE +Per la capacità tecnico-professionale, deve essere compi- +lata la sezione C) della Parte IV del DGUE dichiarando il +possesso dei seguenti requisiti: +a) aver realizzato, nel triennio precedente alla data del + +bando, servizi analoghi per un valore almeno pari a +€ 1.700.000,00 IVA esclusa, (punto 1b – sez. C parte +IV-DGUE). Si precisa che per triennio precedente si in- +tende quello decorrente dalla data di pubblicazione del + +Bando; per servizi analoghi si intendono forniture a fa- +vore di Pubbliche Amministrazioni o enti pubblici aventi +ad oggetto complessivamente le tipologie di attività di +seguito indicate: +Conduzione operativa, assistenza tecnica-applicativa e +manutenzione di un Sistema Informativo per il governo +delle Emergenze-Urgenze. + +b) Essere in possesso di valida certificazione del proprio +sistema di gestione per la qualità, in conformità alla UNI +EN ISO 9001 e della certificazione UNI CEI ISO/IEC +27001, rilasciate da un Ente di certificazione accreditato +da ACCREDIA, o da altro Ente di accreditamento firma- +tario degli Accordi EA/IAF di Mutuo Riconoscimento +nello schema specifico. In caso di partecipazione in RTI +la certificazione UNI EN ISO 9001 deve essere posse- +duta da ciascuna delle imprese associate, mentre la cer- +tificazione UNI CEI ISO/IEC 27001 deve essere posse- +duta da almeno uno dei concorrenti del RTI. + + +Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre +anni, i requisiti relativi alle forniture analoghe devono essere +rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: +(valore dei servizi analoghi richiesti diviso tre) moltiplicato gli +anni di attività. + +Al citato punto 1b – sez. C parte IV-DGUE dovranno essere +indicate le prestazioni effettuate con l’indicazione per cia- +scuna di esse di: committente (destinatario), descrizione, +periodo di riferimento (rientrante nel triennio precedente alla +data del bando), importo per la quota di competenza del +concorrente. La descrizione dovrà riportare tutti gli elementi +utili ad attribuire senza ambiguità la prestazione alla tipolo- +gia richiesta. +Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs.50/2016 l’operatore econo- +mico concorrente singolo, consorziato, raggruppato o ag- +gregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di +carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo di +cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.50/2016 av- +valendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al +raggruppamento. L’operatore economico concorrente e +l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti +della stazione appaltante in relazione alle forniture oggetto +del contratto. +Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa im- +presa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che par- +tecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si +avvale dei requisiti. +La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni +di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del +D.Lgs.50/2016. +In caso di servizi/forniture prestati a favore di pubbliche am- +ministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti mo- +dalità: +- originale o copia conforme dei certificati rilasciati + +dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione +dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; + + +2.3 CONTENUTO DELLA BUSTA TECNICA +L’operatore economico, a pena di esclusione e quindi di +mancato prosieguo, dovrà inserire nella sezione “Offerta”, + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 12/22 + + +direttamente sulla riga “Elenco Prodotti”, all’interno della +sezione “Relazioni tecniche”, i documenti indicati nell’alle- +gato 2 - Offerta Tecnica. +Ed in particolare: +il proprio “Progetto Offerta, articolato nelle seguenti due +Relazioni, da A1 ad A2 come di seguito indicato, in un +unico documento in formato pdf firmato digitalmente dal le- +gale rappresentante dell’Impresa o da persona munita da +comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta +nella Busta Documentazione: +A1 - Un indice completo di quanto contenuto nella +Relazione Tecnica; +A2 - Una Relazione Tecnica, che non dovrà superare le +250 pagine; sono ammessi allegati, non inclusi nel +computo delle 250 pagine, esclusivamente per la +presentazione dei curricula. Si consiglia di inserire un font +non inferiore a 10 con interlinea minima 1,5. + +Per allegare la documentazione, precedentemente de- +scritta, è possibile eseguire due modalità di caricamento: +• Unire la stessa in un unico file o in una cartella com- + +pressa; +• Utilizzare il campo del foglio prodotti denominato “Ulte- + +riore documentazione”. + +Il capitolato tecnico in All. 4 al presente disciplinare riporta +le specifiche dei servizi di cui al presente affidamento, con +il dettaglio delle attività da eseguirsi, le penalità e le +condizioni generali dei servizi in appalto. +La relazione dovrà essere articolata nei Capitoli Tematici +indicati nell’Allegato 2 – Offerta Tecnica, al presente +disciplinare. +Le ditte concorrenti dovranno presentare, un’offerta più +analitica possibile, in maniera da consentire alla +Commissione di gara un’agevole consultazione e +valutazione dell’offerta stessa. +La documentazione tecnica non deve recare alcuna +indicazione dei valori riferiti ai costi, ai prezzi, né altri +elementi che attengano all’offerta economica ovvero che +consentano di desumere in tutto o in parte l’offerta del +concorrente in relazione agli elementi economici oggetto di +separata valutazione. +Tutta indistintamente la documentazione prodotta in +questa Busta Tecnica dovrà essere redatta +esclusivamente in lingua italiana, ad eccezione delle +certificazioni rilasciate da Enti Notificatori stranieri che +saranno presentate in originale. La documentazione +eventualmente redatta in lingua straniera dovrà essere +accompagnata da traduzione in lingua italiana. La stazione +appaltante si riserva la facoltà di verificare la veridicità della +documentazione e delle dichiarazioni presentate e/o di +chiedere eventuale ulteriore documentazione probatoria. +Si precisa che, ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs.n. +50/2016 e ss.ii.mm., è causa di esclusione la carenza della +documentazione che non consente l'individuazione del +contenuto o del soggetto responsabile della stessa. +Il soddisfacimento di ogni requisito tecnico richiesto dal +Capitolato Tecnico deve essere chiaramente desumibile +dalla documentazione inclusa nell’Offerta Tecnica. In +mancanza di tale evidenza, il requisito sarà considerato +non soddisfatto. + +Si precisa che nessun onere di progettazione verrà +riconosciuto ai concorrenti in relazione alle proposte +presentate. +L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale +rappresentante del concorrente o da un suo procuratore. +Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere +sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione +della domanda di cui al precedente punto 2.1. + + +2.4 CONTENUTO BUSTA ECONOMICA +L’operatore economico, a pena di esclusione, dovrà inserire +nella sezione, “Offerta” direttamente sulla riga “Elenco Pro- +dotti”: +- il prezzo offerto nell’apposito campo denominato “Valore of- + +ferto”; +- costi della sicurezza e i costi della manodopera ai sensi + +dell’art. 95 co. 10, anche se pari a zero, negli appositi +campi predisposti sulla piattaforma; + +- la dichiarazione di offerta economica, nell’apposito +campo dell’elenco prodotti denominato “Allegato econo- +mico”, utilizzando preferibilmente lo schema in Allegato 3 +- Offerta economica. + + +L’impresa concorrente, dopo aver debitamente allegato l’of- +ferta economica, dovrà verificare attentamente l’esito +dell’operazione segnalata nella colonna “Esito Riga”. + +Ultimata la compilazione di tutti i campi della sezione “Of- +ferta” si potrà Generare il PDF della busta tecnica ed eco- +nomica nelle rispettive sezioni come descritto all’art. 2.1 del +presente disciplinare. + +La dichiarazione d’offerta economica deve contenente il +medesimo prezzo indicato sul Portale, espresso in cifre e in +lettere, nonché la tabella prezzi ivi contenuta. +La dichiarazione di offerta economica deve essere fir- +mata digitalmente dal Legale Rappresentante Aziendale in +caso di concorrente singolo. Nel caso di R.T.I./Consor- +zio/GEIE non ancora costituiti, la dichiarazione deve essere +firmata digitalmente da tutti i legali rappresentanti dei sog- +getti che costituiranno il predetto R.T.I./Consorzio/GEIE. +Nel caso di R.T.I./Consorzio/GEIE già costituiti, la dichiara- +zione deve essere firmata digitalmente dal legale rappre- +sentante del capogruppo. La dichiarazione può essere sot- +toscritta anche da un procuratore del legale rappresentante +ed in tal caso va allegata relativa procura. +La stazione appaltante si riserva, nel caso, la possibilità di +richiedere al proposto aggiudicatario ulteriori spiegazioni o +precisazioni, oltre quelle rinvenute nella busta di cui sopra, +atte a dimostrare la congruità dell’offerta sulla quale gravi il +sospetto di essere anormalmente bassa. + +In caso di discordanza fra il prezzo espresso sul Portale e il +prezzo espresso nella dichiarazione d’offerta “Allegato +economico” sottoscritta dal legale rappresentante prevale +quest’ultima. + +In relazione all’offerta economica si precisa inoltre che: +• il prezzo offerto dovrà essere espresso in euro con al + +massimo due cifre decimali, e, comunque, lo stesso è + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 13/22 + + +da intendersi comprensivo di tutti gli oneri spese e re- +munerazione per l’esatto e puntuale adempimento di +ogni obbligazione contrattuale; + +• non saranno ammesse offerte nelle quali siano solle- +vate eccezioni o riserve di qualsiasi natura in merito +alle condizioni di servizio; + +• non saranno ammesse offerte condizionate e/o che so- +stituiscano, modifichino e/o integrino le condizioni di +servizio; + +• non saranno ammesse offerte espresse in modo inde- +terminato incomplete e/o parziali; + +• non saranno ammesse offerte plurime e/o offerte rife- +rite ad altre offerte proprie od altrui; + +• non saranno ammesse offerte superiori alla base +d’asta prevista. + + + +2.5 ALTRE CONDIZIONI RILEVANTI PER LA +PARTECIPAZIONE + +A- REQUISITI DI ORDINE GENERALE E IDONEITÀ + +PROFESSIONALE +I requisiti di cui al precedente punto 2.2.1 devono essere +posseduti da: +• ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, + +consorziate/consorziande o GEIE; +• ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete + +indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel +caso in cui questa abbia soggettività giuridica. + +• dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate +come esecutrici. + +Il concorrente indica la forma singola o associata con la +quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, con- +sorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE). +In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, ag- +gregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce +i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e +il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capo- +fila/consorziata). +Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o +di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) +del D.Lgs.50/2016, il consorzio indica il consorziato per il +quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi +per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso +partecipa in nome e per conto proprio. +La domanda è sottoscritta digitalmente: +- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio or- + +dinario costituiti, dalla mandataria/capofila. +- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio or- + +dinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costi- +tuiranno il raggruppamento o consorzio; + +- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto +di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i rag- +gruppamenti temporanei di imprese, in quanto compati- +bile. In particolare: +a. se la rete è dotata di un organo comune con po- + +tere di rappresentanza e con soggettività giuri- +dica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 + +febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione +deve essere sottoscritta dal solo operatore economico +che riveste la funzione di organo comune; + +b. se la rete è dotata di un organo comune con potere +di rappresentanza ma è priva di soggettività giuri- +dica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 +febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione +deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le +funzioni di organo comune nonché da ognuna delle +imprese aderenti al contratto di rete che partecipano +alla gara; + +c. se la rete è dotata di un organo comune privo del +potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista +di organo comune, oppure se l’organo comune è +privo dei requisiti di qualificazione richiesti per as- +sumere la veste di mandataria, la domanda di parte- +cipazione deve essere sottoscritta dall’impresa ade- +rente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, +ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del rag- +gruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese +aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara. + +Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o +di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del +D.Lgs. 50/2016, la domanda è sottoscritta dal consorzio +medesimo. +Il concorrente allega copia informatica o copia analogica +della procura “oppure nel solo caso in cui dalla visura came- +rale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri +rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione so- +stitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei +poteri rappresentativi risultanti dalla visura”. + + +B- CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA: il requisito di + +cui al precedente punto 2.2.2), lettera a) deve essere +soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel com- +plesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura +maggioritaria dall’impresa mandataria. In particolare: +o Raggruppamento Temporaneo di Imprese in cui + +l’Impresa mandataria, o designata tale, possiede i +requisiti ed esegue le prestazioni in misura maggio- +ritaria e le Imprese raggruppate o raggruppande nel +loro complesso possiedano cumulativamente l’in- +tero 100%; + +o Consorzio, quando non sia posseduto per l’intero +dal Consorzio stesso, da ciascuna Impresa consor- +ziata, indicata come esecutrice, nella percentuale +minima del 10% e cumulativamente per l’intero +100%. + +La documentazione di cui alla lettera b) del precedente +punto 2.2.2 (idonea referenza bancaria) dovrà essere +prodotta, in caso di Raggruppamento Temporaneo co- +stituendo o costituito, nonché da Consorzio costituendo, +da tutte le imprese che ne prendono parte, ovvero in +caso di Consorzio costituito dal Consorzio medesimo e +dalle imprese consorziate. +o per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del + +D.Lgs.50/2016, direttamente dal consorzio mede- +simo; + +o per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 14/22 + + +D.Lgs.50/2016, dal consorzio, che può spendere, +oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consor- +ziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli +delle consorziate non esecutrici, i quali vengono +computati cumulativamente in capo al consorzio. + + +C- CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE: i requisiti + +di cui al precedente punto 2.2.3) devono essere pos- +seduti, in caso di: Raggruppamento Temporaneo di Im- +prese o Consorzi, in misura maggioritaria dall’Impresa +Mandataria o dalla consorziata di punta e la restante +percentuale cumulativamente dalle Imprese Mandanti +o Consorziate, a condizione, comunque, che le Im- +prese Raggruppate o Raggruppande o Consorziate nel +loro complesso possiedano cumulativamente l’intero +100% del requisito richiesto. +Nel caso in cui una delle società raggruppate / raggrup- +pande o consorziate / consorziande sia a sua volta un +soggetto di cui all’art. 45 comma 2 lettere b) e c) del +D.Lgs.n.50/2016, il requisito minimo richiesto deve es- +sere soddisfatto dal soggetto consortile, come somma- +toria dei contributi dei singoli consorziati ma non ne- +cessariamente dai singoli consorziati. +o per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del + +D.Lgs.50/2016, direttamente dal consorzio mede- +simo; + +o per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del +D.Lgs.50/2016, dal consorzio, che può spendere, +oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consor- +ziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli +delle consorziate non esecutrici, i quali vengono +computati cumulativamente in capo al consorzio. + + +D- AVVALIMENTO + +1. per i requisiti di cui ai precedenti punti 2.2.2) - +CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA e 2.2.3) - +CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE – lettera A +e B–, il concorrente potrà avvalersi della capacità di altri +soggetti, anche di partecipanti al medesimo raggruppa- +mento, ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs.n.50/2016. Non è +consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requi- +siti generali e di idoneità professionale + +2. In caso di avvalimento, dovranno essere presentate le +dichiarazioni previste dal comma 1 dell’art. 89 del +D.Lgs.n.50/2016 mediante la compilazione del DGUE +da parte dell’impresa ausiliaria e dell’impresa che si av- +vale. + +3. Inoltre, nella “Busta Documentazione" dovrà essere al- +legata la seguente documentazione: + dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante + +dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga +verso il concorrente e verso l’Amministrazione con- +traente a mettere a disposizione per tutta la durata +del contratto le risorse necessarie di cui è carente il +concorrente; + + dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante +dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima attesta +che non partecipa alla gara in proprio o associata o +consorziata ai sensi dell’articolo 45 del +D.Lgs.n. 50/2016, né si trova in una delle situazioni +di cui al medesimo articolo 80 comma 5 lett. m) (si- +tuazione di controllo), con una delle altre imprese + +che partecipano alla presente gara; + contratto di avvalimento il quale contiene a pena di + +nullità la specificazione dei requisiti forniti e delle ri- +sorse messe a disposizione dall’ausiliaria; nel caso di +avvalimento nei confronti di un’impresa che appar- +tiene al medesimo gruppo in luogo del contratto l’im- +presa concorrente può presentare una dichiarazione +sostitutiva attestante il legame giuridico ed econo- +mico esistente nel gruppo, dal quale discendono i +medesimi obblighi previsti dall’articolo 89, comma 5, +del D.Lgs.n.50/2016 (obblighi previsti dalla normativa +antimafia). Il contratto deve riportare in modo com- +piuto, esplicito ed esauriente: a) oggetto: le risorse e +i mezzi prestati in modo determinato e specifico; b) +durata; c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvali- +mento. + +Si precisa che: +• La stazione appaltante può imporre al concorrente di + +sostituire l'impresa ausiliaria che non soddisfi un crite- +rio di selezione o per la quale sussistono motivi obbli- +gatori di esclusione. + +• Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili +in solido nei confronti della Amm.ne contraente in re- +lazione ai servizi oggetto del contratto. + +• È ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie, ma +l'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro sog- +getto. + +• Non è consentito, a pena di esclusione, che la stessa +impresa ausiliaria presti avvalimento per più di un con- +corrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che +l’impresa che si avvale dei requisiti. + +• L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei +limiti dei requisiti prestati. + +• L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, +quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente. + +In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione +dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, +il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione +dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adem- +pimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il con- +corrente, entro tale termine, deve produrre i documenti +dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvali- +mento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausi- +liaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di +inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata ri- +chiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante +procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. +È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata pro- +duzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto +di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano +preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, an- +teriore al termine di presentazione dell’offerta. +La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a +disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in +quanto causa di nullità del contratto di avvalimento. + +Nel caso di avvalimento occorre indicare i dati della ausilia- +ria, utilizzando il comando “Inserisci Ausiliaria” sulla piatta- +forma EmPULIA. L’ausiliario deve essere registrato sul +Portale EmPULIA, mentre per eliminare una ausiliaria oc- +corre selezionare la riga relativa e cliccare sul pulsante + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 15/22 + + +“Cancella Ausiliaria”. In tal caso verranno definitivamente +eliminati anche tutti gli allegati inseriti. L'operazione va ri- +petuta tante volte quante sono gli operatori dei quali ci si +avvale. + +RIDUZIONE DELL’IMPORTO DELLA CAUZIONE +PROVVISORIA +L’importo della garanzia provvisoria di cui al precedente +punto 2.2), lettera b) può essere ridotto ai sensi dell’arti- +colo 93, comma 7, del D.Lgs.n.50/2016. Per fruire di detta +riduzione, il concorrente segnala e documenta nell’offerta +il possesso dei relativi requisiti fornendo i certificati posse- +duti, nelle forme previste al suddetto punto 2.2. +In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione +del 50% per il possesso della certificazione del sistema di +qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene: +a) in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, + +comma 2, lett. d), e), f), g), del D.Lgs.50/2016 solo se +tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, +consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste +che partecipano alla gara siano in possesso della pre- +detta certificazione; + +b) in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, +comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs.50/2016, solo se la +predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o +dalle consorziate. +Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del +D.Lgs.50/2016 si ottengono nel caso di possesso da +parte di una sola associata oppure, per i consorzi di +cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs.50/2016, +da parte del consorzio e/o delle consorziate. + + + +PARTE SECONDA: PROCEDURA AGGIUDICAZIONE + + +3. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE +L’aggiudicazione, avviene con il criterio dell’offerta econo- +micamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 95 +comma 2 del D.Lgs.n.50/2016, con le seguenti precisa- +zioni: +A- ai sensi dell’art. 97 comma 3 del D.Lgs.n.50/2016, + +sono sottoposte a valutazione di congruità le offerte +che presentano un punteggio in cui i punti relativi al +prezzo e la somma dei punti relativi agli altri elementi +di valutazione sono pari o superiori a quattro quinti dei +corrispondenti punti massimi fissati per la presente +gara; + +B- ai sensi dell’art. 97, comma 5 del citato decreto la Sta- +zione appaltante può, in relazione ad una o più offerte +che, in base ad elementi specifici, appaiano anormal- +mente basse, procedere alla valutazione della loro +congruità utilizzando i criteri di verifica e le modalità +previsti dall’art. 97 comma 5 del D.Lgs.n.50/2016. + +C- la Stazione appaltante procederà alla aggiudicazione +anche in presenza di una sola offerta valida; + +D- ai sensi dell’art. 95, comma 12 del citato decreto, la +Stazione Appaltante si riserva di non procedere all’ag- +giudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o +idonea in relazione all’oggetto del contratto. + + + +La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica +sarà effettuata in base ai seguenti punteggi + + +Criterio Peso +A. Qualità complessiva della proposta 70 +B. Prezzo 30 +Totale 100 + + + + +La determinazione dei punteggi qualitativi, sarà fatta sulla +base delle formule, dei pesi e dei coefficienti di valutazione +qualitativa riportati nell’Allegato 2 – Offerta Tecnica. + +Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del D.Lgs.50/2016, è prevista +una soglia minima di sbarramento pari a 40/70 prima delle +riparametrazioni per il punteggio tecnico complessivo. Il con- +corrente sarà escluso dalla gara nel caso in cui consegua +un punteggio inferiore alla predetta soglia. +I punteggi relativi alla qualità tecnica della proposta saranno +riparametrati, per ognuno dei criteri previsti dalla griglia di va- +lutazione di cui al suddetto Allegato_2, in modo da attribuire +il massimo punteggio all’offerta di maggior valore. +Successivamente, il punteggio relativo alla qualità comples- +siva della proposta sarà riparametrato in modo da attribuire +il massimo punteggio complessivo all’offerta di maggior va- +lore. + +Il punteggio economico verrà attribuito applicando la se- +guente formula: + + + +� 𝑃𝑃𝑃𝑃 – 𝑃𝑃𝑃𝑃 +𝑃𝑃𝑃𝑃 – 𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃𝑃 + +� +0,3 +∗ 30 + + + + +dove: +Pg: è l’importo a base d’asta +Pi: è il prezzo dell’offerta economica in esame +Pmin: è il prezzo più basso presentato + +La gara non sarà aggiudicabile in caso l’offerta superi la base +d’asta indicata. + + +4. PROCEDURA DI GARA +Alle sedute pubbliche (di seguito indicate) potrà assistere un +incaricato di ciascun concorrente il cui nominativo, in consi- +derazione delle procedure riguardanti l’accesso di terzi +presso la sede di InnovaPuglia S.p.A., dovrà essere comuni- +cato mediante PEC da trasmettere all’indirizzo indicato al +punto I.1 del Bando, entro il giorno lavorativo precedente la +data di seduta, con allegata fotocopia di un documento di +identificazione con fotografia, nonché con l’indicazione dei +relativi poteri o degli estremi della procura speciale. +L’accesso e la permanenza dei rappresentanti del concor- +rente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono +subordinati all’assoluto rispetto delle procedure di accesso e +di sicurezza in vigore presso InnovaPuglia S.p.A. ed all’esi- +bizione dell’originale del documento di identificazione. Al fine +di consentire al personale di InnovaPuglia S.p.A. di proce- + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 16/22 + + +dere alla sua identificazione, l’incaricato del concorrente do- +vrà presentarsi all’ingresso di InnovaPuglia S.p.A. almeno +15 (quindici) minuti prima degli orari fissati per ciascuna +delle sedute aperte al pubblico. + +4.1 APERTURE BUSTE +Il seggio di gara, in seduta pubblica, il giorno fissato al +punto IV.2.7) del bando di gara per l’apertura dei plichi per- +venuti nei termini, procederà: +1. all’apertura telematica dei plichi dei concorrenti, perve- + +nuti entro il termine di scadenza della gara; +2. all’apertura telematica della Busta Documentazione di + +tutte le offerte pervenute; +3. a verificare, quanto alla Busta Documentazione, la pre- + +senza e la completezza della documentazione e delle +dichiarazioni richieste, in relazione ai requisiti necessari +alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richie- +sto dal bando di gara, escludendo tutte quelle che non +soddisfano i requisiti richiesti, salvo il soccorso istrutto- +rio, ove applicabile. + +4. La stazione appaltante procederà, ai sensi dell’art. 29 +comma 1 del d.lgs. 50/2016 alla pubblicazione a mezzo +del portale EmPULIA, in apposita sezione denominata +“Esito e pubblicazioni” del dettaglio di gara, del provve- +dimento che determina le esclusioni dalla procedura di +affidamento e le ammissioni all’esito della verifica della +documentazione amministrativa al fine di consentire ai +concorrenti l’eventuale proposizione del ricorso ai sensi +dell’art. 120 co. 2 bis c.p.a. + + +Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del +D.Lgs.50/2016, la stazione appaltante si riserva di chiedere +agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della proce- +dura, di presentare tutti i documenti complementari o parte +di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il cor- +retto svolgimento della procedura. +Il prosieguo della valutazione sarà condotto da una Com- +missione giudicatrice nominata, ai sensi dell’art. 216, +comma 12 del D.Lgs.50/2016, dopo la scadenza del termine +per la presentazione delle offerte, composta da un numero +dispari pari a n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui +si riferisce l’oggetto del contratto. +Al momento di entrata in vigore dell’Albo istituito presso +ANAC, si procederà con le modalità previste dall’art.77 +comma 3 D.Lgs. 50/2016. + +I commissari rilasciano apposita dichiarazione alla stazione +appaltante circa l’insussistenza di cause ostative alla no- +mina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del D.Lgs.50/2016. +La Commissione giudicatrice, previa apertura in seduta +pubblica della Busta Tecnica e verifica della documenta- +zione tecnica richiesta, in una o più sedute riservate, pro- +cederà alla valutazione delle offerte contenute nelle buste +tecniche delle ditte ammesse a partecipare alle successive +fasi di gara e provvederà ad escludere dalla gara tutte quelle +che non soddisfano i requisiti tecnici richiesti dal Capitolato +Tecnico. Le buste tecniche delle offerte precedentemente +escluse (busta documentazione) non saranno aperte. A tal +proposito si evidenzia che il portale prevede un sistema di +sequenzialità di apertura delle buste telematiche. + +La commissione, tramite il portale, procederà alla riparame- +trazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente +punto 2.3 + +La commissione individua gli operatori che non hanno supe- +rato la soglia di sbarramento e li comunica all’ufficio compe- +tente della stazione appaltante che procederà ai sensi +dell’art. 76, comma 5, lett. b) del D.Lgs.50/2016. La commis- +sione non procederà alla apertura dell’offerta economica dei +predetti operatori. +A ciascuna offerta sarà assegnato il relativo punteggio totale +per la componente tecnica dell’offerta, come somma dei di- +versi elementi di valutazione, secondo i criteri indicati nell’Al- +legato 2 – Offerta tecnica. +Si precisa che saranno escluse le offerte nelle quali fossero +sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condi- +zioni di esecuzione dei servizi rispetto a quando indicato in +Capitolato, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che +sostituiscano e/o modifichino le condizioni stabilite, nonché +le offerte gravemente incomplete e/o parziali. +Da ultimo, la Commissione, in seduta pubblica la cui ora e +data sarà comunicata esclusivamente mediante il por- +tale www.empulia.it, prima di procedere all’apertura di cia- +scuna busta dell’offerta economica -busta economica- dei +concorrenti, renderà noti i punteggi assegnati relativamente +all’offerta tecnica, indicando le offerte che non soddisfano i +requisiti (tecnici e formali). Di seguito, procederà all’apertura +delle buste delle offerte economiche e provvederà: +A- a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e + +dell’indicazione del prezzo offerto e, in caso di viola- +zione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclu- +sione; + +B- ad assegnare a ciascuna offerta il punteggio relativo al +prezzo offerto, applicando la formula predisposta dalla +Stazione Appaltante (cfr. Allegato 2 – Offerta Tecnica al +presente disciplinare); + +C- a disporre la eventuale verifica della congruità delle of- +ferte, secondo quanto dettagliatamente indicato nel pre- +sente disciplinare al successivo punto 4.3), qualora ri- +corrano le condizioni previste nel presente disciplinare; +in tal caso e se le spiegazioni addotte non siano ritenute +valide, rigetterà l’offerta, con provvedimento motivato, +escludendo il concorrente dalla gara; + +D- a redigere una graduatoria delle offerte ammesse, otte- +nuta sommando i punteggi precedentemente assegnati +nella dimensione tecnica ed economica; + +E- a formulare la proposta di aggiudicazione in favore del +concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto; + +F- Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti otten- +gano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi pun- +teggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si pro- +cederà mediante sorteggio in seduta pubblica. + +La commissione giudicatrice è responsabile della valuta- +zione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e +fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle +offerte tecniche. +La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, +nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione +della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, +ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs.50/2016. + + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 17/22 + + +4.2 PRINCIPI GENERALI SULLA SELEZIONE DELLE +OFFERTE +Ai sensi dell'art. 94, comma 1, lett. a) e b), D.Lgs.n. +50/2016, l’appalto è aggiudicato previa verifica dei seguenti +presupposti: +- conformità dell’offerta ai requisiti, alle condizioni e ai + +criteri indicati nel bando e nei documenti di gara; +- provenienza dell’offerta da un operatore economico + +che non deve essere escluso ai sensi dell'art. 80, +D.Lgs.n. 50/2016 e che soddisfa i criteri di selezione +fissati nel bando ai sensi dell'art. 83, D.Lgs.n. 50/2016. + + +4.3 OFFERTE IRREGOLARI E INAMMISSIBILI +Ai sensi dell'art. 59, commi 3 e 4, D.Lgs. n. 50/2016, sono +considerate irregolari le offerte: + +a) che non rispettano i documenti di gara; +b) che sono state ricevute in ritardo rispetto ai termini + +indicati nel bando o nell'invito con cui si indice la gara; +c) che l'amministrazione aggiudicatrice ha giudicato + +anormalmente basse. +Sono considerate inammissibili le offerte: + +a) in relazione alle quali la commissione giudicatrice ri- +tenga sussistenti gli estremi per informativa alla Pro- +cura della Repubblica per reati di corruzione o feno- +meni collusivi; + +b) che non hanno la qualificazione necessaria; +c) il cui prezzo supera l'importo posto dall'amministra- + +zione aggiudicatrice a base di gara, stabilito e docu- +mentato prima dell'avvio della procedura di appalto. + + +4.4 SOCCORSO ISTRUTTORIO +Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, +e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra +irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con +esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’of- +ferta tecnica, possono essere sanate attraverso la proce- +dura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del +D.Lgs.50/2016. +L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accom- +pagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui di- +mostrazione la documentazione omessa o irregolarmente +prodotta era finalizzata. La successiva correzione o inte- +grazione documentale è ammessa laddove consenta di at- +testare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire +requisiti previsti per la partecipazione e documenti/ele- +menti a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le se- +guenti regole: + +- il mancato possesso dei prescritti requisiti di parte- +cipazione non è sanabile mediante soccorso istrut- +torio e determina l’esclusione dalla procedura di +gara; + +- l’omessa o incompleta nonché irregolare presenta- +zione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti +di partecipazione e ogni altra mancanza, incomple- +tezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi +compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, +ad eccezione delle false dichiarazioni; + +- la mancata produzione della dichiarazione di avva- +limento o del contratto di avvalimento, può essere +oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati ele- + +menti erano preesistenti e comprovabili con docu- +menti di data certa anteriore al termine di presenta- +zione dell’offerta; + +- la mancata presentazione di elementi a corredo +dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del +fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione +gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a +conferire mandato collettivo), entrambi aventi rile- +vanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesi- +stenti e comprovabili con documenti di data certa, +anteriore al termine di presentazione dell’offerta; + +- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o ele- +menti a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in +fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del ser- +vizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del +D.Lgs.50/2016) sono sanabili. + +Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al con- +corrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - +perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni +necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono +rendere. +Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non +perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appal- +tante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fis- +sando un termine perentorio a pena di esclusione. +In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante +procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. +Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del +D.Lgs.50/2016 è facoltà della stazione appaltante invitare, +se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al +contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presen- +tati. +La stazione appaltante può richiedere tramite EmPULIA, ad +ogni fornitore che partecipa alla gara, la documentazione in- +tegrativa che riterrà opportuna, cliccando sul corrispondente +link “COMUNICAZIONE INTEGRATIVA”. I fornitori interes- +sati dalla richiesta di integrazione documentale saranno +preventivamente informati della stessa a mezzo PEC, tra- +smessa dalla piattaforma all’indirizzo del legale rappresen- +tate del fornitore, da quest’ultimo fornito in sede di registra- +zione alla piattaforma; +L’operatore economico potrà rispondere tramite portale (en- +tro la scadenza dei termini indicati dalla stazione appal- +tante), alla richiesta di integrazione, anche con eventuale +allegazione documentale, utilizzando il tasto “Crea rispo- +sta”; +Scaduti i termini per la presentazione della risposta, il tasto +“Crea Riposta” verrà disabilito dal sistema e l’operatore eco- +nomico non potrà più rispondere alla richiesta di integra- +zione. +Ogni diversa richiesta di integrazione documentale potrà es- +sere trasmessa anche tramite la funzione di +“COMUNICAZIONE GENERICA”: in tale ipotesi, l’operatore +economico, seguendo lo stesso procedimento descritto per +la ”Comunicazione Integrativa”, potrà riceve-re comunica- +zioni, rispondere ed inviare documentazione aggiuntiva, tra- +mite la funzione “Aggiungi allegato”. + +4.5 VERIFICA OFFERTE ANOMALE + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 18/22 + + +Gli operatori economici forniscono, su richiesta della sta- +zione appaltante, spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti +nelle offerte se queste appaiono anormalmente basse, +sulla base di un giudizio tecnico sulla congruità, serietà, so- +stenibilità e realizzabilità dell'offerta. +Ai sensi dell’art. 97, comma 5, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., +la stazione appaltante richiede, a mezzo di comunicazioni +pec inviate tramite della piattaforma EmPULIA, la presen- +tazione, per iscritto, delle spiegazioni, assegnando al con- +corrente un termine non inferiore a quindici giorni. Essa +esclude l'offerta solo se la prova fornita non giustifica suffi- +cientemente il basso livello di prezzi o di costi proposti, te- +nendo conto degli elementi di cui al comma 4 del mede- +simo art. 97, o se ha accertato, con le modalità di cui al +primo periodo, che l'offerta è anormalmente bassa in +quanto: +a. non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3. +b. non rispetta gli obblighi di cui all'articolo 105; +c. sono incongrui gli oneri aziendali della sicurezza di cui + +all'articolo 95, comma 10 rispetto all'entità e alle carat- +teristiche dei lavori, dei servizi e delle forniture; + +d. il costo del personale è inferiore ai minimi salariali re- +tributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo +23, comma 16. + +La verifica avviene iniziando dalla prima migliore offerta, e, +qualora questa sia esclusa alla conclusione del procedi- +mento, si procede nella stessa maniera progressivamente +nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad indivi- +duare la migliore di queste non giudicata anomala e alla +conseguente formulazione della proposta di aggiudica- +zione. +Non sono ammesse giustificazioni in relazione a tratta- +menti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da +fonti autorizzate dalla legge. La stazione appaltante in ogni +caso può valutare la congruità di ogni offerta che, in base +ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. La sta- +zione appaltante qualora accerti che un'offerta è anormal- +mente bassa in quanto l'offerente ha ottenuto un aiuto di +Stato può escludere tale offerta unicamente per questo +motivo, soltanto dopo aver consultato l'offerente e se que- +st'ultimo non è in grado di dimostrare, entro un termine suf- +ficiente stabilito dalla stazione appaltante, che l'aiuto era +compatibile con il mercato interno ai sensi dell'articolo 107 +TFUE. La stazione appaltante esclude un'offerta in tali cir- +costanze e informa la Commissione europea. + +4.6 AGGIUDICAZIONE +La stazione appaltante, previa verifica della proposta di ag- +giudicazione ai sensi dell'articolo 33, comma 1, +D.Lgs.n.50/2016 provvede all'aggiudicazione. +L'aggiudicazione non equivale ad accettazione dell'offerta. +L'aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del pos- +sesso dei prescritti requisiti di carattere generale e spe- +ciale. +La proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione +dell'organo competente della stazione appaltante e nel ri- +spetto dei termini dallo stesso previsti, decorrenti dal rice- +vimento della proposta di aggiudicazione. Il termine è inter- +rotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia nuo- +vamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti +pervengono all'organo richiedente. Decorsi tali termini, la +proposta di aggiudicazione si intende approvata. + +Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio +dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vi- +genti, la stipulazione del contratto di appalto ha luogo entro +i successivi sessanta giorni, salva l'ipotesi di differimento +espressamente concordata con l'aggiudicatario. +Ai sensi dell’art. 76, comma 5, D.Lgs.n.50/2016, la stazione +appaltante comunicherà d'ufficio, immediatamente, e co- +munque entro un termine non superiore a cinque giorni: +a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che + +segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno +presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui +candidatura o offerta siano state escluse se hanno pro- +posto impugnazione avverso l'esclusione o sono in ter- +mini per presentare impugnazione, nonché a coloro che +hanno impugnato il bando, se tali impugnazioni non +siano state respinte con pronuncia giurisdizionale defi- +nitiva; + +b) l'esclusione agli offerenti esclusi; +c) la decisione di non aggiudicare l’appalto a tutti i candi- + +dati; +d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'ag- + +giudicatario, ai soggetti di cui alla precedente lettera a). +Dopo la notifica dell’aggiudicazione della gara, la stazione +appaltante provvederà a svincolare le polizze fideiussorie +delle ditte partecipanti. +Si fa presente che la stazione Appaltante si riserva il diritto +di: +⇒ non dar corso in qualunque momento all’aggiudica- + +zione e/o alla successiva contrattualizzazione a seguito +di adozione di eventuali provvedimenti in autotutela da +parte della stessa; + +⇒ non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nes- +suna delle offerte presentate sia giudicata idonea o se +ragioni di pubblico interesse e/o straordinarie ed impre- +vedibili comportino variazioni agli obiettivi perseguiti at- +traverso la gara in oggetto; + +⇒ ai sensi dell’art. 95, comma 12, la stazione appaltante +si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione +se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in rela- +zione all’oggetto del contratto. + + +4.7 ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO +La fase di stipula del contratto sarà gestita autonomamente +dalla Sezione Risorse Strumentali e Tecnologiche del Di- +partimento Promozione della Salute del Benessere Sociale +e dello Sport per Tutti oppure dalla costituenda AREU Pu- +glia, come previsto dal disegno di legge n. 157 del +02/08/2018, o da altra Azienda pubblica del SSR a cui la +Regione Puglia si riserva di affidare il compito di Azienda +capofila, che provvederà a richiedere, divenuta efficace l’ag- +giudica-zione, la documentazione necessaria per la stipula +del contratto. +L’Amm.ne contraente in ogni caso, potrà richiedere all’ag- +giudicatario la presentazione di ulteriore documen-tazione +amministrativa ritenuta necessaria. + +La stipula del contratto è subordinata all’acquisizione da +parte della Amm.ne contraente, entro il termine stabilito +nella comunicazione di avvenuta aggiudicazione, della do- +cumentazione necessaria e del documento comprovante la +costituzione del deposito cauzionale, secondo quanto stabi- +lito dal D.Lgs.n.50/16 e ss.mm.ii.. Tutte le spese di contratto + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 19/22 + + +(registrazione, copia, bolli, etc. e consequenziali) sono a +totale carico dell'aggiudicatario. + +Il contratto non può comunque essere stipulato prima di +trentacinque giorni dalla comunicazione ai controinteres- +sati del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell’art. +32 del D.Lgs.n.50/2016, salvo motivate ragioni di partico- +lare urgenza che non consentano all'amministrazione con- +traente di attendere il decorso del predetto termine. + +In particolare, per la contrattualizzazione è richiesto all’ag- +giudicatario la presentazione di documentazione (in origi- +nale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove pre- +visto dalla normativa vigente) e/o di dichiarazioni. L’elenco +completo della documentazione da produrre verrà inviato +al momento della comunicazione di aggiudicazione. + +In particolare, verrà richiesta/acquisita, ove non già non ac- +quisita in fase di procedura, la documentazione seguente: +a) dichiarazioni attestanti la posizione dell’impresa e degli + +amministratori rispetto a quanto indicato ai commi 1, 2, +4 e 5 dell’art 80 del D.Lgs. 50/2016 e dichiarazione so- +stitutiva del certificato di iscrizione al Registro delle Im- +prese –in caso di presentazione del certificato, +quest’ultimo deve riportare la visura storica; in caso di +presentazione della dichiarazione, quest’ultima deve +comprendere anche i nominativi cessati dall’incarico +nell’anno antecedente alla data della richiesta; + +b) Ai fini del perfezionamento della procedura, essendo +l’importo superiore alla soglia comunitaria, è necessa- +rio per l’Amm.ne contraente richiedere alla Prefettura +della provincia in cui l’aggiudicatario ha sede, il rilascio +delle informazioni antimafia ai sensi dell’art. 91 +D.Lgs.n. 159/2011. Pertanto, sarà richiesto all’aggiudi- +catario di compilare e restituire i relativi “Modelli Richie- +sta antimafia” e “Dichiarazione sostituiva familiari con- +viventi”; + +c) idoneo documento comprovante la prestazione di una +cauzione definitiva in favore dell’Amm.ne contraente a +garanzia degli impegni contrattuali, secondo le moda- +lità e le condizioni indicate all’art. 103 del D.Lgs. +50/2016. L’impresa in possesso della certificazione di +sistema di qualità conforme alle norme europee UNI- +CEI-ISO 9001 e delle ulteriori certificazioni su processi +collegati all’oggetto dell’appalto, usufruisce delle ridu- +zioni di cui all’art. 93 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016. +Inoltre la cauzione deve prevedere: +1) espressa rinuncia al beneficio della preventiva + +escussione del debitore principale; +2) espressa rinuncia all’eccezione di cui all’articolo + +1957, comma 2, del codice civile; +3) operatività della garanzia entro 15 giorni, a sem- + +plice richiesta scritta dell’Amm.ne contraente. +d) idonea copertura assicurativa che assicuri la copertura + +del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgi- +mento di tutte le attività oggetto del Contratto, per qual- +siasi danno che possa essere arrecato all’Amm.ne +contraente e a tutte le sedi presso cui saranno erogati +i prodotti/servizi oggetto del servizio, ivi compresi i di- +pendenti e collaboratori, nonché ai terzi. I massimali +della polizza non devono essere inferiori a +€ 2.000.000,00= (duemilioni/00) per sinistro e per anno + +assicurato. +Con riguardo agli artt. 1892 e 1893 c.c., in nessun caso +eventuali riserve o eccezioni derivanti dal Fornitore sa- +ranno opponibili all’Amm.ne contraente. Tale polizza, +che avrà durata pari a quella del Contratto: dovrà es- +sere prorogata fino al completo adempimento delle pre- +stazioni contrattuali; dovrà prevedere la rinuncia dell’as- +sicuratore nei confronti dell’Amm.ne contraente, a qual- +siasi eccezione, con particolare riferimento alla coper- +tura del rischio anche in caso di mancato o parziale pa- +gamento dei premi assicurativi, nonché di eventuali di- +chiarazioni inesatte e/o reticenti. Resta ferma l’intera re- +sponsabilità del Fornitore anche per danni non coperti +ovvero per gli eventuali maggiori danni eccedenti i mas- +simali assicurati. Qualora l’aggiudicatario fosse già +provvisto di un’idonea polizza assicurativa con istituto +assicurativo a copertura del rischio da responsabilità ci- +vile di cui sopra, dovranno essere comunque rispettate +le prescrizioni qui indicate, mediante apposita Appen- +dice alla polizza generale; + +e) copia autentica dei bilanci consuntivi, ovvero altro docu- +mento considerato idoneo, ai sensi dell’art. 83 comma +2 del D.Lgs.n.50/2016 e delle certificazioni circa i servizi +analoghi; + +f) copia conforme all’originale della certificazione di qua- +lità e delle ulteriori certificazioni di cui all’art. 93 comma +7 del D.Lgs.n.50/2016, rilasciate da organismi di certifi- +cazione accreditati, se dichiarati; + +g) per le Imprese non residenti, senza stabile organizza- +zione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del rap- +presentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, +e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/72. + +In caso di R.T.I. e di Consorzi: + la documentazione di cui ai precedenti punti a), b), e), f) + +riguarda: +o in caso di R.T.I., da tutte le Imprese raggruppate; +o in caso di Consorzio, da tutte le Imprese consorziate + +e dal Consorzio stesso; +o in caso di Consorzio Stabile, Consorzi fra società + +cooperative di produzione e lavoro e Consorzio tra +imprese artigiane, dal Consorzio stesso nonché +dalle Imprese per le quali il Consorzio concorre; + + la documentazione di cui ai precedenti punti c), d), ri- +guarda: +o in caso di R.T.I., l’Impresa mandataria; +o in caso di Consorzio dal Consorzio stesso; + + la documentazione di cui al precedente punto g) dovrà +essere presentata da tutte le Imprese raggruppate o con- +sorziate non residenti senza stabile organizzazione in +Italia. Nel caso di Consorzio Stabile non residente, ov- +vero di Consorzio fra società cooperative di produzione +e lavoro non residente, e Consorzio tra imprese artigiane +non residente, dal Consorzio stesso; + + se non presentata nelle fasi precedenti deve essere pro- +dotta copia autentica del mandato speciale irrevocabile +con rappresentanza conferito all’operatore designato +come mandatario o atto costitutivo del Consorzio. + + +Si fa presente che: +⇒ l’aggiudicatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità + +dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13/08/2010 +n.136 e successive modifiche; + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 20/22 + + +⇒ l’aggiudicatario si impegna a dare immediata comunica- +zione alla stazione appaltante/amm.ne contraente ed +alla prefettura – ufficio territoriale del Governo della pro- +vincia competente, della notizia dell’inadempimento +della propria controparte (subappaltatore/subcon- +traente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; + +⇒ l’aggiudicatario, all’atto della stipula del Contratto, dovrà +comprovare i poteri del rappresentante che sottoscri- +verà il Contratto medesimo, mediante produzione di ido- +neo documento autenticato nelle forme di legge, se non +acquisito già nel corso della procedura. Resta inteso, ad +ogni modo, che il rappresentante che sottoscriverà il +Contratto, se diverso da alcuno di quelli indicati nella +precedente lettera a) del presente paragrafo, dovrà del +pari produrre quanto indicato alla detta lettera a); + +⇒ la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata +al positivo esito delle procedure previste dalla norma- +tiva vigente in materia di lotta alla mafia e al positivo +esito dell’esame della documentazione richiesta; + +⇒ acquisita la documentazione suddetta, si procederà alla +stipula del contratto come previsto all’articolo 32, +comma 8 e seguenti, del D.Lgs. n.50/2016; + +⇒ trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. +159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la sta- +zione appaltante procede alla stipula del contratto an- +che in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il suc- +cessivo recesso dal contratto laddove siano successi- +vamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltra- +zione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. +159/2011. + + +L’Amm.ne contraente potrà richiedere chiarimenti e/o com- +pletamenti alla documentazione di cui sopra. + +Se nel termine indicato nel suddetto invito, non sia stato +perfettamente e completamente ottemperato a quanto so- +pra richiesto, o in caso di esito negativo dell’attività di veri- +fica, o il concorrente non si presenti alla stipula del con- +tratto –salvo ipotesi di impossibilità derivante da causa ad +esso non imputabile e debitamente documentata– il con- +corrente sarà dichiarato decaduto dandone comunicazione +al concorrente medesimo, e si procederà: + all’esclusione del concorrente dalla gara, + all’escussione della relativa cauzione provvisoria, + alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedi- + +menti di cui all’articolo 213, comma 13 del +D.Lgs.n.50/2016. + +In tale ipotesi, la stazione appaltante aggiudicherà al se- +condo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei ter- +mini sopra indicati. +Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato +neppure a favore del concorrente collocato al secondo po- +sto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei ter- +mini sopra detti, scorrendo la graduatoria. + +4.8 CONDIZIONI GENERALI E PARTICOLARI DEL +CONTRATTO +Nell’Allegato 5 – Schema di contratto al presente discipli- +nare sono riportatele condizioni che il contratto riporterà, +fermo restando che tutti gli oneri e gli adempimenti contem- + +plati saranno comunque compresi nel corrispettivo contrat- +tuale fissato in fase di aggiudicazione. +L’Amm.ne contraente gestirà autonomamente il contratto, in +rapporto diretto con il fornitore, che sarà tenuto ad eseguire +le prestazioni secondo le previste modalità e nei luoghi indi- +cati nell’All. 4 - Capitolato tecnico. +Le penali e la gestione dell’eventuale contenzioso legato +alla prestazione dei servizi e risoluzione del rapporto con- +trattuale resta di competenza esclusiva dell’Amm.ne con- +traente. +Sono a carico della Ditta aggiudicataria tutte le spese rela- +tive al contratto, nessuna esclusa, quali quelle di bollo, di +eventuale registrazione fiscale, di stampa, di copia del con- +tratto, di copia dei documenti e disegni. +L’aggiudicatario dell’appalto dovrà versare l'importo relativo +a dette spese entro 48 ore dalla relativa comunicazione di +richiesta. +Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’av- +viso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi +dell’art. 216, comma 11 del D.Lgs.50/2016 e del d.m. 2 di- +cembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’ag- +giudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione ap- +paltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudica- +zione. +L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a +circa € 5.000,00 IVA esclusa. La stazione appaltante comu- +nicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette +spese, nonché le relative modalità di pagamento. +Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese con- +trattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese +quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del +contratto. +Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del D.Lgs.50/2016 l’affida- +tario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce +subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il +nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione. +L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sotto- +scrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di +cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, +comma 3, lett. c bis) del D.Lgs.50/2016. + +4.9 VICENDE MODIFICATIVE DELL’OFFERENTE E DEL +CONTRATTO +Fatto salvo quanto regolato da specifiche norme, sono ap- +plicate interamente le disposizioni di cui all’art. 110 del +D.Lgs.n.50/2016. +In particolare, ai sensi dell’articolo 110, commi 1 e 2, del +D.Lgs.n. 50/2016, in caso di fallimento dell'appaltatore o di +risoluzione del contratto per grave inadempimento del me- +desimo, saranno interpellati progressivamente gli operatori +economici che hanno partecipato all'originaria procedura di +gara, risultanti dalla relativa graduatoria, se ancora in pos- +sesso dei necessari requisiti, al fine di stipulare un nuovo +contratto per l'affidamento dell’esecuzione o del completa- +mento del servizio; l'interpello avverrà in ordine decrescente +a partire dall’operatore economico che ha formulato la prima +migliore offerta originariamente ammessa, escluso l'origina- +rio aggiudicatario; l’affidamento all’operatore economico +supplente avviene alle medesime condizioni economiche +già proposte dallo stesso in sede di offerta, sino al quinto + + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 21/22 + + +migliore offerente in sede di gara. + +PARTE TERZA DOCUMENTAZIONE / INFORMAZIONI + + +5. DISPOSIZIONI SULLA DOCUMENTAZIONE E SULLE +DICHIARAZIONI + +5.1 DICHIARAZIONI +a) Tutte le dichiarazioni richieste possono sono rilasciate + +ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445 del +2000,sottoscritte, con apposizione di firma digitale del +dichiarante (rappresentante legale del concorrente o +altro soggetto dotato del potere di impegnare contrat- +tualmente il concorrente stesso); + +b) ai sensi dell’articolo 48, comma 2, del D.P.R. n. 445 del +2000, le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sui +modelli predisposti e messi a disposizione dalla Sta- +zione appaltante negli allegati al presente disciplinare, +che il concorrente può adattare in relazione alle proprie +condizioni specifiche; + +c) ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del D.P.R. n. 445 del +2000, le dichiarazioni rese nell’interesse proprio del di- +chiarante possono riguardare anche stati, qualità per- +sonali e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia +diretta conoscenza; + +d) possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da +parte della Stazione appaltante con i limiti e alle condi- +zioni di cui all’articolo 33 del D.Lgs.n.50/2016; + +e) alla documentazione dei concorrenti non residenti in +Italia si applicano gli articoli 83 comma 3, 90, comma +8, e 49 del D.Lgs.n.50/2016; + +f) ove sostitutive di certificazioni o attestazioni rilasciate +da pubbliche amministrazioni o detenute stabilmente +da queste, possono essere sostituite dalle certifica- +zioni o attestazioni in originale o in copia ai sensi degli +articoli 18 e 19 del D.P.R. n. 445 del 2000; + +g) devono essere sottoscritte, con apposizione di firma di- +gitale, dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipa- +zione, singoli, raggruppati, consorziati, nonché dalle +eventuali imprese ausiliare, ognuno per quanto di pro- +pria competenza. + + +5.2 INFORMAZIONI E DOCUMENTAZIONE +Tutta la documentazione di gara è disponibile in formato +digitale sul sito www.innova.puglia.it o sulla piattaforma +EmPULIA all’indirizzo www.empulia.it. +Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chia- +rimenti sulla documentazione di gara, in lingua italiana, do- +vranno essere trasmesse direttamente attraverso il Portale +di EmPULIA utilizzando l’apposita funzione “Per inviare un +quesito sulla procedura clicca qui” presente all’interno del +Bando relativo alla procedura di gara in oggetto e dovranno +pervenire, a pena di non accoglienza, entro e non oltre le +ore 12.00.00 del 15° giorno antecedente i termini perentori +di scadenza della presentazione dell’offerta. +La richiesta deve indicare necessariamente il riferimento al +documento di gara, pagina, paragrafo e testo su cui si ri- +chiede il chiarimento. Detti chiarimenti dovranno, preferibil- +mente, non pervenire in maniera frazionata, ma in una +unica richiesta contenente tutte le precisazioni richieste. +Tutte le informazioni relative ai quesiti posti dai partecipanti + +e alle risposte formulate dalla Stazione Appaltante, sa- +ranno, nei termini di legge, resi pubblici mediante pubblica- +zione sul portale EmPULIA all’interno del Bando relativo alla +procedura di gara in oggetto. +In aggiunta a quanto indicato (documentazione, quesiti e +chiarimenti) sul portale EmPULIA e sul profilo di commit- +tenza saranno anche riportate informazioni relative: +⇒ al calendario delle sedute pubbliche della commissione, +⇒ alle eventuali rettifiche al Bando di gara, che sono pub- + +blicate secondo le modalità di legge. +⇒ a tutte le comunicazioni (e/o avvisi ex art. 32 del + +D.Lgs.n.50/2016) relative alla presente gara d’appalto. +Pertanto, le imprese sono invitate a consultare il portale Em- +PULIA e/o il sito di InnovaPuglia S.p.A. per ottenere tutte le +informazioni dell’appalto di cui trattasi (rinvio della prima se- +duta di gara, annullamento della gara, sospensione della +gara, comunicazione della nuova data di apertura della do- +cumentazione amministrativa oppure della seduta relativa +all’apertura delle offerte economiche, esito di gara, ditta ag- +giudicataria, concorrenti esclusi, rettifiche bando, precisa- +zioni su punti del bando e del disciplinare di gara, etc.). +Sopralluoghi +Gli operatori economici interessati possono richiedere di ef- +fettuare sopralluoghi presso le sedi indicate nel presente +bando destinatarie del servizio per le finalità utili alla formu- +lazione della propria proposta tecnica. I sopralluoghi ver- +ranno svolti in orari da concordare con i responsabili delle +singole strutture sanitarie. +I sopralluoghi devono essere preventivamente richiesti alla +Stazione Appaltante inviando la richiesta via PEC all’indi- +rizzo uga.sarpulia@pec.rupar.puglia.it, secondo le modalità +indicate al Capitolato tecnico All. 4 al presente – para. 16.5. +Salvaguardia dei livelli occupazionali +Si veda quanto previsto nel Capitolato tecnico All. 4 al pre- +sente – para. 17. + +5.3 RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI +Per la presentazione dell’offerta è richiesto ai concorrenti di +fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale. +Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 si in- +forma che i dati saranno trattati per le finalità di gestione +della procedura di gara “misure precontrattuali” e per adem- +piere agli obblighi di legge disciplinati dal D.Lgs. n.50/2016. +Si informa, altresì, che i diritti dell’interessato sono: diritto di +revoca al consenso del trattamento dei dati personali (art. 7 +comma 3 RGDP); diritto di ottenere l’accesso ai dati perso- +nali ed alle informazioni (art. 15 RGDP); diritto di rettifica +(art. 16 RGDP); diritto alla cancellazione (Art.17 RGDP); di- +ritto di limitazione del trattamento (art. 18 RGDP); diritto alla +portabilità dei dati personali (art. 20 RGDP) ed il diritto di +opposizione (art. 21 RGDP). +Agli effetti del presente disciplinare si informa che i dati per- +sonali sono trattati per le finalità sotto indicate, e a tal fine, +come prescritto dalla normativa europea per la tutela dei +dati personali (Regolamento Europeo 2016/679- GDPR), si +forniscono le informazioni che seguono: +Titolare del trattamento è InnovaPuglia S.p.A. per l’esercizio +dei diritti l’interessato di deve rivolgere al Responsabile della +Protezione dai Dati privacy@innova.puglia.it +Finalità del trattamento +In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si pre- +cisa che: + +http://www.innova.puglia.it/ +mailto:privacy@innova.puglia.it + + +INNOVAPUGLIA S.P.A. – Soggetto Aggregatore della Regione Puglia +Gara telematica a procedura aperta per l’affidamento di servizi di conduzione operativa, assistenza tecnico-applica- +tiva e manutenzione del Sistema Informativo del Servizio di Emergenza-Urgenza Sanitaria Territoriale (118) del Ser- + +vizio Sanitario Regionale pugliese. + + +Disciplinare di gara pag. 22/22 + + + i dati forniti vengono acquisiti ai fini della partecipazione +ed in particolare ai fini della effettuazione della verifica +delle capacità amministrative e tecnico-economiche del +concorrente all’esecuzione dell’appalto, nonché dell’ag- +giudicazione e, per quanto riguarda la normativa anti- +mafia, in adempimento di precisi obblighi di legge; + + i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario +vengono acquisiti ai fini della stipula e dell’esecuzione +del contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il +pagamento del corrispettivo contrattuale. + +Dati sensibili. +I dati forniti sono trattati in misura non eccedente e perti- +nente ai soli fini dell’attività sopra indicata e l’eventuale ri- +fiuto da parte dell’interessato di conferirli comporta l’impos- +sibilità di partecipazione alla gara stessa. +Modalità del trattamento dei dati. +Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire +la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato me- +diante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a +memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno es- +sere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri +qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta indivi- +duati. +Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comu- +nicati. +I dati forniti potranno essere comunicati a: + soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione de- + +gli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiu- +dicazione e di verifica di conformità che verranno di +volta in volta costituite; + + al personale della Stazione appaltante che cura il pre- +sente procedimento; + + al personale della Stazione Appaltante in forza ad altri +uffici e/o professionisti esterni che prestano attività di +consulenza/assistenza in ordine al presente procedi- +mento; + + all’Assessorato alle politiche della Salute relativamente +ai dati forniti dal concorrente aggiudicatario; + + alle Aziende Sanitarie e agli Enti del SSR Puglia desti- +natari delle prestazioni; + + ad autorità giudiziarie, di controllo e di vigilanza; + altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai do- + +cumenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della Legge +n. 241/1990 e s.m.i.. + +Diritti del concorrente interessato. +Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di +interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui al citato Re- +golamento europeo in materia di protezione dei dati perso- +nali (GDPR) n.2016/679. +Acquisite le suddette informazioni, ai sensi del Regola- +mento europeo in materia di protezione dei dati personali +(GDPR) n.2016/679, con la presentazione dell’offerta e la +sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente +espressamente al trattamento dei dati personali secondo +le modalità indicate precedentemente. Ai sensi dell’art. 53, +comma 5), lettera a) del D.Lgs.n.50/2016, il concorrente +può allegare nella busta tecnica e nella comunicazione di +invio delle spiegazioni, motivata e comprovata dichiara- +zione che indichi, rispettivamente, quali: + informazioni fornite con l’offerta tecnica costituiscano + +segreti tecnici o commerciali; + + informazioni fornite con i giustificativi prezzi costituiscano +segreti tecnici o commerciali. + +In caso di presentazione di tale/i dichiarazione/i nelle rela- +tive buste, InnovaPuglia S.p.A. consentirà l’accesso nella +forma della sola visione delle informazioni che costituiscono +segreti tecnici e commerciali ai concorrenti che lo richie- +dono; in presenza dei presupposti indicati nell’art. 53, +comma 6 del D.Lgs.n.50/2016 e previa comunicazione ai +controinteressati della comunicazione della richiesta di ac- +cesso agli atti, InnovaPuglia S.p.A. consentirà l’accesso alla +documentazione. In mancanza di presentazione della/e +suddetta/e dichiarazione/i InnovaPuglia S.p.A. consentirà ai +concorrenti che lo richiedono, l’accesso nella forma di estra- +zione di copia della documentazione (offerta tecnica e/o giu- +stificativi prezzi). In ogni caso l’accesso alla suddetta docu- +mentazione sarà consentito solo dopo l’aggiudicazione. + +Allegati +Sono parte integrante del presente Disciplinare i seguenti +documenti: + +o Allegato 1 - Modello di domanda +o Allegato 2 - Offerta tecnica +o Allegato 3 - Offerta economica +o Allegato 4 - Capitolato Tecnico +o Allegato 4.1 - Dati di riferimento +o Allegato 5 - Schema di Contratto + + +Il Direttore Generale +Ing. Alessandro Di Bello + + + PARTE PRIMA: PRESENTAZIONE OFFERTA + PARTE SECONDA: PROCEDURA AGGIUDICAZIONE + PARTE TERZA DOCUMENTAZIONE / INFORMAZIONI + + 2019-01-10T16:43:01+0100 + Di Bello Alessandro + + + + + \ No newline at end of file