議題研析
一、題目：疫情衝擊下畢業生就業延緩問題探討
二、所涉法規
勞動基準法、就業服務法、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例
三、探討研析
(一) 在本土疫情升溫衝擊下，國內就業市場機會萎縮，又適逢畢業季，使應屆畢業生求職雪上加霜，職場新鮮人面臨就業考驗。據報載，今 (2021) 年約有27萬應屆畢業生，調查顯示其中87.3%想找工作，但僅有19.6%找到工作，亦即有18萬應屆畢業生「畢業即失業」，而今年初次尋職者，平均尋職期間高達半年，社會新鮮人在沒有援助下，平均只能支撐2個月待業期間，另外4個月生活將陷入困頓，其中甚至有39.6%的人，完全處於零存款的窘境[footnoteRef:1]。 [1: 聯合新聞網，疫情悲歌 朱立倫：爸媽無薪假 18萬應屆生畢業即失業，2021年6月28日網址：https://udn.com/news/story/6656/5563080（最後瀏覽日：2021年7月9日）。]
(二)根據線上求職網站，公布「新鮮人待業焦慮與企業求職評價調查」結果顯示，今年企業平均面試17位新鮮人，才有機會錄取一位合適的人才，換算下來，錄取率不到6%。此外，有89.8%新鮮人，在待業期間有焦慮症狀，創下3年來新高，顯見疫情對求職造成的影響，深埋畢業生心底[footnoteRef:2]。 [2: 台灣大紀元，疫情下 九成畢業生患求職焦慮，2021年6月24日，網址：https://www.epochtimes.com.tw/n347426/（最後瀏覽日：2021年7月12日）。]
四、建議事項
疫情之下許多產業暫緩擴張計畫，導致新鮮人求職不順，為舒緩應屆畢業生求職焦慮、減輕職場新鮮人就業延緩問題，茲研提建議供參：
(一)就業獎勵與尋職津貼宜雙管齊下
行政院紓困4.0方案，其中青年就業獎勵計畫，對15歲至29歲畢業青年，持續受僱於同一雇主滿180日，給予3萬元補助。其用意雖然是鼓勵畢業生努力找工作，但在疫情衝擊下，很多企業根本沒有釋出職缺，政府不應忽視更多求職弱勢學生的就業困境，主管機關除對已就職畢業生，給予就業獎勵外，對於尚在待業的青年也應提供尋職津貼，協助待業青年渡過難關。
(二) 宜結合學校資源加強求職心理諮商
在疫情下職場發生劇烈變化，應屆畢業生正面臨人生、求職的重大轉折點，求職過程不順利，不僅馬上面對經濟困窘的現實問題，長期待業亦會嚴重影響到心理層面，造成焦躁、憂慮、煩惱、困惑、恐慌等心理障礙，容易導致未來求職信心不足及後續就業意願[footnoteRef:3]。相關主管機關，宜結合學校資源，開辦求職前心理輔導、就業相關諮詢、求職挫折心理障礙調適等課程，培養健康穩定的擇業心理，有助於畢業生儘快適應從學校到社會的心理轉變，從而順利就業[footnoteRef:4]。 [3: 民報，疫情下最慘畢業季？台大教授葉丙成主持畢業對談：請尋找熱情，為世界創造影響力，2021年6月24日，網址：https://www.peoplenews.tw/news/d2e9792c-6bfc-48e7-95e1-c782f60a8493（最後瀏覽日：2021年7月13日）。] [4: 每日頭條，大學畢業生擇業心理障礙及對策，2017年10月22日，網址：https://kknews.cc/zh-tw/psychology/8b8x9vn.html（最後瀏覽日：2021年7月12日）。]
(三)加強創造青年工作機會
今年疫情影響下，不少行業被迫停業或自主休業，屆時不是畢業生不尋職，而是根本沒職缺，如果三級警戒持續延長，恐會有另一波相關產業倒閉潮，屆時將演變成失業勞工跟畢業生搶工作的現象，社會新鮮人與已有工作資歷的失業勞工相較更顯弱勢[footnoteRef:5]。疫情之下許多產業暫緩擴張計畫，導致勞動市場職缺減少，政府宜加強創造短期工作機會，讓初入社會職場新鮮人，先求有，再求好，累積一些工作經驗，並適應職場環境，有助於將來轉換工作跑道。 [5: 聯合新聞網，畢業生就業獎勵 今年將續發，2021年6月20日，網址：https://udn.com/news/story/6885/5544300（最後瀏覽日：2021年7月13日）。]
(四)擴大開設免費線上職涯輔導課程
相關主管機關宜擴大補助大專院校、民間團體，開發免費相關就業輔導線上課程，打造「產學接軌、學用合一」的知識共享平台，如線上面試技巧、視訊會議、職場外語、履歷健檢、模擬面試等，結合職涯探索及職能診斷，提供待業青年，於疫情尋職期間，利用線上平台累積相關就業所需之能力，一方面，減少外出，避免造成群聚感染；另一方面充分利用時間，強化自己的專業領域、跨域知識，提昇職場競爭力[footnoteRef:6]。 [6: 聯合新聞網，疫情衝擊 新鮮人就業延緩，2021年6月21日，網址：https://udn.com/news/story/7269/5545912（最後瀏覽日：2021年7月9日）。]
撰稿人：陳建欉
1
½s¸¹¡G
1
373
ijÃD¬ãªR
¤@¡BÃD¥Ø¡G
¬Ì±¡
½ÄÀ»
¤U
²¦·~¥Í
´N·~
©µ½w
°ÝÃD±´°Q
¤G¡B©Ò¯Aªk
³W
勞動基準法
、
就業服務法
、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振
¿³¯S§O±ø¨Ò
¤T¡B±´°Q¬ãªR
(
¤@
)
¦b
¥»¤g¬Ì±¡
¤É·Å½ÄÀ»
¤U
¡A
°ê¤º
´N·~¥«³õ¾÷·|µäÁY¡A
¤S
¾A³{²¦·~
©u¡A
¨Ï
À³©¡²¦·~¥Í¨D¾³·¤W¥[Á÷
¡A¾³õ·sÂA¤H±Á{´N·~¦ÒÅç¡C
¾Ú³ø¸ü¡A
¤µ
(2021)
¦~
¬ù¦³
27
¸U
À³©¡²¦·~¥Í¡A½Õ¬d
Åã¥Ü¨ä¤¤
87.3%
·Q§ä¤u§@¡A¦ý
¶È
¦³
19.6%
§ä¨ì¤u§@
¡A
¥ç§Y
¦³
18
¸UÀ³©¡
²¦·~
¥Í¡u²¦·~§Y¥¢·~¡v¡A¦Ó¤µ¦~ªì¦¸´M¾ªÌ¡A
¥§¡´M¾´Á¶¡°ª¹F¥b¦~
¡A
ªÀ·|·sÂA¤H¦b¨S¦³´©§U¤U¡A¥§¡¥u¯à¤ä¼µ
2
Ó¤ë«Ý·~´Á
¶¡¡A¥t¥~
4
Ó¤ë¥Í¬¡±N³´¤J§x¹y
¡A
¨ä¤¤¬Æ¦Ü¦³
39.6%
ªº¤H¡A
§¹¥þ³B©ó¹s¦s
´Úªºµ~¹Ò
1
¡C
(
¤G
)
®Ú¾Ú½u¤W
¨D¾ºô
¯¸¡A
¤½¥¬¡u·sÂA¤H«Ý·~µJ¼{»P¥ø·~¨D¾µû»ù½Õ
¬d¡vµ²ªG
Åã¥Ü
¡A¤µ¦~¥ø·~¥§¡±¸Õ
17
¦ì·sÂA¤H¡A¤~¦³¾÷·|¿ý¨ú
¤@¦ì¦X¾Aªº¤H¤~¡A´«ºâ¤U¨Ó¡A¿ý¨ú²v¤£¨ì
6%
¡C
¦¹¥~¡A¦³
89.8%
·sÂA¤H¡A¦b«Ý·~´Á¶¡
¦³µJ¼{¯gª¬¡A³Ð¤U
3
¦~¨Ó
·s°ª¡AÅ㨣¬Ì±¡¹ï
¨D
¾³y¦¨ªº¼vÅT¡A²`®I
²¦·~¥Í¤ß©³
2
¡C
¥|¡B«Øij¨Æ¶µ
¬Ì
±¡¤§¤U³\¦h²£·~¼È½wÂX±ipµe¡A
¾ÉP·sÂA¤H¨D¾
¤£
¶¶
¡A
¬°
µÎ½w
À³©¡²¦·~¥Í¨D¾µJ¼{¡B
´î»´
¾³õ·sÂA¤H´N·~
©µ½w°ÝÃD
¡A
茲研提
建議供參：
1
聯合新聞網，
疫情悲歌
朱立倫：爸媽無薪假
18
萬應屆生畢業即失業
，
2021
年
6
月
2
8
日
網址：
https://udn.com/news/story/6656/5563080
（
最後瀏覽日：
2021
年
7
月
9
日）。
2
台灣大紀元
，
疫情下
九成畢業生患求職焦慮
，
2021
年
6
月
24
日，
網址：
https://www.epochtimes.com.tw/n347426/
（最後瀏覽日：
2021
年
7
月
12
日）。
1
編號：1373
議題研析
一、題目：疫情衝擊下畢業生就業延緩問題探討
二、所涉法規
勞動基準法、就業服務法、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振
興特別條例
三、探討研析
(一) 在本土疫情升溫衝擊下，國內就業市場機會萎縮，又適逢畢業
季，使應屆畢業生求職雪上加霜，職場新鮮人面臨就業考驗。
據報載，今 (2021) 年約有27萬應屆畢業生，調查顯示其中
87.3%想找工作，但僅有19.6%找到工作，亦即有18萬應屆畢業
生「畢業即失業」，而今年初次尋職者，平均尋職期間高達半年，
社會新鮮人在沒有援助下，平均只能支撐2個月待業期間，另外
4個月生活將陷入困頓，其中甚至有39.6%的人，完全處於零存
款的窘境
1
。
(二)根據線上求職網站，公布「新鮮人待業焦慮與企業求職評價調
查」結果顯示，今年企業平均面試17位新鮮人，才有機會錄取
一位合適的人才，換算下來，錄取率不到6%。此外，有89.8%
新鮮人，在待業期間有焦慮症狀，創下3年來新高，顯見疫情對
求職造成的影響，深埋畢業生心底
2
。
四、建議事項
疫情之下許多產業暫緩擴張計畫，導致新鮮人求職不順，
為舒緩應屆畢業生求職焦慮、減輕職場新鮮人就業延緩問題，
茲研提建議供參：
1
聯合新聞網，疫情悲歌 朱立倫：爸媽無薪假 18萬應屆生畢業即失業，2021年6月28日網址：
https://udn.com/news/story/6656/5563080（最後瀏覽日：2021年7月9日）。
2
台灣大紀元，疫情下 九成畢業生患求職焦慮，2021年6月24日，網址：
https://www.epochtimes.com.tw/n347426/（最後瀏覽日：2021年7月12日）。