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編號：

1361

議題研析

一、

題目

：

遠洋

漁工

權益

問題

之研析

二、

議題所涉法律

遠洋漁業

條例

、

就業服務法、境外僱用非我國籍船員許

可及管理辦法

三、

探討

研析

我國是遠洋漁業大國，

規

模

為

全球第

2

，擁有

1,106

艘

遠洋漁船，其中約有

229

艘為權宜船

(FOC)

，數量僅次於中

國大陸，使用全球

32

個港口。

臺灣籍遠洋漁船，屢屢傳出

船員

遭受不人道對待、被剝削等

非法漁業行為、

或有

強迫勞

動及人口販運

問題

，

其中

美國的

「

專業觀察家協會

」

（

Association for Professional Observers

,

APO

）指出，

過去

10

年有

14

位觀察員死亡、失蹤，

並有

4

艘我國籍漁船

或權宜船遭到美國海關與邊境保護局發出扣押令，

致去年

(2020)

我國遠洋漁獲首度被美國列入「童工或強迫勞動生產

之貨品清單」，重創國家形象且涉及外籍漁工人權，

目前美

國、加拿大及墨西哥明文禁止強迫勞動生產之商品進口

。

四、

建議事項

(

一

)

強化遠洋漁船

海上監管

船

主為能

進入

各

洋區上其他島國的經濟海域捕魚，

除

須與

各該國家談漁業合作，

並

支

付

年年高漲的

「入漁

費」

，導致船東捕撈成本持續攀升，致使

經常

透過剝削

弱勢漁工權益

，以進行

過度捕撈行為，使

得

海洋資源耗