編號：1348

議題研析

一、題目：廢棄物污染山林環境相關問題之探討

二、所涉法規

廢棄物清理法、森林法

三、探討研析

（一）據報載[footnoteRef:1]，南投縣埔里鎮合成里大坪頂山區地處偏僻，遭不肖人士偷倒廢棄物，居民雖在路旁設置水泥鋼筋柵欄盼防堵，仍被趁隙亂丟，山谷又見「垃圾瀑布」，恐污染下游民生、農業用水及生態棲地。 [1: 賴香珊，埔里山谷又見「垃圾瀑布」，聯合報，2021年6月3日，第B2版]

（二）台灣山林時見非法棄置農藥空瓶袋、種苗盆、腐爛農作物、廢棄農作資材、大型家具、沙發、電視、營建廢棄物、事業廢棄物，甚或有害事業廢棄物。人跡罕至的隱密山谷林間，被非法棄置垃圾，追查、清理難度倍增。

（三）廢棄物依現行法令分為：1.一般廢棄物：由家戶或其他非事業所產生之垃圾、糞尿、動物屍體等，足以污染環境衛生之固體或液體廢棄物；2.事業廢棄物：(1)有害事業廢棄物：由事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物。(2)一般事業廢棄物：由事業所產生有害事業廢棄物以外之廢棄物。另依森林法第43條及第56條之1規定，在森林區域內，堆積廢棄物或排放污染物，任意丟棄垃圾廢棄物，可裁處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰；倘有另涉違反廢棄物清理法，依法處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1,500萬元以下罰金，廢棄物清理及造林復育費用，亦需由行為人負擔。

四、建議事項

(一)善用部落人力組織環境守望隊

盤點偷倒廢棄物熱區，在各主要彎道和髒亂點設置告示牌，宣示加強取締並鼓勵民眾檢舉，運用在地部落人力組成守望隊，以無人機、GPS定位系統等科技工具，克服地形障礙，智慧巡查山林，維護自然生態環境。

(二)杜絕假清除處理真傾倒行為

環保主管機關應加強「資源再生利用業」業者之稽查，確保業者所經手之資源廢棄物合理再生利用，並嚴加監督管理「事業廢棄物清除處理機構」，以杜絕「假清除處理真傾棄亂倒」的行為發生。

(三)掌控各類廢棄物之去化

針對事業廢棄物無處倒，乃至亂倒之現象，規劃調整產業政策，從源頭減量，甚至對於高廢棄物產業之擴廠申請不予許可。另就廢棄物棄置行為，由環保單位協同檢、調、警成立「重大環保案件檢調警環連繫平台」，結合遠端監視系統輔助查緝作業，即時掌控非法棄置行為，加強取締遏阻亂倒歪風。除此之外，尚需針對事業廢棄物之去化，積極規劃擴大處理能量，才能有效防止非法棄置。

撰稿人：黃兆儀

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編號：

1

348

議題研析

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廢棄物清理法

、森林法

三、探討研析

（一）

據報載

1

，

南投縣埔里鎮合成里大坪頂山區地處偏僻，遭不肖

人士偷倒廢棄物，居民

雖

在路旁設置水泥鋼筋柵欄盼防堵，

仍被趁隙亂丟，山谷又見「垃圾瀑布」，恐

污

染下游民生、農

業用水及生態棲地

。

（

二

）

台灣山林

時見非法棄置

農藥空瓶袋、種苗盆、腐爛農作物、

廢棄農作資材、大型家具、沙發、電視、營建廢棄物、

事業

廢棄物

，甚或

有害事業廢棄物

。

人跡罕至

的

隱密山谷林間

，

被

非法棄置

垃圾

，追查、清理難度倍增。

（

三

）

廢棄物

依現行法令

分為：

1.

一般廢棄物：由家戶或其他非事

業所產生之垃圾、糞尿、動物屍體等，足以污染環境衛生之

固體或液體廢棄物

；

2.

事業廢棄物：

(

1)

有害事業廢棄物：由

事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體

健康或污染環境之廢棄物。

(

2)

一般事業廢棄物：由事業所產

生有害事業廢棄物以外之廢棄物。

另

依森林法第

43

條

及第

56

條之

1

規定，

在森林區域內，堆積廢棄物或排放

污

染物，

任意

丟棄垃圾廢棄物，

可裁處

新臺幣

6

萬元以上

30

萬元以下罰鍰；

倘有另

涉違反廢棄物清理法，依法處

1

年以上

5

年以下有期徒

刑，得併科新臺幣

1

,

500

萬元以下罰金，廢棄物清理及造林復

育費用，亦需由行為人負擔。

四

、

建議事項

(

一

)

善

用部落人力組織環境守望隊

1

賴香珊

，

埔里山谷又見「垃圾瀑布」

，

聯合報，

202

1

年

6

月

3

日

，第

B2

版

1

編號：1348

議題研析

一、題目：廢棄物污染山林環境相關問題之探討

二、所涉法規

廢棄物清理法、森林法

三、探討研析

（一）據報載

1

，南投縣埔里鎮合成里大坪頂山區地處偏僻，遭不肖

人士偷倒廢棄物，居民雖在路旁設置水泥鋼筋柵欄盼防堵，

仍被趁隙亂丟，山谷又見「垃圾瀑布」，恐污染下游民生、農

業用水及生態棲地。

（二）台灣山林時見非法棄置農藥空瓶袋、種苗盆、腐爛農作物、

廢棄農作資材、大型家具、沙發、電視、營建廢棄物、事業

廢棄物，甚或有害事業廢棄物。人跡罕至的隱密山谷林間，

被非法棄置垃圾，追查、清理難度倍增。

（三）廢棄物依現行法令分為：1.一般廢棄物：由家戶或其他非事

業所產生之垃圾、糞尿、動物屍體等，足以污染環境衛生之

固體或液體廢棄物；2.事業廢棄物：(1)有害事業廢棄物：由

事業所產生具有毒性、危險性，其濃度或數量足以影響人體

健康或污染環境之廢棄物。(2)一般事業廢棄物：由事業所產

生有害事業廢棄物以外之廢棄物。另依森林法第43條及第56

條之1規定，在森林區域內，堆積廢棄物或排放污染物，任意

丟棄垃圾廢棄物，可裁處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰；

倘有另涉違反廢棄物清理法，依法處1年以上5年以下有期徒

刑，得併科新臺幣1,500萬元以下罰金，廢棄物清理及造林復

育費用，亦需由行為人負擔。

四、建議事項

(一)善用部落人力組織環境守望隊

1

賴香珊，埔里山谷又見「垃圾瀑布」，聯合報，2021年6月3日，第B2版