premise: เจ้าหน้าที่ PAPD หลายคนอยู่ที่ชั้นล่างของอาคารที่ซับซ้อน-บางคนให้ความช่วยเหลือในการอพยพ คนอื่นๆ ประจำอยู่ที่โต๊ะ PAPD ใน 5 WTC หรือช่วยเหลือที่เสาบัญชาการล็อบบี้
hypothesis: เจ้าหน้าที่เหล่านี้ได้รับมอบหมายให้ใช้งานอุปกรณ์วิทยุ